Дело № 2-1-68/2025

УИД 64RS0030-01-2024-001731-89

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 февраля 2025 года город Ртищево

Ртищевский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Артюх О.А., 

при секретаре Тимофеевой А.В.,

с участием помощника Ртищевского межрайонного прокурора Болатчиева Р.В.,

представителя ответчика Ртищевского МУП «Водоканал»-ФИО1,

представителя третьего лица администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ртищевского межрайонного прокурора Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к Ртищевскому муниципальному унитарному предприятию «Водоканал» о возложении обязанности произвести ремонт водозаборной скважины 

установил:

Ртищевский межрайонный прокурор Саратовской области (далее-прокурор), действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в Ртищевский районный суд с исковыми требованиями, с учетом уточнения, к Ртищевскому муниципальному унитарному предприятию «Водоканал» (далее- МУП «Водоканал») о возложении обязанности произвести ремонт водозаборной скважины.

В обоснование заявленных исковых требований прокурор указывает, что Ртищевской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о муниципальной собственности, о водоснабжении и водоотведении. В ходе проверки установлено, что договором № 76 от 15 августа 2023 года о закреплении за муниципальным унитарным предприятием «Водоканал» Ртищевского муниципального района муниципального имущества на праве хозяйственного ведения, передано в хозяйственное ведение МУП «Водоканал» муниципальное имущество. В рамках данного договора согласно акту приема-передачи муниципального имущества администрация Ртищевского муниципального района передает на праве хозяйственного ведения, а МУП «Водоканал» принимает муниципальное имущество, в том числе водозаборную скважину № 9, расположенную по адресу: Саратовская область, Ртищевский муниципальный район, г. Ртищево, Северная часть города № 1.Скважина водоснабжения № 9 введена в эксплуатацию в 2012 году и осуществляла подъем и подачу холодной питьевой воды населению г. Ртищево.Износ указанной скважины водоснабжения к настоящему времени составляет 100 %, что требует ее капитального ремонта. С июня 2022 года скважина остановлена из-за малого объема подъема воды. Согласно информации МУП «Водоканал» количество абонентов, согласно лицевым счетам, составляет 16548 (16146 - физические лица, 402- юридические лица), фактических пользователей составляет 32300. Таким образом среднесуточное расчетное хозяйственно-питьевое водопотребление в поселениях и городских округах абонентами МУП «Водоканал» равен 5814 куб. м., исходя из количества фактических пользователей 32300 х 180 л/сут., без учета расхода на поливку, а также без учета потребления воды юридических лиц. Проведенной межрайонной прокуратурой анализ поступивших обращений показал, что жителям Ртищевского муниципального района не оказывается надлежащим образом подача услуги «холодное водоснабжение», а именно по проведенным межрайонной прокуратурой проверкам по обращениям установлено, что давление в системе холодного водоснабжения не соответствует требованиям, а также присутствуют периодические перебои по подаче холодного водоснабжения. Кроме того, согласно информации, содержащейся в журнале копии приема ЕДДС района, имеются неоднократные обращения жителей по вопросам отсутствия по месту жительства воды, плохим напором.Указанные нарушения подачи услуги «холодное водоснабжение» возможны в связи с остановкой работы водозаборной скважины № 9, в связи с чем резервуар подачи чистой воды в часы повышенного потребления и полива не успевает заполняться, в следствии чего подача давление подачи воды в систему осуществлялось ниже нормативного, что повлекло нарушение жилищных прав граждан.В нарушение требований законодательства работы по ремонту водозаборной скважины № 9 до настоящего времени не проведены. Непринятие мер по восстановлению работоспособности скважины создаете условия для нарушения прав неопределенного круга лиц на получение коммунальных услуг в соответствии с требованиями действующего законодательства.Таким образом, МУП «Водоканал» не обеспечено бесперебойное водоснабжение на территории Ртищевского муниципального района, что является следствием несоблюдения МУП «Водоканал» нормативных требований ПО эксплуатации систем и сооружений водоснабжения.

Просит обязать Ртищевское муниципальное унитарное предприятие «Водоканал» обеспечить надлежащее и бесперебойное водоснабжение населения на территории Ртищевского муниципального района путем замены насоса, находящегося в водозаборной скважине № 9, расположенной по адресу: Саратовская область, Ртищевский муниципальный район, г. Ртищево, Северная часть города № 1.

Помощник Ртищевского межрайонного прокурора Саратовской области Болатчиев Р.В. в судебном заседании исковые требования с учетом их уточнения поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика Ртищевского МУП «Водоканал» ФИО1 в судебном заседании не возражал относительно уточненных требований, просил предоставить срок для исполнения решения до мая-июня 2025 года. 

Представитель третьего лица администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области ФИО2 в судебном заседании не возражал относительно уточненных требований, просил предоставить срок для исполнения решения суда, ссылаясь на то, что в зимний период невозможно качественно исполнитель решение суда.

Иные лица, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили. 

Информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела размещена на официальном сайте Ртищевского районного суда (http:// http://rtishevsky.sar.sudrf.ru) (раздел судебное делопроизводство).

Суд, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) рассмотрел дело в отсутствие неявившихся участников процесса. 

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст.2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Статьей 42 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее- Федеральный закон № 416-ФЗ) государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения направлена на достижение охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.6 Федерального закона № 416-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона № 416-ФЗ организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

В силу ч.1 ст.10 Федерального закона № 416-ФЗ собственники и иные законные владельцы централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с ч.3 ст.19 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

Согласно п.2.10.1. «МДК 3-02.2001. Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации», утвержденным Приказом Госстроя РФ от 30 декабря 1999 года № 168 (далее-Правила) водоводы и водопроводная сеть (далее0сеть) должны обеспечивать бесперебойное и надежное снабжение потребителей водой, которая по своему качеству отвечает требованиям стандарта.

