УИД: 77RS0025-02-2025-003798-02 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2025 г.  г. Москва

Солнцевский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Соломатиной O.A., при секретаре Ануфриевой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Департаменту городского имущества города Москвы о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с исковыми требованиями, уточненными в порядке ст. 39 ГПК РФ, о признании за ФИО1 права на 1/2 доли в праве собственности на земельный участок площадью 900 кв.м, расположенный по адресу: ....; о признании за ФИО3 права на 1/4 доли в праве собственности на земельный участок площадью 900 кв.м, расположенный по адресу: ....; о признании за ФИО2 права на 1/4 доли в праве собственности на земельный участок площадью 900 кв.м, расположенный по адресу: ....; об установлении границ земельного участка площадью 900 кв.м, расположенного по адресу: ...., в соответствии каталогом координат. В обоснование иска ФИО1, ФИО2, ФИО3 указали, что являются собственниками жилого дома, расположенного по адресу: ...., на основании свидетельств о праве на наследство. Землепользование на земельный участок под домовладением сформировалось на основании нотариально удостоверенного договора застройщика от 11.11.1940, на основании которого правопредшественникам истцов ФИО4 и ФИО5 на основании выданного разрешения от 11.09.1940 предоставлен земельный участок для строительства дома площадью 875 кв.м. Факт предоставления земельного участка для застройки также подтверждается сведениями похозяйственных книг, где за 1958-1960 годы имеются сведения по .... на глав хозяйства: ФИО4, ФИО6 ФИО1 обратилась в ДГИ г. Москвы и Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по вопросу бесплатного предоставления земельного участка в свою собственность для эксплуатации жилого дома. В ответе ДГИ г. Москвы от 28.03.2025 №.... на обращение по вопросу оформления в собственность земельного участка в предоставлении земельного участка отказано. Также, 25.02.2025 было получено уведомление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии об отказе в регистрации права собственности на основании имеющихся документов о закреплении земельного участка за владельцами жилого дома. Истцы открыто и давно владеют земельным участком фактической площадью 897 кв.м, и просят учесть это при вынесении решения. Истцы полагают, что имеют право на приобретение земельного участка в долевую собственность на основании положений Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и ст. 234 ГК РФ.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель истцов – ФИО7 в судебное заседание явилась, поддержала исковые требования в полном объеме.  

Представитель ответчика ДГИ г. Москвы ФИО8 в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме, просил в удовлетворении иска отказать. Ранее в материалы дела представлены возражения на иск, согласно которым истцы ссылаются одновременно на взаимоисключающие правовые основания – реализацию ранее возникшего права и признание права на основании приобретательной давности. При этом, реализация ранее возникшего права предполагает обращение за предоставлением государственной услуги, что истцами не осуществлено. Ответ ДГИ г. Москвы от 28.03.2025 №.... является сообщением разъяснительного характера на обращение ФИО1, и не является отказом в предоставлении государственной услуги, т.к. за ее оказанием истцы не обращались. Отказ Росреестра истцами не обжаловался. Доказательств наличия обстоятельств приобретательской давности истцами не представлено.

Третье лицо ФИО9 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. Ранее в материалы дела представлены письменные пояснения, согласно которым ФИО9 не возражает против установления границ спорного земельного участка согласно представленным истцами координатам.

Третье лицо ФИО10 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по г. Москве в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Согласно ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. 

Согласно п. 1 ст. 165.1 ГК РФ извещение считается доставленным, а лицо считается извещенным о времени и месте рассмотрения дела, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В силу п. 68 постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что в условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку сторон в судебное заседание нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон, суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Суд, заслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 36 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю. Условия и порядок пользования землей определяется федеральным законом.  

В силу ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно пп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основывается, в том числе, на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии с п. 1 ст. 39.20 3К РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно п. 5 ст. 39.20 ЗК РФ для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения или помещений в них, за исключением лиц, которые пользуются земельным участком, на основании сервитута, публичного сервитута для прокладки, эксплуатации, капитального или текущего ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий, сетей или имеют право на заключение соглашения об установлении сервитута, на подачу ходатайства в целях установления публичного сервитута в указанных целях, совместно обращаются в уполномоченный орган.

Согласно п.п. 1, 4 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. Отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком. 

Согласно п. 3 ст. 2 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование или пожизненное наследуемое владение в установленных законодательством случаях, сроком не ограничивается.

Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица – собственники зданий, строений и сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. В случае, если данный жилой дом находится в долевой собственности и иные участники долевой собственности не подпадают под действие абзаца первого настоящего пункта, такой земельный участок предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственникам жилого дома, расположенного в границах такого земельного участка.

Согласно п. 9. 1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Согласно ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства), форма которой устанавливается органом нормативно-правового регулирования;

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на этом земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется в соответствии с положениями настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на этот земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на этот земельный участок могут быть представлены следующие документы:

1) свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;

2) один из документов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина – любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на этот земельный участок.

Представление предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи документов не требуется в случае, если право собственности гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

В соответствии с п. 1 ст. 234 ГК РФ лицо – гражданин или юридическое лицо, – не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Согласно п. 15 постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. 

Согласно п. 16 постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» по смыслу ст. 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретена на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

В соответствии с п. 2 ст. 214 ГК РФ земля, не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц, либо муниципальных образований является государственной собственностью. 

В силу ст. 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования земельным участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Согласно п. 6 ст. 4, ст. 8 Закона города Москвы от 19.12.2007 №48 «О землепользовании в городе Москве» основанием для занятия, использования земельных участков, находящихся в собственности города Москвы и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, являются оформленные в установленном Правительством Москвы порядке в соответствии с требованиями федерального законодательства документы, являющиеся основанием для возникновения прав на земельный участок, в том числе: договоры аренды; этими же договорами устанавливаются и условия использования земельных участков.

Согласно ст. 29 ЗК РФ, п. 2 ст. 4 Закона города Москвы от 19.12.2007 №48 «О землепользовании в городе Москве» правом предоставления земельных участков из земель, находящихся в собственности субъекта РФ – города Москвы, наделяются органы исполнительной власти города Москвы согласно действующему законодательству города; органы исполнительной власти города Москвы осуществляют распоряжение земельными участками, находящимися в собственности города Москвы, земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, иными земельными участками в соответствии с федеральным законодательством.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, ФИО2, ФИО3 являются собственниками жилого дома, кадастровый номер ...., расположенного по адресу: ....:

ФИО1 – 1/2 доли в праве собственности на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию .... от .... после смерти ФИО6, свидетельства о государственной регистрации права от 20.07.2000;

ФИО2 – 1/4 доли в праве собственности на основании свидетельства о праве на наследство по закону .... от 08.11.2024 после смерти ФИО11;

ФИО3 – 1/4 доли в праве собственности на основании свидетельства о праве на наследство по закону .... от 08.11.2024 после смерти ФИО11

Земельный участок, на котором расположен указанный жилой дом, расположенный по адресу: ...., сформирован площадью 875 кв.м на основании нотариально удостоверенного договора застройщика от 11.11.1940, заключенного с ФИО4, ФИО5 на основании выданного разрешения от 11.09.1940 для строительства дома.

В похозяйственных книгах за 1958-1960 годы архива Наро-Фоминского городского округа имеются сведения по домовладению по адресу: .... на глав хозяйства ФИО4, ФИО6

ФИО6, в свою очередь, 1/2 доля в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: ...., принадлежала на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 21.03.1975 после смерти ФИО5 Право собственности ФИО11 на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на указанный жилой дом зарегистрировано в ЕГРН 11.05.2007.

Согласно плану земельного участка от 11.09.1940 площадь земельного участка, предоставленного ФИО4, ФИО5, составила 875 кв.м.

Согласно справке Наро-Фоминского БТИ от 03.03.1977 фактически используемая площадь земельного участка составила 936,3 кв.м.

Согласно справке территориального органа БТИ от 19.01.1994 площадь спорного земельного участка составила 937 кв.м.

Также в материалы дела представлены налоговые уведомления №.... от 16.07.2000, №.... от 16.11.2005, согласно которым ФИО1 определен к уплате земельный налог за земельный участок по адресу: ...., однако, в указанных уведомлениях отсутствует основания для взимания налога, а площадь земельного участка определена в размере 468,50 кв.м, при этом. доказательств оплаты налогов истцом ФИО1 в материалы дела не представлено. 

