Дело № 2а-1200/2025

Решение

Именем Российской Федерации

06 октября 2025 года г. Коркино

Коркинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Щепёткиной Н.С.,

при секретаре Дубининой А.М.,

с участием прокурора Засеевой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России «Коркинский» Челябинской области к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел МВД России по Коркинскому району обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений. В обоснование иска указано, что ФИО1 осужден мировым судьей судебного участка № 1 Увельского района Челябинской области 06.09.2022 года с учетом изменений по ст. 116 УК РФ, ч. 2 ст. 139 УК РФ, ч. 1 ст. 158 УК РФ, в соответствии с ч. 2 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год. Освобожден 05.09.2023 года по отбытию срока наказания. В отношении ФИО1 решением Кыштымского городского суда Челябинской области от 26.07.2023 года был установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня; обязательной явки 2 (два) раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением Коркинского городского суда от 25.04.2024 года в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы Челябинской области. Решением Коркинского городского суда от 17.07.2024 года в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц, а всего четыре раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Административный ответчик ФИО1, находясь под административным надзором, совершает правонарушения, зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Просит установить поднадзорному лицу ФИО1, дополнительное ограничение административного надзора в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 21:00 до 06:00 часов. (л.д.3,4)

Административный истец ОМВД России «Коркинский» Челябинской области извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, в заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие. (л.д.42,38)

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений по заявленному требованию не представил. (л.д.44)

Помощник прокурора Засеева К.В. в заключении указала, что исковые требования об установлении поднадзорному лицу ФИО1 дополнительного ограничения административного надзора находит законными и обоснованными.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть заявление в отсутствие не явившегося участника дела.

Исследовав представленные материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам. 

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 4 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. 

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Судом установлено, что ФИО1 осужден мировым судьей судебного участка № 1 Увельского района Челябинской области 06.09.2022 года с учетом изменений по ст. 116 УК РФ, ч. 2 ст. 139 УК РФ, ч. 1 ст. 158 УК РФ, в соответствии с ч. 2 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год. Освобожден 05.09.2023 года по отбытию срока наказания.

Решением Кыштымского городского суда Челябинской области от 26.07.2023 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня; обязательной явки 2 (два) раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. (л.д.7-10)

21.11.2023 года заведено дело административного надзора в отношении ФИО1 (л.д.11)

Решением Коркинского городского суда от 25.04.2024 года в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы Челябинской области. (л.д. 12-15)

16.05.2024 года в отношении ФИО1, составлен новый график прибытия (л.д.16)

Решением Коркинского городского суда от 17.07.2024 года в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц, а всего четыре раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Административный ответчик ФИО1, находясь под административным надзором, совершает правонарушения, зарекомендовал себя с отрицательной стороны. 

02.09.2024 года в отношении ФИО1, составлен новый график прибытия (л.д.22)

Из представленных материалов следует, что ФИО1 в период нахождения под административном надзором совершает правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, и против порядка управления.

28.04.2025 года ФИО1 совершил правонарушение, против порядка управления, а именно не уведомил сотрудников полиции в течении 3 рабочих дней о возвращении к прежнему месту жительства, за что 28.04.2025 года он был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в сумме 500 рублей. Административный штраф ФИО1 не оплатил. (л.д.24)

05.07.2025 года ФИО1 совершил правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, а именно распивал алкогольную продукцию находясь в общественном месте, за что 05.07.2025 года он был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в сумме 500 рублей. Административный штраф ФИО1 не оплатил. (л.д.25)

05.07.2025 года ФИО1 совершил правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, а именно находясь в общественном месте, выражался нецензурной бранью, за что 05.07.2025 года он был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в сумме 500 рублей. Административный штраф ФИО1 не оплатил. (л.д.26)

Из представленных материалов следует, что ФИО1 в течение последнего года три раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений. (л.д.24-26)

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, "установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N, от 24 сентября 2012 года N 1741-О, от 22 ноября 2012 года N, от 22 апреля 2014 года N, от 19.12.2019 N 3333-О).

Дополнительно вводимое административное ограничение, которое предлагает установить заявитель в отношении поднадзорного ФИО1 соответствуют перечню ограничений, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, закрепленному ст. 4 Закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года и, по мнению суда, являются разумными с учетом обстоятельств и характера преступления, за которые осужден ФИО1, а также данных о его личности. Указанные меры являются временным ограничением прав и свобод ФИО1, находящегося под административным надзором и полностью соответствуют задачам административного надзора - предупреждение совершения ФИО1 новых преступлений и оказание на него индивидуального профилактического воздействия. При этом устанавливаемые в отношении ФИО1 административные ограничения не могут расцениваться как противоречащие положениям ст. 55 Конституции РФ и международным договорам о правах человека, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно представленного рапорта составленного старшим УУП ОМВД России по Коркинскому району майором полиции Н.Н.Н. был собран характеризующий материал в отношении ФИО1, ДАТА года рождения, согласно которого ФИО1 находясь под административным надзором совершает административные правонарушения посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а так же против порядка управления. На основании выше изложенного ФИО1, характеризуется отрицательно, так как на путь исправления не встает, совершает административные правонарушения. (л.д.24)

Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд пришел к выводу о том, что с учетом характера и степени общественной опасности совершенных поднадзорным лицом правонарушений, его поведения после освобождения из мест лишения свободы, необходимо дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1, что соответствует целям охраны прав граждан и государства и не нарушает его конституционных прав и свобод.

Таким образом, поскольку ФИО1 находясь под административным надзором совершает административные правонарушения, в соответствии с вышеизложенными нормами закона в отношении него следует дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 21:00 часа до 06:00 часов.

Руководствуясь ст.ст. 175-178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Отдела МВД России «Коркинский» Челябинской области удовлетворить.

Установить поднадзорному лицу ФИО1, ДАТА года рождения, 

<

...>, дополнительные ограничения:

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 21:00 часа до 06:00 часов. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Коркинский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: Н.С. Щепёткина

Мотивированное решение изготовлено 06 октября 2025 года.