РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 ноября 2024 года г. Тула 

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Прямицыной Е.А.,

при секретаре Буколовой Т.С., 

с участием административного истца ФИО1,

представителя административных ответчиков администрации г. Тулы, комитета имущественных и земельных отношений администрации 

<

адрес> по доверенностям ФИО9,

заинтересованного лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3118/24 по административному иску ФИО6 к администрации 

<

адрес>, комитету имущественных и земельных отношений администрации 

<

адрес> о признании распоряжения незаконным,

установил:

ФИО6 обратился в суд с административным иском к администрации 

<

адрес>, комитету имущественных и земельных отношений администрации 

<

адрес> о признании незаконным распоряжения администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р об отказе молодой семье ФИО6 в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ (представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях).

Указывает, что ему на праве собственности принадлежит 1/3 доли жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

В данной двухкомнатной квартире площадью 32,1 кв.м. совместно с его семьей (женой и дочерью) проживают его родственники – мать и сестра. Всего по указанному адресу зарегистрировано 5 человек, обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного человека по данному адресу составляет 6,42 кв.м. (32,1:5=6,42), что менее учетной нормы (11 кв.м.).

По изложенным основаниям просит суд признать незаконным и подлежащим отмене распоряжение от 05.06.2024г. №-р, вынесенное администрацией 

<

адрес> об отказе в признании молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий, обязать административного ответчика включить его семью в состав участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в муниципальном образовании 

<

адрес>» муниципальной программы жильем отдельных категорий граждан муниципального образования 

<

адрес> «Обеспечение доступным, комфортным жильем отдельных категорий граждан муниципального образования 

<

адрес>» на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ

Определением Центрального районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Министерство труда и социальной защиты 

<

адрес>.

В судебном заседании административный истец ФИО6 иск поддержал, просил удовлетворить.

В судебном заседании представитель административных ответчиков администрации 

<

адрес>, комитета имущественных и земельных отношений администрации 

<

адрес> по доверенностям ФИО9 административный иск не признала, просила отказать в его удовлетворении, поддержав письменное возражение на иск, в ходе судебного разбирательства ссылаясь на то, что супруга административного истца ФИО2 до ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>-а, 

<

адрес>, в объекте, который в соответствии с определением Одоевского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был признан объектом незавершенного строительства. Таким образом, определить нуждаемость общей площадью жилого помещения на одного человека молодой семьи ФИО16 P.M. до перерегистрации его супруги по адресу: 

<

адрес> не предоставляется возможным. При этом указанный объект незавершенного строительства в установленном порядке аварийным, непригодным для проживания не признавался. 

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Министерства труда и социальной защиты 

<

адрес> не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.

Заинтересованное лицо ФИО2, действующая в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетней ФИО12, полагала иск подлежащим удовлетворению, в ходе судебного разбирательства ссылаясь на то, что объект, в котором ей принадлежит доля в праве, не является жилым, следовательно, принадлежащая ей площадь в указанном объекте не может быть учтена в площадь при расчете обеспеченности членов семьи жилым помещением. 

В силу положений ст. ст. 150, 226 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав административного истца ФИО6, представителя административных ответчиков администрации 

<

адрес>, комитета имущественных и земельных отношений администрации 

<

адрес> по доверенностям ФИО9, заинтересованное лицо ФИО10, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Частью 9 ст. 226 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч. 11 ст. 226 КАС РФ).

По смыслу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, основанием для удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, является совокупность двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий, бездействия нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Рассматриваемое административное исковое заявление направлено ФИО6 в адрес суда ДД.ММ.ГГГГ, оспариваемое распоряжение принято административным органом ДД.ММ.ГГГГ, тем самым, срок для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением ФИО6 соблюден.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО6 и ФИО11 состоят в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ, от брака имеют ребенка ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на регистрационном учете в 

<

адрес>. 1 по 

<

адрес>, общей площадью 32,1 кв.м., принадлежащей на праве собственности по 1/3 доли ФИО6, его матери ФИО13 и его сестре ФИО14, что подтверждается выпиской из домовой книги по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРН, родственные отношения подтверждены.

На регистрационном учете в указанной квартире также состоят: мать ФИО13 с ДД.ММ.ГГГГ, сестра ФИО14 с ДД.ММ.ГГГГ, сестра ФИО13 с ДД.ММ.ГГГГ, жена ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, дочь ФИО12 с ДД.ММ.ГГГГ

Разрешая заявленные требования, проверяя доводы и возражения сторон, суд исходит из следующего.

Согласно части 3 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту жительства.

В соответствии с частью 1 статьи 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы (пункт 2); проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям (пункт 3).

На основании части 2 статьи 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Согласно статье 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (часть 4); учетная норма устанавливается органом местного самоуправления; размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом (часть 5).

Решением Тульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N 67/1294 "О размерах учетной нормы площади жилого помещения, нормы предоставления площади жилого помещения" установлена учетная норма площади жилого помещения в целях принятия граждан, проживающих на территории муниципального образования 

<

адрес>, на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в размере 11 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

Постановлением администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 903 утверждено Положение об организации работы по реализации муниципальной программы муниципального образования 

<

адрес> "Обеспечение доступным, комфортным жильем отдельных категорий граждан муниципального образования 

<

адрес>" при реализации регионального проекта "Обеспечение жильем молодых семей". 

Настоящее Положение устанавливает правила организации работы по признанию молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий; по признанию молодых семей участниками муниципальной программы муниципального образования 

<

адрес> "Обеспечение доступным, комфортным жильем отдельных категорий граждан муниципального образования 

<

адрес>" при реализации регионального проекта "Обеспечение жильем молодых семей"; по формированию списка молодых семей - участников Программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году по муниципальному образованию 

<

адрес>; по предоставлению молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также использованию таких выплат (п. 1.1 Положения).

Согласно п. 1.2 Положения участницей Программы может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного и более детей, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из 1 молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и 1 или более детей, соответствующая следующим условиям: а) возраст каждого из супругов либо 1 родителя в неполной семье не превышает 35 лет; б) молодая семья признана нуждающейся в улучшении жилищных условий; в) регистрация всех членов молодой семьи, включая детей, по месту постоянного жительства на территории муниципального образования 

<

адрес> на момент обращения; г) регистрация одного из супругов по месту постоянного жительства на территории муниципального образования 

<

адрес> не менее 5 лет, предшествующих дате обращения; д) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

Применительно к настоящему Положению согласно п. 2.1 под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются:

- молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГ;

- другие молодые семьи, признанные для цели участия в Программе администрацией 

<

адрес> по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после ДД.ММ.ГГГГ по основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Пунктом 2.2 Положения установлено, что при определении для молодой семьи уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения учитывается суммарный размер общей площади всех пригодных для проживания жилых помещений, занимаемых членами молодой семьи по договорам социального найма, и (или) жилых помещений и (или) части жилого помещения (жилых помещений), принадлежащих членам молодой семьи на праве собственности.

При определении для молодой семьи уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения в случае использования социальной выплаты в соответствии с подпунктами "е" и "и" подпункта 1.3 настоящего Положения не учитывается жилое помещение, приобретенное (построенное) за счет средств жилищного кредита, предусмотренного указанными подпунктами, обязательства по которому полностью не исполнены, либо не исполнены обязательства по кредиту (займу) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита.

Согласно п. 2.3 Положения молодая семья для признания ее нуждающейся в улучшении жилищных условий обращается в администрацию 

<

адрес> через комитет имущественных и земельных отношений администрации 

<

адрес> либо через многофункциональный центр с письменным заявлением или заявлением в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг (приложение 1 к Положению), в 2 экземплярах (один из которых возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов, а также с указанием документов, которые будут получены по межведомственным запросам).

К заявлению прилагаются следующие документы:

1) паспорт гражданина Российской Федерации либо иной документ, удостоверяющий личность каждого члена семьи;

2) свидетельство о рождении каждого члена семьи, свидетельство о заключении брака (расторжении брака), свидетельство о перемене имени;

3) копия документа, подтверждающего регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета каждого члена семьи;

4) выписка из домовой книги и копия лицевого счета по месту жительства;

5) документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым членами молодой семьи (договор либо иной документ, подтверждающий право пользования жилым помещением);

6) выписка из Единого государственного реестра недвижимости об общедоступных сведениях о зарегистрированных правах на объект недвижимости (для граждан, зарегистрированных в частных домовладениях);

7) справка из органа, осуществляющего государственный технический учет и техническую инвентаризацию объектов градостроительной деятельности, о наличии (отсутствии) у членов молодой семьи жилого помещения на территории 

<

адрес>;

8) справка из органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о наличии (отсутствии) у членов молодой семьи жилого помещения.

В соответствии со ст. 54 Жилищного кодекса РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается также в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Решение об отказе в принятии на учет должно содержать основания такого отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.

Решение об отказе в принятии на учет выдается или направляется гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано им в судебном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 обратился с заявлением в администрацию 

<

адрес> для признания его молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий с целью включения в состав участников муниципальной программы муниципального образования 

<

адрес> «Обеспечение доступным, комфортным жильем отдельных категорий граждан муниципального образования 

<

адрес>» при реализации регионального проекта «Обеспечение жильем молодых семей» в составе семьи из трех человек.

Распоряжением администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р молодой семье ФИО6 отказано в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ (представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях).

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии по жилищным вопросам администрации 

<

адрес>, семья ФИО16 P.M. зарегистрирована в квартире общей площадью 32,1 кв. м, расположенной по адресу: 

<

адрес>, принадлежащей на праве общей долевой собственности административному истцу, матери, сестре (по 1/3 доли в праве). Всего по указанному адресу зарегистрировано 6 человек (ФИО16 P.M., супруга, дочь, мать, две сестры). Обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного человека по данному адресу составляет 5,35 кв. м (32,1 : 6 = 5,35), что менее учетной нормы (11 кв. м).

Между тем, комиссией установлено, что супруга - ФИО2 по данному адресу зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ. Ранее она была зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>-а, 

<

адрес>, в объекте, который в соответствии с определением Одоевского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, был признан объектом незавершенного строительства. Учитывая, что определить нуждаемость общей площадью жилого помещения на одного человека молодой семьи ФИО16 P.M. до перерегистрации его супруги по адресу: 

<

адрес> не представляется возможным, комиссия пришла к выводу, что в признании молодой семьи ФИО16 P.M. нуждающейся в улучшении жилищных условий надлежит отказать по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ (представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях).

Проверяя обоснованность принятого комиссией решения, судом установлено и следует из содержания решения Одоевского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, что домовладение по адресу: 

<

адрес>-а, 

<

адрес>, в котором до регистрации по месту жительства супруга была зарегистрирована ФИО2, до ДД.ММ.ГГГГ являлся жилым трехквартирным домом. 

ДД.ММ.ГГГГ в домовладении произошел пожар, после пожара жилой дом находится в стадии разрушения и является объектом незавершенного строительства готовностью 20% согласно техническому плату от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ДеоДизайн». 

Решением суда с учетом определения от ДД.ММ.ГГГГ признано право собственности ФИО2 на ? долю в праве на незавершенный строительством объект общей площадью 166,8 кв.м. готовностью 20%, расположенный по адресу: 

<

адрес>-а. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается копией выписки из ЕГРН. 

Как следует из экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Альянс-Капитал» объект незавершенного строительства, площадью 166,8 кв.м., с кадастровым номером 71:16:010515:545, сособственниками которого являются: ФИО2 - доля в праве ?, ФИО3 - доля в праве ?, ФИО4 - доля в праве ?, ФИО5 - доля в праве ?, расположенный по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес>, не пригоден для проживания по причине наличия факторов, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения состояния основных строительных конструкций в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом, а также отсутствия отдельных частей, приводящих к созданию угрозы жизни и здоровью граждан. 

Проживание в обследованном объекте невозможно. У объекта имеется три стены, стены частично разрушены, находятся в аварийном состоянии, внутренние стены и перегородки отсутствуют. По визуальным признакам в здании произошел пожар, в результате которого утрачены все остальные строительные конструкции – внутренние стены и перегородки, чердачное перекрытие, кровля, заполнения оконных и дверных проемов, полы, внутренняя отделка, коммуникации. В жилом доме отсутствует площадь, пригодная для проживания.

Указанное экспертное заключение суд признает допустимым доказательством по делу, поскольку оно выполнено специалистом, имеющим необходимую квалификацию в конкретной экспертной области, отвечает требованиям, предъявляемым к нему законодательством об экспертной деятельности, научно и методологически обосновано, иными допустимыми доказательствами не опровергнеуто.

В соответствии с нормами ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната. 

Жилым домом признается индивидуально определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В соответствии с п. 5 Положения от ДД.ММ.ГГГГ N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом" жилым помещением признается жилой дом - индивидуально определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем.

В разделе 2 указанного Положения, изложены Требования, которым должно отвечать жилое помещение: жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных (п. 12).

Инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, лифты и др.), оборудование и механизмы, находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности (п. 13).

Исходя из технических характеристик объекта, находящегося в собственности супруги истца, расположенного по адресу: 

<

адрес>-а, данный объект признакам жилого помещения не отвечает, в связи с чем его площадь не могла быть учтена комиссией при расчете площади, приходящейся на одного члена семьи ФИО6 в целях принятия его семьи на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Доводы стороны ответчика о временном характере непригодности спорного объекта к проживанию суд не может принять во внимание, поскольку жилищное законодательство не содержит запретов в реализации права выбора предоставленных возможностей в данной сфере.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что у администрации 

<

адрес> не имелось достаточных оснований для отказа в принятии семьи ФИО16 P.M. на учет нуждающихся в жилом помещении.

При изложенном, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания незаконным распоряжения администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об отказе в признании молодой семьи ФИО6 нуждающейся в улучшении жилищных условий» и возложения на административного ответчика администрацию 

<

адрес> в силу полномочий, определенных Уставом МО 

<

адрес>, обязанности рассмотреть заявление ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированное за №-З, о признании молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в установленном законом порядке. 

Поскольку данное правомочие действующим законодательством субъекта РФ возложено на администрацию 

<

адрес>, в иске к комитету имущественных и земельных отношений администрации 

<

адрес> административному истцу надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

иск ФИО6 к администрации 

<

адрес>, комитету имущественных и земельных отношений администрации 

<

адрес> о признании распоряжения незаконным удовлетворить частично.

Признать незаконным распоряжение администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об отказе в признании молодой семьи ФИО6 нуждающейся в улучшении жилищных условий».

Обязать администрацию 

<

адрес> рассмотреть заявление ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированное за №-З, о признании молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в установленном законом порядке. 

В удовлетворении остальной части требований ФИО6 к администрации 

<

адрес> отказать.

В удовлетворении требований ФИО6 к комитету имущественных и земельных отношений администрации 

<

адрес> отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Центральный районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Прямицына

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