Дело №5-238/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

пгт. Тисуль 16 июля 2021 года.

Судья Тисульского районного суда Кемеровской области И.В. Егерова рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении А., .............. привлеченного к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КРФ об АП,

лицу, привлекаемому к административной ответственности разъяснены права по ст. 25.1 КРФ об АП и ст. 51 Конституции Российской Федерации,

УС ТАНОВ И Л :

15.07.2021 года в 20 часов 25 мин. По адресу: .............. был выявлен гражданин .............. А., .............., который нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в том, что с 11.12.2019г. проживает на территории Российской Федерации без документов – вида на жительство, разрешения на временное проживание, патента на работу, миграционной карты, подтверждающих право на законное пребывания на территории Российской Федерации, чем нарушил требования п.2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КРФ об АП.

В судебном заседании А. свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ признал полностью и пояснил, что он проживает на территории .............. .............. ему ранее выносили постановление о выдворении, он собрал чемоданы и поехал домой, однако на границе его не выпустили .............., потому что есть запрет на выезд .............., которые у него имеются от совместного проживания с Т. в .............., ............... 

Начальник ОВМ отделения МВД России по .............. П., суду пояснил, что сотрудниками ГИБДД был остановлен автомобиль для проверки документов, в качестве пассажира данного автомобиля находился гражданин А., который не имеет документов подтверждающих законность его проживания на территории РФ. Просит привлечь последнего к административной ответственности. Заслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, пояснения должностного лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Частью 1.1. ст. 18.8 «Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 №195-ФЗ (ред. от 07.03.2018) предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Отношения, возникающие при осуществлении учета перемещений иностранных граждан и лиц без гражданства, связанных с их въездом в Российскую Федерацию, транзитным проездом через территорию Российской Федерации, передвижением по территории Российской Федерации при выборе и изменении места пребывания или жительства в пределах Российской Федерации либо выездом из Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 18 июля 2006 г. №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

В силу требований части 1 статьи 20 названного Федерального закона, иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания, обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч. 1 ст. 27).

Данные права в силу ст. 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 34 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», с последующими изменениями и дополнениями).

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 Кодекса административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 КРФ об АП, является мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

Таким образом, судом установлено, что А. с заявлением о продлении срока пребывания на территории Российской Федерации, с заявлением о разрешении на работу, с заявлением о выдаче патента не обращался, срок его законного пребывания на территории Российской Федерации в соответствии со ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115 -ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» истек.

В судебном заседании установлено, что А., являясь гражданином .............., пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право иностранного гражданина на пребывание в РФ.

С учетом изложенного, суд полагает, что вина А. подтверждается материалами дела: паспортом на его имя, копией сведений из базы СПО .............. протоколом об административном правонарушении, другими письменными доказательствами. 

Таким образом, оценив все доказательства по делу с точки зрения относимости, допустимости и достоверности в совокупности, считаю, что вина А. в совершении административного правонарушения доказана.

Действия А. суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Учитывая то, что А. имеет на территории Российской Федерации социальные связи, имеет .............. и задолженность по судебному приказу 2-411/2017, а также учитывая то обстоятельство, что на основании постановления от 01.07.2021г. СПИ ОСП по .............., .............. П. о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации выезд А. ограничен на шесть месяцев с момента вынесения постановления, т.е. до 01.01.2022г., судья не находит оснований для назначения последнему дополнительного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 18.8, 3.10 КРФ об АП, 

П О С Т А Н О В И Л:

А., .............., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КРФ об АП и подвергнуть административному штрафу в размере двух тысяч рублей с перечислением на следующие реквизиты: Отделение Кемеровского банка России .............. штраф за административное правонарушение по ст. 18.8 ч. 1.1 КРФ об АП.

Штраф подлежит уплате в шестидесятидневный срок с момента вступления постановления в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КРФ об АП, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток. 

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Тисульский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья -