Дело № 2а-812/2020 

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

16 октября 2020 года Губахинский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Троцко Д.Н., при секретаре судебного заседания Карецкой Е.В., с участием прокурора Утробиной А.В., представителя административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Губаха административное дело № 2а-812/2020 по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Губахинский» к ФИО2, о конкретизации ранее установленных административных ограничений,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Губахинский» (реализующий задачи и функции органов внутренних дел на территории городского округа «Город Губаха» и городского округа «Город Кизел») (далее МО МВД России «Губахинский») обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о конкретизации ранее установленного административного ограничения в виде обязательной явки, путем увеличения количества явок до трех раз в месяц.

Заявленные требования мотивированы тем, что приговором ________________ городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 3 годам лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобожден из ФКУ ОИУ-1 ИК-13 ГУФСИН России по Пермскому краю. Решением ________________ городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 6 лет с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23:00 часов до 06:00 часов. Решением ________________ городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ дополнены административные ограничения в виде обязательной явки в количестве двух раз в месяц. Решением ________________ городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ дополнены административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 07:00 час.

В течение текущего года ФИО2 трижды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественную безопасность в связи с чем, на него были наложены административные взыскания:

постановлением МО МВД России «Губахинский» от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением штрафа в размере ________________ руб. (правонарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ); 

постановлением мирового судьи судебного участка № № ________________ судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ с назначением штрафа в размере ________________ руб. (в связи с неуплатой в срок административного штрафа);

постановлением МО МВД России «Губахинский» от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением штрафа в размере ________________ руб. (правонарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ).

Старшим участковым уполномоченным ФИО2 характеризуется посредственно, как ранее судимый, привлекался к административной ответственности, официально не трудоустроен, замечен в употреблении спиртных напитков

Представитель административного истца МО МВД России «Губахинский» ФИО3 в судебном заседании на иске настаивала по доводам искового заявления.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, возражений на иск не представил.

Исследовав представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 7 Федерального закона РФ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 № 102-ФЗ)

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 № 102-ФЗ)

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 28 указанного постановления дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В судебном заседании установлено следующее. 

Решением ________________ городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в количестве 1 раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23:00 часов до 06:00 часов. 

Решением ________________ городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ ранее установленные ФИО2 административные ограничения дополнены административным ограничением в виде обязательной явки в количестве двух раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

Решением ________________ городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ ранее установленное ФИО2 административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, конкретизировано, с 22:00 часов до 7:00 часов следующего дня.

Постановлением Врио заместителя начальника полиции по ООП МО МВД России «Губахинский» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначено административное наказание в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № № ________________ судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначено административное наказание в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России «Губахинский» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначено административное наказание в виде административного штрафа за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

ФИО2 характеризуется посредственно, привлекался к административной ответственности, официально не трудоустроен. 

Указанные обстоятельства подтверждены исследованными судом доказательствами: справкой ФКУ ОИУ-1 ИК-13 ГУФСИН России по Пермскому краю № № от ДД.ММ.ГГГГ; решением ________________ городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ; решением ________________ городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ; решением ________________ городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ; заключением о заведении дела административного надзора МО МВД России «Губахинский» от ДД.ММ.ГГГГ; разъяснениями ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ; предупреждением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ; справкой МО МВД России «Губахинский»; постановлением Врио заместителя начальника полиции по ООП МО МВД России «Губахинский» от ДД.ММ.ГГГГ № №; протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № №; постановлением мирового судьи судебного участка № № ________________ района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания; постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России «Губахинский» от ДД.ММ.ГГГГ № №; протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № №; справкой - характеристикой Ст. УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Губахинский» от ДД.ММ.ГГГГ.

Исследовав представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для конкретизации ранее установленных ФИО2 административных ограничений, поскольку являясь поднадзорным лицом, он трижды совершил административные правонарушения, посягающих на порядок управления, общественный порядок и общественную безопасность.

Указанные обстоятельства объективно свидетельствуют о недостаточности индивидуального профилактического воздействия на поднадзорного в целях мотивирования к правопослушному поведению.

Поэтому, в соответствии с ч. 3 ст. 4, ст. 5, 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и с учетом образа жизни и поведения ФИО2, который официально не трудоустроен, допускает несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, следует конкретизировать ранее установленное административное ограничение, поскольку три административных правонарушения совершены ФИО2 в течение непродолжительного времени, в пределах годичного срока, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В связи с этим, имеются основания для конкретизации ранее установленного ФИО2 решением суда административного ограничения в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, увеличив количество явок до трех раз в месяц.

Руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административный иск Межмуниципального отдела МВД России «Губахинский» удовлетворить полностью.

Конкретизировать ранее установленное ФИО2 решением ________________ городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ и конкретизированное решениями ________________ городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, увеличив количество явок до 3-х раз в месяц.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Губахинский городской суд в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия его в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 16 октября 2020 года.

Председательствующий: