Дело № 12-18/2023

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

28 июля 2023 года г. Кировск

Судья Кировского городского суда Мурманской области Верченко А.С., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, которой разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, рассмотрев в помещении Кировского городского суда, расположенного по адресу: 

<

...>, жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии муниципального образования города Кировск с подведомственной территорией № 96 от 14 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 6 Закона Мурманской области «Об административных правонарушениях» от 06.06.2003 года №401-01-ЗМО, которым

ФИО1, ..., признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 6 Закона Мурманской области «Об административных правонарушениях» от 06.06.2003 года №401-01-ЗМО и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей,

установил:

Постановлением административной комиссии муниципального образования города Кировск с подведомственной территорией № 96 от 14 июня 2023 года ФИО1 привлечена к административной ответственности по п. 2 ст. 6 Закона Мурманской области «Об административных правонарушениях» от 06.06.2003 года №401-01-ЗМО и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Не согласившись с состоявшимся судебным актом, ФИО1 обжаловала его в Кировский городской суд.

В обоснование своей жалобы ФИО1 указала, что постановлением административной комиссии муниципального образования города Кировск с подведомственной территорией № 96 от 14 июня 2023 года она привлечена к административной ответственности по п. 2 ст. 6 Закона Мурманской области «Об административных правонарушениях» от 06.06.2003 года №401-01-ЗМО за то, что 08 мая 2023 года допустила шум в своей квартире, вызванный лаем собаки, чем нарушила требования о соблюдении тишины и покоя граждан. Полагает, что данное постановление является незаконным, поскольку она не была извещена надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении. Просит постановление административной комиссии муниципального образования города Кировск с подведомственной территорией № 96 от 14 июня 2023 года отменить, производство по делу прекратить. 

В судебном заседании ФИО1 поддержала жалобу по доводам, изложенным в ней. 

Заслушав ФИО1, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, считаю жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 8 части 2 и части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судьей проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с п. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно материалам дела в период времени с 23 часов 00 минут 08 мая 2023 года до 00 часов 00 минут 09 мая 2023 года ФИО1 допустила шум в квартире, расположенной по адресу: ..., который был вызван лаем собаки, принадлежащей ФИО1 В ходе проверки сообщения от 11 мая 2023 года, по коллективному заявлению жильцов ..., сотрудником отдела полиции г. Кировска МО МВД России «Апатитский» 22 мая 2023 года в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 6 Закона Мурманской области «Об административных правонарушениях» от 06.06.2003 года №401-01-ЗМО. 

23 мая 2023 года протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 был направлен на рассмотрение в административную комиссию муниципального образования города Кировск с подведомственной территорией, для привлечения ФИО1 к административной ответственности. Согласно штампу входящих сообщений, протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 был получен административным органом 30 мая 2023 года, а так же было вынесено определение о назначении даты, времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 

Из материалов дела следует, что ФИО1 была уведомлена о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении 22 мая 2023 года, то есть до получения административным органом протокола об административном правонарушение и до вынесения им определения о назначении дела к рассмотрению. 

Таким образом, ФИО1 не была надлежащим образом извещена административным органом о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, поскольку определение о рассмотрении дела об административном правонарушение вынесено позднее даты вручения уведомления ФИО1 В связи с изложенным, судья считает доводы ФИО1 о ненадлежащем извещении о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, обоснованными, а постановление административного органа незаконным.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии муниципального образования города Кировск с подведомственной территорией № 96 от 14 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 6 Закона Мурманской области «Об административных правонарушениях» от 06.06.2003 года №401-01-ЗМО в отношении ФИО1 подлежит отмене.

Вместе с тем, в соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 6 Закона Мурманской области «Об административных правонарушениях» от 06.06.2003 года №401-01-ЗМО в отношении ФИО1 составляет шестьдесят календарных дней.

Как следует из частей 1 и 2 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сроки, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года.

В силу примечания к статье 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ее положения не применяются, если другими статьями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлен иной порядок исчисления сроков, а также при исчислении сроков административных наказаний.

Таким образом, положения части 1 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях об исчислении срока, определенного периодом, со следующего дня после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока, не отменяют установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях порядок исчисления срока для вынесения постановления по делу об административном правонарушении со дня совершения (за днем обнаружения правонарушения) административного правонарушения.

На момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения к административной ответственности для данной категории административных правонарушений, предусмотренный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек, поскольку ФИО1 вменено совершение административного правонарушения 08 мая 2023 года.

Следовательно, по настоящему делу срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности по п. 2 ст. 6 Закона Мурманской области «Об административных правонарушениях» от 06.06.2003 года №401-01-ЗМО начал исчисляться с 09 мая 2023 года и истек 08 июля 2023 года.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение лица, привлекаемого к ответственности. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность формулировать по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности выводы о виновности лица в совершении административного правонарушения.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Таким образом, производство по данному делу подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7, 30.8, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд,

решил:

Жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии муниципального образования города Кировск с подведомственной территорией № 96 от 14 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 6 Закона Мурманской области «Об административных правонарушениях» от 06.06.2003 года №401-01-ЗМО - удовлетворить.

Постановление административной комиссии муниципального образования города Кировск с подведомственной территорией № 96 от 14 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 6 Закона Мурманской области «Об административных правонарушениях» от 06.06.2003 года №401-01-ЗМО в отношении ФИО1 - отменить. 

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кировский городской суд в течение десяти дней. 

Судья А.С.Верченко