Подлинник данного решения приобщен к административному делу 

№ 2а-474/24Альметьевского городского суда РТ

№ 2а-474/2024

16RS0036-01-2023-008010-63

РЕШЕНИЕ

 

именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

18 января 2024 года город Альметьевск

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе: судьи Исмагилова А.Т.,

при секретаре Мухаметгариповой Ч.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления ГИБДД МВД по 

<

адрес> об установлении в отношении должника ФИО1 временного ограничения на пользование специальным правом, 

УСТАНОВИЛ:

Управление ГИБДД МВД по Республике Татарстан в лице представителя по доверенности ФИО2 обратилось в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО1 временного ограничения на пользование специальным правом – правом на управление транспортными средствами.

В обоснование требований указано, что у ФИО1 имеются многочисленные постановления по взысканию штрафов за нарушение правил дорожного движения по главе 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

В связи с неуплатой штрафов Бугульминским РОСП ГУФССП по 

<

адрес> возбуждены исполнительные производства в отношении ФИО1, которые ДД.ММ.ГГГГ объединены в одно сводное с присвоением ему номера 

<

данные изъяты>

Взыскателем по исполнительному производству является ГИБДД МВД по 

<

адрес>. В совокупности сумма неуплаченных штрафов по исполнительным документам составляет 21 000 рублей. Должником сумма задолженности добровольно не погашается.

В связи с этим, ссылаясь на положения ст. 67.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - ФЗ «Об исполнительном производстве»), административный истец просил установить временное ограничение на пользование специальным правом – правом на управление транспортными средствами в отношении должника ФИО1

Представитель Управления ГИБДД МВД по Республике Татарстан извещён, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия. 

Административный ответчик ФИО3 на судебном заседании пояснил, что задолженность по исполнительным производствам по штрафам за нарушение Правил дорожного движения погасил. Представил платежные поручения об оплате задолженности по исполнительному производству.

Представитель заинтересованного лица, Бугульминского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан извещён, не явился.

Согласно ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

В связи с этим, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело при отсутствии заинтересованного лица Бугульминского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, извещённого надлежащим образом.

Изучив материалы административного искового дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном названным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Суды в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч. 1 и 3 ст. 1 КАС РФ).

Согласно ст. 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование специальным правом. 

Под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и лёгкими квадроциклами, трициклами и квадроциклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объёме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (ч. 1 ст. 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причинённого здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причинённых преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом (ч. 2 ст. 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в ч. 2 ст. 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (ч. 3 ст. ст. 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Правилами ч. 4 ст. 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учётом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребёнком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей

Как следует из положений ст. 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», возможность применения такой меры воздействия на должника как временное ограничение на пользование специальным правом, закон связывает с неисполнением должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

В силу вышеприведённых норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Как следует из материалов дела, Бугульминским РОСП ГУФССП по 

<

адрес> в отношении должника ФИО1 было возбуждено 39 исполнительных производства по взысканию задолженности по штрафам за допущенные нарушения в сфере безопасности дорожного движения по главе 12 КоАП РФ, вынесенные ЦАФАП ГИББД МВД по 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Бугульминским РОСП УФССП по 

<

адрес> имеющиеся в отношении административного ответчика исполнительные производства были объединены в одно сводное с присвоением номера 

<

данные изъяты>

Как следует из материалов дела, копия постановления об объединении исполнительных производств в одно сводное от ДД.ММ.ГГГГ была направлена ФИО1

Также судом установлено, что у должника ФИО1 имеется водительское удостоверение серии 99 25 110916 категории «В,В1,М», выданное 03.03.2022 года, данные обстоятельства подтверждаются информацией, представленной ОГИБДД отдела МВД России по Альметьевскому району.

Согласно пункту 27 Постановления Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 года № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» российское национальное водительское удостоверение выдаётся на 10 лет, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Из постановления об объединении исполнительных производств в одно сводное и приложенных постановлений о привлечении к административной ответственности следует, что сумма задолженности по штрафам в сфере безопасности дорожного движения составляла 21 000 рублей на момент подачи административного искового заявления.

Вместе с тем, при рассмотрении административного иска ФИО1 были предоставлены квитанции о погашении задолженности по штрафам.

Оснований не доверять представленным документам у суда не имеется.

Таким образом, поскольку на момент рассмотрения дела по существу, исполнительных производств, возбуждённых в отношении ФИО1 по взысканию с него задолженности по штрафам за допущенные нарушения в сфере безопасности дорожного движения по главе 12 КоАП РФ не имеется, в связи с этим, оснований для удовлетворения административного иска Управления ГИБДД МВД по Республике Татарстан об установлении в отношении ФИО1 временного ограничения на пользование специальным правом до исполнения обязательств по уплате административных штрафов не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления ГИБДД МВД по 

<

адрес> об установлении в отношении должника ФИО1 временного ограничения на пользование специальным правом до исполнения обязательств по уплате административных штрафов оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья подпись

Копия верна: 

Судья Альметьевского городского суда РТ А.Т. Исмагилов

Решение вступило в законную силу «_____ » ___________ 20____ года

Судья