Дело № 2-405/2017

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 февраля 2017 года г. Воскресенск Московской области

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Шикановой З.В.,

при секретаре Галкиной О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО9 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации № 22 по городу Москве и Московской области о признании решения об отказе в назначении пенсии недействительным, об обязании включить в специальный трудовой стаж периодов работы и назначении пенсии досрочно, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в назначении пенсии недействительным, об обязании включить в специальный трудовой стаж периодов работы и назначении пенсии досрочно, указанные его представителем. 

Свои требования истец мотивирует тем, что он в период с 

<

дата> по 

<

дата> и с 

<

дата> по 

<

дата> работал в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в Строительном монтажном управлении №2 АО «Мособлстрой №5», с 

<

дата> по 

<

дата> работал в должности электросварщика в ООО «Проет-М».

С 

<

дата> у истца при достижении 55 лет возникло право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 

<

дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ». При указанном возрасте ему требовалось отработать в тяжелых условиях -12 лет 06 месяцев.

<

дата> он обратился в ГУ - УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ч.1 п.2 № 400- Ф3 « О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 года, так его специальный стаж к тому времени составлял более 12 лет 06 месяцев.

В назначении страховой пенсии по старости по ст. 30 ч. 1 п.2 № 400- Ф3 « О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 года, ему отказали, мотивируя у него необходимого специального стажа 12 лет 06 месяцев. В соответствии со ст. 30 ч. 1 п.2 № 400- Ф3 « О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального Закона, мужчинам на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Необходимы льготный стаж для мужчин в возрасте 55 лет – 12 лет 06 месяцев.

В части отказа ГУ - УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах и в учебных отпусках с 

<

дата> на 13 дней, с 

<

дата> по 

<

дата>, 

<

дата>, периода, когда не производилось начисление заработной платы – 

<

дата> и торжественное собрание 

<

дата>, данное решение не оспаривалось.

Однако, истец не согласен с решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ - УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области в части не включения в его специальный стаж периода работы с 

<

дата> по 

<

дата> в должности электросварщика в ООО «Проект-М» и в части назначения ему пенсии. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании истец настаивал на иске в полном объеме. Просил признать отказ ГУ - УПФ РФ № 22 по г. Москве и М.О недействительным, включить в его льготный стаж периоды работы, указанные в исковом заявление. Пояснил, что 

<

дата> он обратился с заявлением в ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области о назначении ему страховой пенсии по старости, т.к. его специальный стаж составлял более 12 лет 06 месяцев. Считает, что его право на досрочное назначение пенсии возникло при достижении возраста 55 лет, т.е. с 

<

дата> решением ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области от 

<

дата> было отказано в назначении пенсии по мотиву отсутствия у него необходимого стажа. Просил признать незаконным решение ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области от 

<

дата> об отказе в назначении ему пенсии по старости и обязать назначить ему пенсию с момента возникновения права при достижении возраста 55 лет., включив в льготный период стаж периода работы с 

<

дата> по 

<

дата> в должности электросварщика в ООО «Проект-М» по Списку №2.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области – ФИО1 (доверенность на л.д. 38) требования не признала, по основаниям решения об отказе. Просила в удовлетворении иска отказать.

Рассмотрев материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям:

Пенсии граждан устанавливаются в строгом соответствии с законами до 

<

дата> - « О государственных пенсиях в РФ » от 20.11.1990 года № 340- 1, с 

<

дата> - « О государственном пенсионном обеспечении в РФ » от 15.12.2001 года № 166 - Ф3 и « О трудовых пенсиях в РФ » от 17.12.2001 года № 173 - ФЗ, а с 

<

дата> - с О страховых пенсиях в РФ » от 28.12.2013 года № 400 - Ф3. В силу статьи 36 Ф3 № 400 - ФЗ от 28.12.2013 года настоящий Федеральный закон вступил в силу с 1 января 2015 года, за исключением частей 14 и 1.5 статьи 17 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 1 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» - настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Федеральный закон от 28 декабря 2013 года « О страховых пенсиях в РФ », определяющий основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии, в качестве условий назначения страховой пенсии по старости закрепляет достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин ) и наличие страхового стажа не менее 15 лет (статья 8 ) и наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и одновременно предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В частности, в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 названного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного его статьей 8 возраст: 

- мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один гол за каждые 2 года и 06 месяцев такой работы мужчинам.

Как установлено в судебном заседании, что истец ФИО2 

<

дата> обратился в ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области с письменным заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии по старости в соответствии с п.2 п. 1 ст. 30 ФЗ от 

<

дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

Однако, решением комиссии ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области от 

<

дата> № 371 истцу было отказано в назначении такой пенсии (л.д. 12-13), в виду отсутствия необходимости специального стажа 12 лет 6 месяцев.

В суде установлено, что в период работы с 

<

дата> по 

<

дата> и с 

<

дата> по 

<

дата> работал в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в Строительном монтажном управлении №2 АО «Мособлстрой №5», с 

<

дата> по 

<

дата> работал в должности электросварщика в ООО «Проет-М», что подтверждается материалами дела: копией трудовой книжки л.д.16-20), копией справки (л.д.21).

Суд считает, что данный период подлежит включению в специальный стаж, дающий права на досрочное назначение пенсии так как, в соответствии с разделом 1 Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 (за период до 01.01.1992 года) правом на досрочное назначение пенсии пользовались:

а) Рабочие Слесари (электрослесари) дежурные и по ремонту оборудования,

механизмов, водяных и воздушных магистралей, занятые на шахтах, в разрезах и карьерах.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 18.07.2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, подлежит применению Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

При этом, время выполнявшихся до 

<

дата> работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Таким образом, вышеприведенное законодательство исходит из равенства пенсионных прав граждан вне зависимости от времени наступления реализации этих прав.

Истцом была представлена справка от 

<

дата> № 1 (л..д.21), которая уточняет особый характер работы и условия труда необходимые для назначения досрочной пении и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе.

Согласно представленным справкам в специальный стаж ФИО2 по ст. 30 ч. 1 п. 2 ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» 400-ФЗ, засчитаны периоды 

<

дата> по ст. 

<

дата> по с 

<

дата> по 

<

дата> в должности монтажника.

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, засчитываются периоды работы в должностях: электросварщиков ручной сварки (23200000-19906), электросварщиков на автоматических и полуавтоматических машинах, занятых справкой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также полуавтоматических машинах (23200000-19905), электросварщики, занятые на резке и ручной сварке (23200000-19756), газосварщики (23200000-11620).

Согласно разъяснений Министерства труда и социального развития РФ в письме от 

<

дата> №710-5, на момент утверждения в 1956 году Списков, в ЕТКС рабочих сквозных профессий была предусмотрена профессия «электросварщик», которая объединяла под этим наименованием ряд профессий с аналогичными примерами работ, но имевшими другие наименования в отраслевых выпусках ЕТКС, такие как: «сварщик на дуговой сварке», «сварщик на контактных машинах», «электросварщик (ручная электросварка», сварщик на точечных или шовных машинах» и пр.

В совокупности представленные доказательства, в том числе копия трудовой книжки истца, справка на имя истца, свидетельствуют, что в спорный период работы он выполнял работы в должности, дающей права на льготное назначение пенсии.

Трудовая деятельность в спорный период подтверждается записями в трудовой книжке (л.д.16-20), которая в соответствии в Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 года №225 «О трудовых книжках» является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. №555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ п.1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФР от 04.10.1991 года №190 и п.6 раздела 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года №555 –трудовая книжка, установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

При этом суд считает, что требования истца о включении в его льготный стаж периода нахождения на курсах и в учебных отпусках с 

<

дата> на 13 дня, с. 

<

дата> по 

<

дата>, 

<

дата>, период когда не производилось начисление заработной платы –март 1987 г. и торжественное собрание 

<

дата> не могут быть засчитаны в специальный стаж по п.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 

<

дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» от 

<

дата>, так как данные нормы не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по ст. 27,28 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденное Постановление Правительства РФ от 

<

дата> №516.

Учитывая, что при включении истцу в льготный трудовой стаж по Списку №2 р.1 указанных выше периодов работы, его спецстаж будет составлять более 12,6 лет. Следовательно, у истца имеется право на досрочное назначении пенсии с момента достижения возраста 55 лет.

В связи с чем, суд считает необходимым обязать ГУ - УПФ РФ № 22 по г. Москве и М.О назначить истцу ФИО2 ФИО10 досрочно трудовую пенсию по старости 

<

дата>.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 ФИО11 – удовлетворить 

Признать недействительным решение Государственного учреждения-Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации № 22 по городу Москве и Московской области № 371 от 

<

дата> об отказе во включении в специальный стаж, ФИО2 ФИО12, периодов 

<

дата> по 

<

дата> и с 

<

дата> по 

<

дата> в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в Строительном монтажном управлении №2 АО «Мособлстрой №5», с 

<

дата> по 

<

дата> в должности электросварщика в ООО «Проет-М» по Списку №2 р.1 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановления Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173., и с периода прохождения службы в Вооруженных Силах СССР с 

<

дата> по 

<

дата>.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 22 по городу Москве и Московской области включить в специальный стаж по Списку №2 р.1, периоды работы ФИО2 ФИО13 с 

<

дата> по 

<

дата> и с 

<

дата> по 

<

дата> работал в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в Строительном монтажном управлении №2 АО «Мособлстрой №5», с 

<

дата> по 

<

дата> в должности электросварщика в ООО «Проет-М». 

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 22 по городу Москве и Московской области произвести досрочно назначение и начисление ФИО2 ФИО14, 

<

дата> года рождения, трудовой пенсии по старости по Списку №2 р.1, начиная с даты достижения истцом возраста 55 лет, т.е. с 

<

дата>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Воскресенский городской суд Московской области в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 09 февраля 2017 года.

Судья подпись З.В. Шиканова 

Копия верна. Р

Дело № 2-405/2017