УИД: 47RS0003-01-2023-001174-11 Дело № 2-1536/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 октября 2023 года в г. Волхов Ленинградской области

Волховский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Сергеевой Ю.Г.

при помощнике судьи Анухиной Т.А.

с участием представителя процессуального истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волховского городского прокурора в защиту неопределенного круга лиц к МОБУ «Новоладожская средняя общеобразовательная школа имени вице-адмирала В.С.» об обязании оборудовать версию для слабовидящих на официальном сайте учреждения возможностью синтезирования речи, звуковыми сигналами,

установил:

Волховский городской прокурор обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц об обязании МОБУ «Новоладожская средняя общеобразовательная школа имени вице-адмирала В.С.» оборудовать версию для слабовидящих на официальном сайте учреждения https****** возможностью синтезирования речи, звуковыми сигналами, указав, что Волховской городской прокуратурой Ленинградской области проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите прав инвалидов, прав несовершеннолетних в МОБУ «Новоладожская средняя общеобразовательная школа имени вице-адмирала В.С.», в ходе которой установлено, что версия сайта указанного образовательного учреждения для слабовидящих не оборудована возможностью синтезирования речи, звуковыми сигналами, что является нарушением прав и законных интересов лиц с ограниченными возможностями на образование и ограничивает их доступ к информации, обязательной для размещения на официальном сайте.

В судебном заседании представитель процессуального истца ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объёме.

Представитель ответчика МОБУ «Новоладожская средняя общеобразовательная школа имени вице-адмирала В.С.» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Директор школы ФИО2 письменным заявлением просила о рассмотрении дела в её отсутствие, против удовлетворения иска не возражала, просила срок исполнения установить 18 месяцев.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав процессуального истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. 

В Российской Федерации к конституционным правам граждан отнесены здоровье людей, обеспечение государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, гарантировано равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств (ст. ст. 7, 38, 19 Конституции РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" к целям государственной политики в интересах детей относятся: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры.

Основными понятиями, установленными ст. 2 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", определено, что образовательная организация – некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана; участники образовательных отношений – обучающиеся, родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся, педагогические работники и их представители, организации, осуществляющие образовательную деятельность.

На основании п. 1 ст. 29 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет".

В силу пп. 1-2 п. 1 ст. 3 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" к принципам государственной политики и правового регулирования отношений в сфере образования относятся признание приоритетности образования; обеспечение права каждого человека на образование, недопустимость дискриминации в сфере образования.

В соответствии с понятиями, приведёнными в ст. 1 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", инвалид – лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Ограничение жизнедеятельности – полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью.

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации.

Порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее соответственно - официальный сайт, сеть "Интернет") и обновления информации об образовательной организации, за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, в целях обеспечения открытости и доступности указанной информации определён Правилами размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации, а также о признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 20.10.2021 N 1802.

В соответствии с п. 3 указанных Правил образовательная организация размещает на официальном сайте информацию и копии документов, указанные в части 2 статьи 29 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", с учетом положений пунктов 4 - 15 настоящих Правил.

Из системного толкования приведённых выше правовых норм следует, что образовательные учреждения размещают на своих официальных сайтах максимально открытую информацию об учреждении, образовательном процессе, предоставляемых услугах в форме, доступной всем категориям населения, в том числе, слабовидящим.

В ходе судебного разбирательства установлено и материалами дела подтверждается, что в результате проверки, проведённой Волховской городской прокуратурой, установлено, что на официальном сайте МОБУ «Новоладожская средняя общеобразовательная школа имени вице-адмирала В.С.» по адресу: https****** версия сайта для слабовидящих не оборудована возможностью синтезирования речи, звуковыми сигналами, что является нарушением прав и законных интересов лиц с ограниченными возможностями и ограничивает их доступ к информации, обязательной для размещения на официальном сайте. 

На основании положений Устава учреждения ответчик является юридическим лицом, муниципальным образовательным учреждением и вправе осуществлять виды деятельности, приносящие доход, постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и если это соответствует таким целям. Учреждение формирует имущество и финансовое обеспечение и осуществляет операции с поступающими ему в соответствии с законодательством Российской Федерации средствами в порядке, установленном Уставом учреждения. 

Проверив законность заявленных процессуальным истцом требований, на основании приведённых выше правовых норм, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения исковых требований.

В силу п. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, и в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Исходя из характера спора, объёма удовлетворённых исковых требований, принимая во внимание процедуру и сроки формирования бюджета ответчика, суд устанавливает срок для исполнения решения суда ответчиком 12 месяцев со дня вступления решения в законную силу, что отвечает требованиям разумности и целесообразности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать МОБУ «Новоладожская средняя общеобразовательная школа имени вице-адмирала В.С.» оборудовать версию для слабовидящих на официальном сайте учреждения https****** возможностью синтезирования речи, звуковыми сигналами в течение 12 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ленинградский областной суд через Волховский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда. 

Мотивированное решение составлено 20.10.2023.

Судья: подпись Ю.Г. Сергеева.