Дело № 2-2234/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2019 года г.Пенза

Ленинский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Миллер С.А.

при секретаре Кругловой Ю.С., 

рассмотрев в помещении Ленинского районного суда г. Пензы в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Пензы о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г. Пензы о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, указав, что с 2018 года она состоит в очереди на улучшение жилищных условий. В связи с наличием заболевания, включенного в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный приказом Министерства здравоохранения РФ от 29.11.2012г. № 987н, она была включена в отдельный список граждан, имеющих право на предоставление жилого помещения вне очереди. По состоянию на 28.12.2018г. ее учетный номер в списке 39, по состоянию на 01.06.2019г. – 38. 

При обращении к ответчику по вопросу о внеочередном представлении жилого помещения ответчиком фактически ей было отказано в предоставлении жилого помещения со ссылкой на то, что имеются граждане, вставшие на учет нуждающихся в жилых помещениях во внеочередном порядке в более ранние сроки, которые не обеспечены жилыми помещениями. 

Ей выставлен диагноз: шизоаффективное расстройство смешанного типа, она страдает тяжелой формой хронического заболевания, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, она является инвалидом третьей группы. 

Просила обязать ответчика предоставить ей во внеочередном порядке на условиях договора социального найма благоустроенное жилое помещение на территории г. Пензы, соответствующее санитарным и гигиеническим нормам и требованиям на состав семьи 1 человек. 

В судебном заседании ФИО1 иск поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что она является инвалидом третьей группы, страдает тяжелой формой хронического заболевания. Она получает пенсию в размере 8000 руб. Пять лет назад она вместе с пожилой матерью (74 года) переехала в г. Пензу из г. Луганска. Она зарегистрирована по адресу: Адрес , но фактически проживает по адресу: Адрес . Жилья в собственности она не имеет.

Представитель администрации г. Пензы ФИО2 в судебном заседании выразила несогласие с иском, пояснив, что в настоящее время предоставить жилое помещение ФИО1 не представляется возможным. Администрация г. Пензы не оспаривает право ФИО1 на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма. Обеспечение граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, осуществляется через повторное заселение жилых помещений, освободившихся в связи с расторжением или прекращением договоров социального найма (выезд, смерть нанимателей), такие помещения на сегодняшний день отсутствуют. В отдельном списке состоят граждане, вставшие на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях во внеочередном порядке, в более ранние сроки, которые не обеспечены жилыми помещениями. 

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Установлено, что ФИО1 является инвалидом 3 группы, причина инвалидности – общее заболевание, инвалидность установлена бессрочно. 

С 15.11.2017г. ФИО1 зарегистрирована по адресу: Адрес .

Жилых помещений в собственности ФИО1 не имеет. 

По сведениям ГБУЗ «Областная психиатрическая больница им. К.Р. Евграфова» ФИО1 страдает психическим заболеванием: ФИО3 изъяты включенным в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный приказом Министерства здравоохранения РФ от 29.11.2012г. № 987н, и Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную площадь, утвержденный приказом Министерства здравоохранения РФ от 30.11.2012г. № 991н.

Постановлением администрации г. Пензы от 08.05.2018 г. № 788 ФИО1 принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, с составом семьи 2 человека (она, мать ФИО3 изъяты), ФИО1 зарегистрирована по адресу: Адрес , (договор найма жилого помещения), жилой дом принадлежит на праве собственности ФИО3 изъяты Размер дохода ФИО1 не превышает прожиточный минимум, установленный в Пензенской области в расчете на 1 члена семьи на 4 квартал 2017 года в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений.

Постановлением администрации г. Пензы от 15.06.2018г. № 1053 ФИО1 включена в список граждан, имеющих право на внеочередное получение жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, как имеющая право на предоставление жилого помещения вне очереди в связи в наличием тяжелой формы хронического заболевания, включённого в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный приказом Министерства здравоохранения РФ от 29.11.2012г. № 987н.

Конституцией РФ каждому гарантировано право на жилище (ст. 40).

Согласно ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

В силу ч. 1, п. 3 ч. 2, ч.ч. 3, 4,5 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. 

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

В соответствии с ч.ч. 1, 2, 3 ст. 50 Жилищного кодекса РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Федеральными законами, указами Президента РФ, законами субъектов Российской Федерации, устанавливающими порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма указанным в ч. 3 ст. 49 настоящего Кодекса категориям граждан, данным категориям граждан могут быть установлены иные нормы предоставления.

Согласно ч. 2 ст. 58 Жилищного кодекса РФ жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне.

Решением Пензенской городской Думы от 30.06.2005г. № 136-12/4 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма в городе Пензе» норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма установлена на территории г. Пензы в размере не менее 15 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Перечнем тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденным приказом Министерства здравоохранения РФ от 29.11.2012г. № 987н, предусмотрены хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, коды заболеваний: F20-F29, F30-F33.

В Переченьеречень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденный приказом Министерства здравоохранения РФ от 30.11.2012г. № 991н, включены хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, коды заболеваний: F01, F03-F09, F20-F29, F30-F33.

Действующее жилищное законодательство не ставит право на внеочередное предоставление жилого помещения в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения. Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилое помещение должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилое помещение указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди.

ФИО1, являющаяся инвалидом, состоит на учете лиц, нуждающихся в предоставлении жилого помещения, с мая 2018 года, в июне 2018 году ФИО1 включена в список граждан, имеющих право на внеочередное получение жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма, в связи с наличием тяжелой формы хронического заболевания, включённого в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный приказом Министерства здравоохранения РФ от 29.11.2012г. № 987н, что является основанием для предоставления ей жилого помещения во внеочередном порядке на условиях договора социального найма, а также с учетом права на дополнительную жилую площадь, поскольку имеющееся у ФИО1 заболевание включено в Переченьеречень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденный приказом Министерства здравоохранения РФ от 30.11.2012г. № 991н.

С учетом изложенного иск ФИО1 основан на законе и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 к администрации г. Пензы о предоставлении жилого помещения по договору социального найма удовлетворить. 

Возложить на администрацию г. Пензы обязанность предоставить ФИО1 по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, находящееся в г. Пензе, на состав семьи 1 человек, с учетом права ФИО1 на дополнительную жилую площадь.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г.Пензы в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме. 

Мотивированное решение изготовлено 24.09.2019г. 

Судья С.А. Миллер