Дело № 2-1894/2019

64RS0043-01-2019-002271-28

РЕШЕНИЕ

 

именем Российской Федерации

22.07.2019г. г. Саратов

Волжский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Тереховой – Сидоркиной О.В.

при секретаре судебного заседания Максимовой А.В.

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ГУ УПФР в Волжском районе г.Саратова (Межрайнное) ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Саратове гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда в Волжском районе г. о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в специальный стаж 

установил:

истец обратилась в суд с иском, в котором указала, что ФИО3 (далее - Истец), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал в обществе с ограниченной ответственностью «АРМАВИРИ СИНДИ КОМБИНАТ» в качестве автоклавщика в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 19 лет 7 месяцев 18 дней). Должность автоклавщика носит льготный характер, так как входит в Список № утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N 10 и соответствует позиции 2240900-10014 раздела XXII подраздела «а» рабочие. Факт работы в указанный период подтверждается трудовой книжкой серии ПТ №, справкой № о факте льготной работы автоклавщика от ДД.ММ.ГГГГ актом проверки факта льготной работы № от ДД.ММ.ГГГГ., справкой № от ДД.ММ.ГГГГ., справкой о факте льготной работы автоклавщика № от ДД.ММ.ГГГГ справкой о характере работы № от ДД.ММ.ГГГГ справкой о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, стаж работы Истца в качестве автоклавщика соответствует льготному стажу и составляет 19 лет 7 месяцев 18 дней.

ДД.ММ.ГГГГ истец в возрасте 53 лет, имея страховой стаж- 19 лет 7 месяцев 18 дней, который соответствует льготному, обратилась с письменным заявлением в Государственное учреждение - Управление ПРФ в Волжском районе г. Саратова Межрайонное) для назначения досрочной страховой пенсии. ДД.ММ.ГГГГ. ответчик вынес решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости № ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа с тяжелыми условиями труда.

Истец считает данное решение ответчика не законным по следующим основаниям.

В соответствии с и. 2. ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, схраховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые два года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 вышеуказанного закона).

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

В Списке N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N 10 в разделе XXII в подразделе «а» рабочие предусмотрена позиция: 2240900-10014.

Факт работы Истца в качестве автоклавщика (позиция № Списка №) подтверждается следующими документами: трудовой книжкой серии ПТ №, справкой о факте льготной работы автоклавщика № от ДД.ММ.ГГГГ., актом проверки факта льготной работы № от ДД.ММ.ГГГГ., справкой № от ДД.ММ.ГГГГ., справкой о факте льготной работы автоклавщика № от ДД.ММ.ГГГГ., справкой о характере работы № от ДД.ММ.ГГГГ., справкой о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанные документы согласуются и не взаимоисключают друг друга. Неточности, отмеченные сотрудниками пенсионного фонда в виде опечатки в имени в сопроводительном письме, а также неточности в справке № в п.2 в дате (вместо ДД.ММ.ГГГГ. указано ДД.ММ.ГГГГ.) являются опечатками, допущенными работодателем и не могут служить основанием для отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Согласно п. 5 Разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 г. N 29 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, такжевремя выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. N1015.

Согласно п. 11 указанных Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Кроме того, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Исходя из представленных истцом документов, работа в спорный период подтверждается официальными справками, выданными работодателем. У ответчика не имелось оснований ставить под сомнение указанные документы.

Согласно вышеуказанным справкам, а также Акту проверки факта льготной работы, истец в спорный период работала в режиме полной рабочей недели полного рабочего дня.

Презюмируется, что, если граждане, работающие на определенных работах, дающих право на пенсионные льготы, были заняты на таких работах постоянно, и не доказано иное, признается их занятость на указанных работах в течение полного рабочего дня. Объективных обстоятельств того, что в эти периоды истец работал не полный рабочий день, что у него имелись отвлечения на другие виды работ, не подлежащие зачету в льготный стаж, итветчиком не представлено.

Таким образом, ответчик, не имея на то законных оснований, не принял к зачету спорный период стажа работы в должности автоклавщика в ООО «АРМАВИРИ СИНДИ КОМБИНАТ», тем самым нарушив её конституционные права на пенсионное обеспечение. Просит суд, с учетом уточненных исковых требований, признать решение Государственное учреждение - Управление ПРФ в Волжском районе г. