Дело № 12-264/2025

Р Е Ш Е Н И Е

 

по жалобе на постановление 

по делу об административном правонарушении

г. Алагир 24 сентября 2025 года 

Алагирский районный суд РСО-Алания в составе председательствующего судьи Томаева К.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу гражданина Республики Вьетнам ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на постановление начальника Отдела МВД России по Алагирскому району РСО-Алания № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Постановлением начальника Отдела МВД России по Алагирскому району РСО-Алания № от ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики Вьетнам ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Пригородному району РСО-Алания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подал жалобу на вышеуказанное постановление, в которой просит отменить постановление в части административного выдворения за пределы РФ в принудительной форме, принять по делу новое решение и назначить наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей. В случае отказа в части требований об отмене постановления в части наказания в виде административного выдворения за пределы РФ в форме принудительного выдворения, заменить наказание с формы принудительного выдворения на форму наказания самостоятельного выезда из Российской Федерации. В обоснование жалобы указано, что при составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 сообщил, что свою вину признает, готов самостоятельно выехать из Российской Федерации, у него имеется финансовая возможность приобрести билеты и был уверен, что данные сведения будут учтены при вынесении протокола об административном правонарушении. Считает, что выдворение из страны является крайней мерой наказания и не является правомерной.

В качестве переводчика к участию в деле был привлечен ФИО2

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, при этом пояснил, что в точно не помнит когда приехал в Россию, но где-то около 2,5 назад. Сначала приехал в Москву, потом жил в г. Пятигорске, в РСО-Алания приехал недавно. ДД.ММ.ГГГГ ему была выдана виза на въезд в Россию сроком до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем он считал свое нахождение на территории Российской Федерации законным.

В судебном заседании адвокат ФИО6, действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, доводы жалобы поддержала по доводам, указанным в ней, просила заменить наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения через Государственную границу Российской Федерации на административное выдворение ФИО1 за пределы РФ путем контролируемого самостоятельного выезда из РФ. При этом пояснила, что ФИО1 имеет финансовую возможность готов хоть сейчас приобрести авиабилет, для того, чтобы покинуть территорию Российской Федерации. 

Инспектор отделения по вопросам миграции ОМВД по Алагирскому району РСО-Алания ФИО3, представившая удостоверение СЕО № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании пояснила, что ФИО1 открыта виза как высоко квалифицируемому специалисту компанией, находящейся в г.Москве, которая должна была оформить ФИО1 разрешение на работу. Однако, компания заключила с ним трудовой договор и расторгла его за один день. По прибытии в г. Москву ФИО1 местом его пребывания по имеющейся у ОМВД по Алагискому району РСО-Алания информации являлся адрес: 

<

адрес> Срок пребывания заявлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Инспектор ГИАЗ ОМВД по Алагирскому району РСО-Алания ФИО4, представившая удостоверение СЕО № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании против удовлетворения жалобы возражала и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ в ОМВД России по Алагирскому району РСО-Алания был доставлен гражданин Республики Вьетнам ФИО1 который допустил нарушение миграционного законодательства, а именно въехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, нарушив правила передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, в неисполнении обязанности по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ. В ходе рассмотрения материала ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что за оформлением разрешительных документов для законного пребывания в РФ в подразделения по вопросам миграции МВД России не обращался. Территорию РФ не покинул, денежных средств на приобретение авиабилетов для возвращения во Вьетнам не имеет. 

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 указанного ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Между тем, следует учитывать, что отношения в сфере миграционного учета и режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 18 июля 2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», а также иными нормативными правовыми актами, которые определяют права и обязанности участников данных отношений, в том числе устанавливают ответственность иностранных граждан за нарушение режима пребывания в Российской Федерации.

Как следует из положений названного Федерального закона необходимыми элементами единой системы миграционного учета являются постановка иностранных граждан на учет и снятие их с учета по месту пребывания, предполагающие возложение определенных обязанностей как на иностранного гражданина, так и на принимающую его сторону.

В соответствии с п.1 ч.4 ст.4 Федерального закона от 18 июля 2006 года №109-ФЗ миграционный учет включает в себя, в том числе регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом.

Как усматривается из административного материала и объяснения самого правонарушителя он нарушил режим пребывания в РФ, что образует состав административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно материалам дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ ст. УУП Отдела МВД России по Алагирскому району РСО-Алания ФИО5 в отношении ФИО7 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8. КоАП РФ.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении № в 23 часа 30 минут ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> был выявлен гражданин Р. Вьетнам ФИО7 допустивший нарушение миграционного законодательства, а именно въехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, нарушив правила передвижения или порядка выбора места пребывания или проживания, в неисполнении обязанности по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ.

При составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 с нарушением согласился.

Постановлением начальника Отдела МВД России по Алагирскому району РСО-Алания № от ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики Вьетнам ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Пригородному району РСО-Алания.

При рассмотрении административного материала ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вину в совершении указанного административного правонарушения признал, пояснил, что за оформлением разрешительных документов для законного пребывания в Российской Федерации в подразделения по вопросам миграции МВД России не обращался. Территорию Российской Федерации не покинул, денежных средств на приобретение авиабилетов для следования во Вьетнам не имеет.

Указанные обстоятельства ФИО1 по существу не отрицались и подтверждаются собранными по делу доказательствами, получившими оценку на предмет их допустимости, достоверности и достаточности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Действия иностранного гражданина ФИО1 обоснованно квалифицированы по части 1 статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса и миграционного законодательства. 

Согласно требованиям статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 указанного Кодекса. 

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности соответствует требованиям статьи 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Вопреки доводам жалобы, назначение гражданину Р.Вьетнам ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения через Государственную границу Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным ч.1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Обстоятельств, которые в силу ст. 30.7 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления не установлено.

Таким образом, постановление начальника Отдела МВД России по Алагирскому району РСО-Алания № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ подлежит оставлению без изменения, жалоба ФИО7 без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья.

решил:

Жалобу гражданина Республики Вьетнам ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - оставить без удовлетворения, постановление начальника Отдела МВД России по Алагирскому району РСО-Алания № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - оставить без изменения.

Судья Томаев К.П