Дело № 5-3/2020 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

14 февраля 2020 года р.п. Климово

Климовский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Марковой Л.С.,

при секретаре Снегиревой О.В.,

с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, ООО «Русское молоко» Плющ Т.А., действующей по доверенности от 01 декабря 2019 года,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Русское молоко», ИНН № _______, ОГРН № _______, расположенного по адресу: ......................,

У С Т А Н О В И Л:

02 октября 2019 года в 16 часов 30 минут в ходе проведения проверки законности пребывания иностранных граждан и осуществления трудовой деятельности по адресу: ......................, объект реконструкции МТФ, было установлено, что ООО «Русское молоко» допустило к трудовой деятельности гражданина ...................... ФИО в качестве разнорабочего на объекте реконструкции МТФ в нарушение требований ч.1 ст. 13.3 Федерального закона от ____/____/_____ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, Плющ Т.А., действующая по доверенности, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, признала, просила назначить административное наказание в виде приостановления деятельности – по осуществлению строительства на объектах животноводства КРС, на минимальный срок. 

Выслушав участников производства по делу об административном правонарушении, изучив дело об административном правонарушении, суд считает, что вина ООО «Русское молоко» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, объективно подтверждена собранными и исследованными в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ доказательствами.

Согласно ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ административная ответственность наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Согласно ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с указанным Кодексом.

В случае и порядке, которые установлены законом, иным нормативным правовым актом или Уставом (Положением) организации, трудовые отношения возникают на основании трудового договора в результате, в том числе, фактического допуска к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя, независимо от того, был ли трудовой договор надлежащим образом оформлен.

На основании ст. 67 ТК РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.

В п. 1 примечания к ст. 18.15 КоАП РФ имеется разъяснение о том, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск его в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг, либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан).

Согласно ст. 2 Закона о правовом положении иностранных граждан разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Закона о правовом положении иностранных граждан иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу положений п. 1 ст. 13.3 Закона о правовом положении иностранных граждан работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что 02 октября 2019 года в 16 часов 30 минут в ходе проведения проверки законности пребывания иностранных граждан и осуществления трудовой деятельности по адресу: ......................, объект реконструкции МТФ, было установлено, что ООО «Русское молоко» допустило к трудовой деятельности гражданина ...................... ФИО в качестве разнорабочего на объекте реконструкции МТФ в нарушение требований ч.1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Действия ООО «Русское молоко» суд квалифицирует по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этих иностранного гражданина разрешения на работу либо патента.

Факт привлечения к трудовой деятельности иностранного гражданина при отсутствии у него оформленного в соответствии с законодательством патента, дающего право иностранному гражданину на осуществление трудовой деятельности, и вина ООО «Русское молоко» подтверждается совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств: протоколом об административном правонарушении; рапортом начальника УВМ УМВД России по Брянской области от 22 октября 2019 года, распоряжением УВМ УМВД России по Брянской области от 02 октября 2019 года о проведении внеплановой выездной проверки законности пребывания иностранных граждан и осуществления трудовой деятельности; Актом проверки №147 от 02 октября 2019 года и фото-таблицей к нему, постановлением по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении ФИО, от 02 октября 2019 года, объяснением ФИО от 02 октября 2019 года, объяснением руководителя ООО «Русское молоко» от 21 ноября 2019 года.

Достоверность и допустимость представленных доказательств судом под сомнение не ставится, поскольку они согласуются между собой и подтверждаются в своей совокупности.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Сроки давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

При назначении ООО «Русское молоко» наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая изложенное, с учётом положений ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, соразмерности назначения наказания совершённому правонарушению, суд считает возможным назначить ООО «Русское молоко» административное наказание в виде приостановления деятельности, выражающегося во временном прекращении осуществления строительных работ на объекте животноводства КРС по адресу: ....................... 

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Русское молоко» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание - административное приостановление деятельности в виде временного прекращения осуществления строительных работ на объектах животноводства КРС: коровников с кадастровыми № _______, № _______, № _______ по адресу: ......................, на 14 суток с момента фактического приостановления деятельности.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в 10 дней со дня вручения (получения) копии настоящего постановления.

Судья Л.С. Маркова