56RS0019-01-2021-001798-41 

№ 2а-896/2021

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

9 июля 2021 года город Орск

Ленинский районный суд города Орска Оренбургской области, в составе председательствующего судьи Клейн Е.В., 

при секретаре Алышове С.Ф.,

с участием представителя административного истца - помощника прокурора Октябрьского района города Орска Оренбургской области Самедова Р.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Октябрьского района города Орска Оренбургской области, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Октябрьского района города Орска Оренбургской области, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать информацию, размещенную на Интернет – страницах:

https://

<

адрес>;

https://

<

адрес>;

https://

<

адрес>;

https://

<

адрес>

о продаже рыб, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, «Стерлядь» в виде продукции, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование своих требований прокурор указал, что прокуратурой района проведен мониторинг сети Интернет. Установлено, что на Интернет-страницах: 

https://

<

адрес>;

https://

<

адрес>;

https://

<

адрес>;

https

<

адрес>;размещена информация о продаже рыб, занесенных в Красную книгу Российской Федерации «Стерлядь» в виде продукции, при этом, какой–либо информации, указывающей на законность продажи животных ни само объявление, ни правила продажи не содержат. 

Доступ к указанной информации способствует формированию в обществе мнения о возможности безнаказанного совершения действии в сфере природоохранного законодательства с целью удовлетворения собственных потребностей и совершения незаконных действий, что подрывает авторитет действующих российских законов. 

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона №149–ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», передача информации посредством использования информационно – телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона №149–ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Предоставление возможности доступа к информации, содержащей побуждение к совершению действий по приобретению особо ценного дикого животного, принадлежащего к виду, занесенному в Красную книгу Российской Федерации, с использованием сети Интернет, фактически является распространением запрещенной информации. 

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона №149 –ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Ст. 8.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации. 

Ст. 258.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконную добычу, содержание, приобретение, хранение, перевозку, пересылку, продажу особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами РФ, их частей и производных. 

Основанием для включения в Реестр сведений, указанных в ч. 2 статьи 15.1 Федерального закона №149 –ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено.

В результате проверки указанных Интернет – страниц установлено, что в Реестре на сайте Роскомнадзора данные Интернет–страницы не значатся. Лица, являющиеся собственниками сайтов, не установлены. 

В судебном заседании представитель административного истца - помощник прокурора Октябрьского района города Орска Самедов Р.М. исковые требования поддержал, просила признать информацию, размещенную на Интернет-страницах: 

https

<

адрес>;

https

<

адрес>;

https://

<

адрес>;

https://

<

адрес>;запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, согласно заявлению, просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

https://

<

адрес>;

https://

<

адрес>;

https

<

адрес>;

https://

<

адрес>;Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст.10 и ч.5 ст.15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 года №149-ФЗ, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, установленных федеральными законами. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Из материалов гражданского дела следует, что помощником прокурора Октябрьского района г. Орска проведен мониторинг сети Интернет, в ходе которого установлено, что в свободном доступе в сети «Интернет» по ссылкам:

https://

<

адрес>;

https

<

адрес>;

https://

<

адрес>;

https://

<

адрес>

содержится информация о продаже рыб, занесенных в Красную книгу Российской Федерации «Стерлядь».

В результате проверки указанных в иске Интернет- страниц, содержащих запрещенные к распространению сведения о приобретении за денежные средства рыб, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, что в Едином реестре на сайте Роскомнадзора данные Интернет - страницы не значились.

Статьей 9 Федерального закона «Об информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Статьей 9 ФЗ «Об информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Продажа диких животных, занесенных в Красную книгу РФ, в свободном доступе на Интернет-ресурсах создает угрозу безопасности окружающей среды, влечет негативные последствия для устойчивого существования животного мира, сохранения генетического фонда диких животных.

В соответствии со ст. 24 ФЗ «О животном мире», редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира заносятся в Красную книгу РФ и Красные книги субъектов РФ.

Действия, которые могут привести к гибели, к сокращению численности и нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красные книги, не допускаются. Юридические лица и граждане, осуществляющие хозяйственную деятельность на территориях и акваториях, где обитают животные, занесенные в Красные книги, несут ответственность за сохранение и воспроизводство этих объектов животного мира в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

Оборотоспособность диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу РФ, допускается в исключительных случаях по разрешению, выдаваемому специально уполномоченным государственным органом по охране окружающей в порядке, предусмотренном Правительством РФ. Содержание указанных животных в неволе и выпуск их в естественную природную среду также допускаются в исключительных случаях, определяемых Правительством РФ.

Статьей 258.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконное добычу, содержание, приобретение, хранение, перевозка, пересылку и продажу особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, их частей и дериватов (производных).

Кроме того, ст. 8.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за добычу редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, занесенных в Красную книгу РФ, без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением либо с нарушением иного установленного порядка, если эти действия не содержат уголовно-наказуемого деяния.

Свободное распространение информации о возможности приобретения и рыб, занесенных в Красную книгу РФ, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в т.ч. сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации и подпадает под запрет под угрозой административного и уголовного наказания.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации побуждающей приобретать рыб (осуществлять отлов), занесенных в Красную книгу РФ фактически способствует совершению преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы РФ и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией РФ жизнь в правом государстве.

Ограничение доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, осуществляется в порядке, установленном ст.15.1 Закона об информации и в соответствии с Правилами создания, формирования и ведения Единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено», утвержденными постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 г. 

Согласно, ч.1-ч.3 ст.15.1 Закона об информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей станиц сайтов в сети «Интернет», сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено. 

В Реестр включаются: доменные имена и указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено, а также сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено. 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что информация, размещенная на вышеуказанных интернет- сайтах: 

https://

<

адрес>;

https://

<

адрес>

https://

<

адрес>;

https://

<

адрес>;

о продаже рыб, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, «Стерлядь», нарушает публичные интересы РФ и неопределенного круга лиц, следовательно, должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации. 

Согласно ч. 5 ст. 15.1 ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" одним из оснований для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с положениями постановления Правительства РФ № 1101 от 26 октября 2012 года создание, формирование и ведение «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено, осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, доступ к Интернет-ресурсам:

https://

<

адрес>

https://

<

адрес>;

https://

<

адрес>;

https

<

адрес>

следует ограничить.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

административное исковое заявление прокурора Октябрьского района города Орска Оренбургской области, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию о продаже рыб, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, «Стерлядь», размещенную на Интернет-страницах: 

https://

<

адрес>;

https://

<

адрес>;

https://

<

адрес>;

https://

<

адрес>;

запрещенной к распространению в Российской Федерации. 

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд, через Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 9 июля 2021 года.

Судья Клейн Е.В.