Дело №2-621/2017

поступило в суд

26.04.2017 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июня 2017 года р.п. Коченево

Коченевский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Ильченко Е.Н

с участием прокурора Голенко А.А.

при секретаре Малей Л.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Коченевского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании незаконным права на управление транспортными средствами,

установил :

прокурор Коченевского района Новосибирской области действуя в защиту и в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к 

ФИО1 о признании незаконным права на управление транспортными средствами.

В обоснование заявленных требований указал, что Прокуратурой Коченевского района Новосибирской области проведена проверка соблюдения законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения.

В ходе проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года выдано водительское удостоверение номер № категории «

<

данные изъяты>».

Согласно информации ГБУЗ «Коченевская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ года

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учете врача-нарколога с заболеванием «

<

данные изъяты>».

ФИО1 страдает заболеванием «

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> », что препятствует ответчику управлять транспортным средством, поскольку управление ответчиком транспортным средством создает реальную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

Истец просит в судебном порядке признать незаконным право на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Прекратить действие права управления транспортным средством ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании водительского удостоверения №, категории «

<

данные изъяты>», выданного ДД.ММ.ГГГГ года до выздоровления.

В судебном заседании прокурор Голенко АА исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, и просил их удовлетворить.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен о дне, месте и времени судебного заседания надлежащим образом не представил возражений относительно заявленных требований, не представил доказательств уважительной причины неявки в судебное заседание. Повестка, направленная в его адрес получена ответчиком, что подтверждается информацией «Почта России».

Суд принял меры, предусмотренные ст. 113 ГПК РФ, для извещения ответчика о времени и месте рассмотрения дела

Согласно требованиям ст. 167 ч.4 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ГБУЗ НСО «Коченевская ЦРБ» в судебное заседание не явился, нарколог ГБУЗ НСО «Коченевская ЦРБ» ФИО2 просила дело рассмотреть в её отсутствие, о чем суду предоставила телефонограмму.

Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, пришел к выводу о том, что требования истца законные, обоснованные, поэтому, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года выдано водительское удостоверение номер № категории «

<

данные изъяты>» (л.д.5)

Согласно информации ГБУЗ «Коченевская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ года

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учете врача-нарколога с заболеванием «

<

данные изъяты>» ( л.д.4).

Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ

«О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного процесса.

Удовлетворяя исковые требования прокурора, суд исходит из того, что ответчик страдает заболеванием «

<

данные изъяты>», следовательно, данное заболевание препятствует ответчику управлять транспортным средством, поскольку управление ответчиком транспортным средством создает реальную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

Так, Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 утвержден Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому противопоказанием к управлению транспортными средствами является алкоголизм.

Управление транспортными средствами возможно при заболевании алкоголизмом лишь при стойкой ремиссии после специального лечения при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств.

Таким образом, при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами лиц, имеющих водительское удостоверение, страдающих алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Ремиссией после лечения алкоголизма является воздержание от приема алкоголя, а стойкая ремиссия - это полное выздоровление.

Решение о наличии стойкой ремиссии принимается врачебно-консультативной комиссией учреждения, в котором наблюдался больной в соответствии с установленным порядком.

Доказательства того, что ответчик в установленном законом порядке, снят с диспансерного учета в материалах дела отсутствуют. Ответчиком в соответствии со ст. 56 ГПК РФ данные доказательства суду не предоставлены. 

Согласно частей 1, 2 ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения», медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 указанного Федерального закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами, в том числе, является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Таким образом, ухудшением здоровья, препятствующим безопасному управлению транспортными средствами, в данном случае является наличие заболевания - алкоголизм.

В силу положений вышеуказанного Федерального закона, одним из условий допуска лица к управлению транспортным средством является отсутствие у него к этому медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Частью 2 ст. 24 указанного Закона предусмотрено, что реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать прав других участников дорожного движения.

Постановлением Правительства РФ № 377 от 28 апреля 1993 года

«О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно указанному Перечню противопоказанием к управлению транспортными средствами является алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Таким образом, наличие у гражданина заболевания «

<

данные изъяты>», является препятствием для управления ответчиком транспортными средствами, а, следовательно, является основанием для прекращения права управления транспортными средствами.

Таким образом, установление у ответчика наличия прямого противопоказания 

к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином

транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам действующего законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами. 

Согласно ч. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц. Федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.

Управление лицами, имеющими медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам дорожного движения.

Ответчик страдает заболеванием «

<

данные изъяты>», следовательно, данное заболевание препятствует ответчику управлять транспортным средством, поскольку управление ответчиком транспортным средством создает реальную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, гак и интересы общества и государства.

Ответчик в течение трех рабочих дней со дня вступления решения в законную силу должен сдать водительское удостоверение в ОГИБДД, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок.

В случаи уклонения ответчика, лишенного специального права от сдачи водительского удостоверения срок лишения специального права прерывается. 

Течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него водительского удостоверения, а ровно получением органом, исполняющим данное решение, суда заявления лица об утрате указанных документов. 

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Так как истец от уплаты госпошлины при подаче иска освобожден, то с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в размере 

<

данные изъяты> рублей. 

Руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ, суд

решил:

признать незаконным право на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Прекратить действие права управления транспортным средством ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании водительского удостоверения №, категории «

<

данные изъяты>», выданного ДД.ММ.ГГГГ года до выздоровления.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход местного бюджета в размере 

<

данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Коченевский районный суд Новосибирской области.

Председательствующий : подпись Е.Н.Ильченко 

Секретарь: Л.Н.Малей