Дело № 2-224/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Ленинск-Кузнецкий «23» июля 2018 года

Ленинск-Кузнецкий районный суд Кемеровской области в составе: председательствующего судьи Першина Р.Н.

при секретаре Габелови О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района Кемеровской области о признании права собственности в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО2, ФИО1 обратились в суд с иском к администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района Кемеровской области о признании права собственности на здание с наименованием - объект индивидуального жилищного строительства, общей площадью 49,9 кв.м, в том числе жилой площадью 39,3 кв.м и земельный участок общей площадью 5000 кв.м, расположенные по адресу: ***, в порядке наследования, мотивируя свои требования тем, что они ФИО2 и ФИО1 являются дочерьми Т.Н.Р., которая "ххх" умерла.

После её смерти открылось наследство в виде вышеуказанных жилого дома и земельного участка. Однако документы на данные недвижимое имущество, умершая Т.Н.Р. не успела привести в соответствие с требованиями изменений законодательства, факт владения на праве собственности данным жилым домом и земельным участком подтверждается выписками из похозяйственной книги: на жилой дом от "ххх" №***, на земельный участок от "ххх" б/н.

В "ххх" они обратились к нотариусу Е.Г.С. за оформлением наследственных прав после смерти матери на денежные вклады. Нотариусом было заведено наследственное дело №*** к имуществу Т.Н.Р., умершей "ххх".

При обращении к нотариусу, было разъяснено, что оформление наследственных прав на жилой дом и земельный участок возможно только в судебном порядке, так как отсутствуют правоустанавливающие документы.

Истцы похоронили мать и отца, распорядились их вещами, в том числе указанным жилым домом и земельным участком, которые использует для личных нужд семьи, ухаживают за ними, несут бремя содержания, что могут подтвердить соседи-односельчане.

Так же согласно справке управления архитектуры, контроля строительства жилья администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района Кемеровской области от "ххх" №***, объекту недвижимости, расположенному по адресу: ***, построенному в 1960 годах, разрешение на строительство и на ввод в эксплуатацию не выдавалось, в связи с тем, что необходимость в получении разрешения на строительство и разрешения на ввод законодательством не требовалось. В соответствии с Федеральным законом «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» от 17.11.1995 года № 169-ФЗ была введена выдача разрешений на строительство.

В соответствии со ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с п.2 ст.218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст.1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно ст.1114 ГК РФ, днем открытия наследства является день смерти гражданина.

В соответствии с ч.1 ст.1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В соответствии с п.1 ст.1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.

В соответствии с п.1 ст.1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

В соответствии с п.2 ст.1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательства или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; платил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Согласно п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» граждане являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству.

В соответствии с п.8 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 29.05.2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (ст.1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено - также требования о признании права собственности в порядке наследования.

На основании изложенного, просят суд признать за ними, ФИО2 и ФИО1 право собственности в порядке наследования на здание с наименованием - объект индивидуального жилищного строительства, расположенное по адресу: ***, общей площадью 49,9 кв. м, в том числе жилой площадью 39,3 кв.м. Признать за ними, ФИО2 и ФИО1 право собственности в порядке наследования на земельный участок, общей площадью 5000 кв.м, расположенный по адресу: ***.

В ходе судебного разбирательства истец ФИО2 отказалась от исковых требований в полном объеме и данный отказ истца от иска в соответствии со ст.39, 173 ГПК РФ был принят судом, производство по настоящему делу в отношении ФИО2 прекращено, о чем вынесено соответствующее определение.

Истец ФИО1 в судебное заседание, назначенное на 23.07.2018 года, не явилась, ходатайствует в письменном виде о рассмотрении дела в её отсутствие, на заявленных исковых требования настаивает в полном объёме и просит их удовлетворить, при этом доверяет ведение дела в суде своему представителю ФИО3 в соответствии со ст.48 ГПК РФ.

Представитель истца ФИО1 - ФИО3, действующая на основании доверенности в судебное заседание, назначенное на 23.07.2018 года не явилась, о дне, времени и месте рассмотрении дела извещена надлежащим образом, сведений о причинах неявки суду не представлено.

Суд, исходя из положений ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие истца ФИО1 и её представителя ФИО3

Представитель ответчика администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района Кемеровской области ФИО4, действующая на основании доверенности в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований считая их незаконными и необоснованными, поскольку истцом не представлено никаких доказательств законного владения спорными объектами недвижимости наследодателем, правоустанавливающие документы на жилой дом и земельный участок отсутствуют, по сути, данное строение является самовольной постройкой, в связи с чем, просит суд в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Заслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путём признания права.

В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В частях 1 и 2 ст.209 ГК РФ закреплено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ч.2 ст.218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. 

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Судом установлено, что согласно справки управления архитектуры, контроля строительства и жилья администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района Кемеровской области от "ххх" №***, объекту недвижимости, расположенному по адресу: *** разрешение на строительство и на ввод в эксплуатацию не выдавалось, в связи с тем, что необходимость в получении разрешения на строительство и разрешения на ввод законодательством не требовалось.

Из сведений в техническом паспорте БТИ, выданном "ххх" на здание с индивидуальным наименованием – объект индивидуального жилищного строительства, с назначением объекта – жилое, расположенное по адресу: *** следует, что данный объект построен в 1950 году, сведения о правообладателях, правоустанавливающих, правоудостоверяющих документах отсутствуют /л.д.13-19/.

Согласно справки архивного отдела администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района Кемеровской области от "ххх" №***, в имеющихся на хранении документах сведения о собственнике земельного участка, площадью 500 кв.м и здания, расположенных по адресу: *** не значатся /л.д.25/.

Согласно уведомлениям филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Кемеровской области от "ххх" №*** и от "ххх" №***, сведения о зарегистрированных правах на земельный участок и жилой дом, расположенных по адресу: *** отсутствуют /л.д.23, 27/.

Из выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от "ххх", выданной администрацией Подгорновского сельского поселения следует, что вид права, на котором Т.Н.Р., умершей "ххх", принадлежит земельный участок, общей площадью 5000 кв.м, по адресу: *** не определен /л.д.12/.

Из представленных в материалы дела документов также следует, что сведения о выделении данного земельного участка под строительство жилого дома также отсутствуют, в связи с чем, суд приходит к выводу, что спорный объект индивидуального жилищного строительства обладает признаками самовольной постройки.

Ранее действовавшее законодательство, а именно ст.71 ГК РСФСР (в редакции 1922 года), ст.109 ГК РСФСР (в редакции 1964 года) определяли, что договоры о предоставлении городских участков под застройку заключаются коммунальными отделами с кооперативными объединениями или иными юридическими лицами, а равно с отдельными гражданами на срок до 49 лет для каменных и до 20 лет для прочих строений.

Гражданин, построивший жилой дом (дачу) или часть дома (дачи) без установленного разрешения или без надлежаще утвержденного проекта, либо с существенными отступлениями от проекта или с грубым нарушением основных строительных норм и правил, не вправе распоряжаться этим домом (дачей) или частью дома (дачи) - продавать, дарить, сдавать внаем и т. п.

Что касается права собственности на земельный участок, то в силу положений гражданского законодательства РСФСР согласно которым, земля является достоянием государства и не может быть предметом частного оборота, а владение землею допускается только на правах пользования, право собственности на земельный участок Т.Н.Р. не могла приобрести. Земельный участок находился в её фактическом пользовании, что не противоречило действующему на момент возникновения спорных правоотношений законодательству.

В соответствии с положениями ныне действующего гражданского законодательства, поскольку требования истца основаны на правоотношениях, возникших после введения в действие ГК РФ, в частности, ст.222 ГК РФ согласно которой, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на неё право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Таким образом, в ст.222 ГК РФ закреплены три признака, при наличии хотя бы одного из которых строение, сооружение или иное недвижимое имущество являются самовольной постройкой, в частности, если строение, сооружение или иное недвижимое имущество возведены: на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами; без получения на это необходимых разрешений; с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п.3 ст.222 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, изложенным в п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Согласно п.26 названного постановления, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п.28 постановления положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Таким образом, исходя из приведенных норм закона стороной истца доказательств, свидетельствующих о том, что самовольная постройка может быть введена в гражданский оборот представлено не было.

Как было установлено в судебном заседании, сведения о собственнике объектов недвижимости отсутствуют. Доводы истца о том, что в соответствии с выпиской из похозяйственной книги от "ххх" №*** собственником жилого дома по адресу: *** указана Т.Н.Р., суд находит несостоятельными, поскольку основаны на неправильном применении норм права.

Согласно п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», учитывая, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку.

Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статьей 222 ГК РФ.

Судом также установлено, что Т.Б.А. умер "ххх", Т.Н.Р. умерла "ххх", что подтверждается свидетельствами о смерти /л.д.10, 11/.

Истец ФИО1 является дочерью умерших, что подтверждается её свидетельством о рождении и свидетельством о браке /л.д.7, 8/.

Истец в своем исковом заявлении указывает, что нотариусом было отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство после смерти Т.Н.Р. на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: ***, ввиду не представления документов, подтверждающих право собственности наследодателя на указанные объекты.

Кроме того, из материалов дела следует, что после смерти Т.Н.Р. к имуществу наследодателя в круг наследников первой очереди по закону входят: ФИО2 (дочь), ФИО1 (дочь), Т.Н.Б. (сын). При этом, с заявлением о принятии наследства после смерти матери Т.Н.Р. обратилась – ФИО2, а ФИО1 и Т.Н.Б. отказались от причитающейся им доли в наследственном имуществе в пользу ФИО2, подав нотариусу соответствующие заявления /л.д.40-47/. Наследнику ФИО2 выдано свидетельство о праве на наследство по закону /л.д.48/. 

В силу ч.3 ст.1157 ГК РФ, отказ от наследства носит безусловный характер, и не может быть впоследствии изменен или взят обратно. Таким образом, подав заявление нотариусу об отказе от принятия наследства, наследник впоследствии не вправе претендовать на наследство. И, наоборот, не допускается отказ от наследства, если наследник подал нотариусу заявление о принятии наследства или о выдаче свидетельства о праве на наследство.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле (ч.2 ст.57 ГПК РФ).

Истцом не представлены доказательства, что к ней в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных ст.222 ГК РФ.

Равно не представлены доказательства отвода земельного участка под строительство жилого дома, разрешение на строительство, границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, кадастровые номера объектов капитального строительства отсутствуют, разрешенное использование не указано.

Доказательств, подтверждающих право собственности или постоянного бессрочного пользования на земельный участок истца или наследодателя, на котором расположен объект индивидуального жилищного строительства также не представлено. 

При таких обстоятельствах, исходя из приведенных норм закона, суд принимая во внимание, что истец отказалась от своих наследственных прав, приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района Кемеровской области о признании права собственности в порядке наследования следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района Кемеровской области о признании права собственности в порядке наследования отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Кемеровского областного суда в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья Р.Н. Першин