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО12 земельный участок по указанному адресу не сформирован, кадастровый номер отсутствует. Согласно предоставленному акту об отводе земельного участка от 24.09.1940 застройщику был отведен участок площадью 875 кв.м. При этом, согласно справке Наро-Фоминского БТИ по состоянию на 10.09.1974 фактическая площадь земельного участка составляла 936,3 кв.м. В результате проведения кадастровых работ были определены координаты земельного участка по существующему на местности ограждению, местоположение характерных точек границ земельного участка указано кадастровым инженером на схеме расположения земельных участков. Предельный минимальный размер, соответствующий виду разрешенного использования земельного участка, установлен Постановлением Правительства Москвы от 26.03.2025 №628-ПП и составляет 600 кв.м. Предельный максимальный размер, соответствующий виду разрешенного использования земельного участка, установлен Постановлениями Правительства Москвы от 19.04.2022 №622-ПП, от 06.12.2024 №2794-ПП и составляет 10000 кв.м. Разница между площадью земельного участка, вычисленной по фактическим ограждениям и площадью, указанной в акте об отводе земельного участка застройщику от 24.09.1940 составляет: 900 – 875 = 25 кв.м, что не превышает предельного минимального размера, соответствующего виду разрешенного использования земельного участка. Координаты границ смежных земельных участков внесены в ЕГРН в связи с чем согласование с собственниками данных земельных участков не требуется. Споров по границам не имеется. В связи с отсутствием документов, подтверждающих право на земельный участок, учитывая, что по заявлению собственников здания границы земельного участка не менялись с момента приобретения дома в 2000 году, кадастровый инженер считает возможным определить границы земельного участка как существующие на местности 15 и более лет и закрепленные с использованием объекта искусственного происхождения (ориентир – забор), установив координаты земельного участка по существующему на местности ограждению.

Согласно выписке из ЕГРН по состоянию на 24.07.2025 в отношении жилого дома, кадастровый номер ...., расположенного по адресу: ...., право собственности ФИО13 на 1/2 долю зарегистрировано 20.07.2000, запись регистрации №...., право собственности ФИО3 на 1/4 долю зарегистрировано 11.11.2024, запись регистрации №........, право собственности ФИО2 на 1/4 долю зарегистрировано 11.11.2024, запись регистрации №....-.....

Право собственности смежного землепользователя ФИО10 на земельный участок площадью 880 кв.м, кадастровый номер ...., по адресу: ...., зарегистрировано 23.09.2010, запись регистрации №.....

 Право собственности смежного землепользователя ФИО9 на земельный участок площадью 953 кв.м, кадастровый номер ...., по адресу: ...., зарегистрировано 14.08.2024, запись регистрации №....-.....

Таким образом, представленными в материалы дела документами не подтверждается добросовестное, открытое и непрерывное владение истцами, как своим собственным земельным участком по адресу: ...., на протяжении 15 лет и более в испрашиваемых границах и площади.

10.03.2025 ФИО13 в адрес ДГИ г. Москвы направлено обращение с просьбой разъяснить порядок «получения кадастрового номера земли и переведения в собственность ранее учтенного земельного участка, если отказал Росреестр».

На указанное обращение ДГИ г. Москвы дан ответ от 28.03.2025 №№...., согласно которому заявителю разъяснены положения закона, регулирующие вопросы предоставления в собственность земельного участка, в частности, положения ЗК РФ, Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Закона города Москвы от 19.12.2007 №48 «О землепользовании в городе Москве», а также разъяснен порядок обращения в ДГИ г. Москвы за предоставлением государственной услуги предоставления земельного участка в собственность бесплатно.

ДГИ г. Москвы, являясь органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим, в том числе, предоставление государственных услуг в сфере имущественных отношений, реализует возложенные на него полномочия в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 15.05.2012 №199-ПП, которым утверждены Административные регламенты предоставления Департаментом государственных услуг.

Согласно постановлению Правительства Москвы от 15.05.2012 №199-ПП с 01.08.2015 прием запросов на предоставление государственных услуг от лиц, зарегистрированных на территории Российской Федерации, осуществляется только в электронной форме с использованием официального сайта Мэра Москвы в разделе «Услуги и сервисы» https://www.mos.ru/services (далее - официальный сайт). Услуга предоставляется только зарегистрированным пользователям после получения индивидуального кода доступа к подсистеме «личный кабинет».

Согласно п. 2 ст. 39.14 ЗК РФ порядок и способы подачи заявлений, требования к их формату утверждаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

В силу ст. 4 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» одним из основных принципов предоставления государственных услуг является правомерность предоставления государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные услуги.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» органы, предоставляющие государственные услуги, обязаны предоставлять государственные услуги в соответствии с административными регламентами. 

Административный регламент – нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления государственной или муниципальной услуги (п. 4 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»). 

Административный регламент предоставления государственной услуги города Москвы устанавливает состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий) и (или) принятия решений по предоставлению государственной услуги, осуществляемых по запросу (заявлению) физического или юридического лица либо их уполномоченного представителя.

Вместе с тем, ответ ДГИ г. Москвы от 28.03.2025 №№.... на обращение ФИО1 носит информационно-разъяснительный характер и не является решением об отказе в предоставлении государственной услуги, либо отказом в приеме документов на предоставление соответствующей государственной услуги, который может быть обжалован в судебном порядке, поскольку само обращение не является надлежащим обращением за получением государственной услуги.

Доказательств обращения истцов в ДГИ г. Москвы за предоставлением государственной услуги предоставления земельного участка в собственность бесплатно в материалы дела не представлено.

Кроме того, истцами не представлено доказательств того, что земельный участок в испрашиваемых площади и конфигурации использовался истцами до введения в действие ЗК РФ, а также, что жилой дом является объектом, который был создан до введения в действие ЗК РФ, в связи с чем фактическими обстоятельствами дела не подтверждается применение к спорным правоотношениям положений Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ».

21.02.2025 ФИО1 обратилась в Управление Росреестра по г. Москве с заявлением №.... о включении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости – земельном участке, расположенном по адресу: .....

Уведомлением Управления Росреестра по г. Москве от 25.02.2025 №..../1 ФИО1 отказано во включении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости. В частности, в уведомлении указано, что одним из этапов проведения государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав является правовая экспертиза документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных Законом о регистрации оснований для приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав (пункт 3 части 1 статьи 29 Закона о регистрации). С заявлениями о представлении №.... от 21.02.2025 в качестве документа-основания внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном земельном участке площадью 875 кв.м по адресу: .... представлены: копия договора о праве застройки от ...., в соответствии с которым ФИО4 и ФИО5 приобрели на праве застройки земельный участок в .... площадью 875 кв.м, копия акта об отводе земельного участка от .... в .... площадью 875 кв.м ФИО4, ФИО5 На основании представленных копий рассмотреть вопрос о внесении сведений о ранее учтенном земельном участке не представляется возможным в связи с тем, что представленные документы являются копиями. Учитывая изложенное, с целью получения дополнительной информации (архивной копии постановления), в том числе об актуальности и достоверности сведений в представленных документах, в отношении заявленного земельного участка направлены запросы, ответы на которые в регистрирующий орган не поступили, что явилось основанием для отказа во включении соответствующих сведений в ЕГРН.

Несмотря на предоставленное заявителю ФИО1 право в соответствии с п. 12 ст. 29 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» обжаловать данный отказ Управления Росреестра по г. Москве, сведений об обжаловании отказа от 25.02.2025 №..../1 в материалы дела не представлено.

Истцами в материалы дела представлена схема расположения спорного земельного участка, подготовленная кадастровым инженером ФИО12, однако, сведений о подготовке межевого плана, его согласовании с ДГИ г. Москвы в рамках оказания соответствующей государственной услуги, в материалы дела не представлено, в связи с чем у суда отсутствуют основания полагать границы спорного земельного участка установленными. Кроме того, поскольку истцы не обращались за предоставлением государственной услуги о согласовании межевого плана границ земельного участка, установление границ спорного земельного участка в судебном порядке является преждевременным в связи с отсутствием в настоящее время спора о таких границах либо отказа государственного органа в установлении границ спорного земельного участка.

С учетом установленных по делу обстоятельств и представленных доказательств, суд приходит к выводу, что истцами не доказаны основания признания права собственности на спорный земельный участок в силу приобретательной давности, как и не представлены доказательства, позволяющие установить использование истцами земельного участка в испрашиваемых площади и конфигурации до введения в действие ЗК РФ (30.10.2001), а также, что жилой дом является объектом, который был создан до введения в действие ЗК РФ. Кроме того, суд отмечает, что признание права собственности на земельный участок одновременно по основаниям ст. 234 ГК РФ и ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» недопустимо ввиду их противоречия друг другу. Более того, за оказанием государственной услуги о согласовании межевого плана границ земельного участка, о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно истцы не обращались. Таким образом, основания для удовлетворения исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3 отсутствуют. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Департаменту городского имущества города Москвы о признании за ФИО1 права на 1/2 доли в праве собственности на земельный участок площадью 900 кв.м, расположенного по адресу: ....; признании за ФИО3 права на 1/4 доли в праве собственности на земельный участок площадью 900 кв.м, расположенного по адресу: ....; признании за ФИО2 права на 1/4 доли в праве собственности на земельный участок площадью 900 кв.м, расположенный по адресу: ....; установлении границ земельного участка площадью 900 кв.м, расположенного: .... в соответствии с каталогом координат, – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Солнцевский районный суд г. Москвы.

Мотивированное решение суда изготовлено 28.11.2025.

Судья  О.А. Соломатина