Пунктом 2.10.6 Правил на основе результатов осмотров и проверки действия оборудования, оценки уровня его надежности разрабатывают и выполняют мероприятия по техническому содержанию сети, проведению профилактических, текущих и капитальных ремонтов.

Согласно п.2.10.6 Правил на основе результатов осмотров и проверки действия оборудования, оценки уровня его надежности разрабатывают и выполняют мероприятия по техническому содержанию сети, проведению профилактических, текущих и капитальных ремонтов.

В силу ч.4 ст.3 Жилищного кодекса Российской Федерации, п.п. 3 и 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг, потребители имеют право на бесперебойное и круглосуточное предоставление воды.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Ртищевской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о муниципальной собственности, о водоснабжении и водоотведении. 

В ходе проверки установлено, что Договором № 76 от 15 августа 2023 года о закреплении за муниципальным унитарным предприятием «Водоканал» Ртищевского муниципального района муниципального имущества на праве хозяйственного ведения, передано в хозяйственное ведение МУП «Водоканал» Ртищевского муниципального района муниципальное имущество. 

В рамках данного договора согласно акту приема-передачи муниципального имущества администрация Ртищевского муниципального района от 15 августа 2023 года передает на праве хозяйственного ведения, а МУП «Водоканал» Ртищевского муниципального района принимает муниципальное имущество, в том числе водозаборную скважину № 9, расположенную по адресу: Саратовская область, Ртищевский муниципальный район, г. Ртищево, Северная часть города № 1.

Из материалов дела следует, что скважина водоснабжения № 9 введена в эксплуатацию в 2012 году и осуществляла подъем и подачу холодной питьевой воды населению г. Ртищево.

Из доводов представителя истца следует, что износ скважины водоснабжения к настоящему времени составляет 100 %, что требует ее капитального ремонта. С июня 2022 года скважина остановлена из-за малого объема подъема воды. Согласно информации МУП «Водоканал» количество абонентов, согласно лицевым счетам, составляет 16548 (16146 - физические лица, 402- юридические лица), фактических пользователей составляет 32300. Среднесуточное расчетное хозяйственно-питьевое водопотребление в поселениях и городских округах абонентами МУП «Водоканал» равен 5814 куб. м., исходя из количества фактических пользователей 32300 х 180 л/сут., без учета расхода на поливку, а также без учета потребления воды юридических лиц. Проведенный межрайонной прокуратурой анализ поступивших обращений показал, что жителям Ртищевского муниципального района не оказывается надлежащим образом подача услуги «холодное водоснабжение», так как давление в системе холодного водоснабжения не соответствует требованиям, а также присутствуют периодические перебои по подаче холодного водоснабжения. 

Согласно информации, содержащейся в журнале копии приема ЕДДС района, имеются неоднократные обращения жителей по вопросам отсутствия по месту жительства воды, плохим напором.

Представитель истца полагает, что указанные нарушения предоставления услуги «холодное водоснабжение» возможны в связи с остановкой работы водозаборной скважины № 9, так как резервуар подачи чистой воды в часы повышенного потребления и полива не успевает заполняться, в связи с чем, подача воды в систему осуществлялась ниже нормативного, что повлекло нарушение жилищных прав граждан. 

По мнению представителя истца МУП «Водоканал» может обеспечить надлежащее и бесперебойное водоснабжение населения путем замены насоса, находящегося в водозаборной скважине № 9, расположенное по адресу: Саратовская область, Ртищевский муниципальный район, г. Ртищево, Северная часть города № 1.

Вопреки положениям ч.1 ст.56 ГПК РФ, МУП «Водоканал» не представлено бесспорных и объективных доказательств устранения нарушений указанных требований. 

Право на обращение прокурора с настоящим иском предусмотрено с.45 ГПК РФ и не является вмешательством в оперативно-хозяйственную деятельность предприятия.

В соответствии со ст.12 ГПК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Согласно ч.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Требования прокурора не ущемляют самостоятельность ответчика, а направлены на возложение обязанности в судебном порядке, исполнить обязанность, возложенную на него законом. 

Присуждение Ртищевскому МУП «Водоканал» обязанности исполнить в интересах неопределенного круга лиц, нормы федерального законодательства может быть обеспечено судебным решением.

Учитывая изложенное, в том числе позицию ответчика, не возражавшего относительно уточненных требований, суд находит исковые требования обоснованными и полагает, что ответчик должен исполнить свои обязательства до 15 мая 2025 года, данный срок является разумным для исполнения такого рода обязательств.

На основании изложенного, исковые требования, с учетом их уточнения подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Ртищевского межрайонного прокурора Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к Ртищевскому муниципальному унитарному предприятию «Водоканал» о возложении обязанности произвести ремонт водозаборной скважины, удовлетворить. 

Возложить обязанность на Ртищевское муниципальное унитарное предприятие «Водоканал» до 15 мая 2025 года обеспечить надлежащее и бесперебойное водоснабжение населения на территории Ртищевского муниципального района путем замены насоса, находящегося в водозаборной скважине № 9, расположенной по адресу: Саратовская область, Ртищевский муниципальный район, г. Ртищево, Северная часть города № 1.

Решение может быть обжаловано сторонами в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы через Ртищевский районный суд Саратовской области.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 26 февраля 2025 года.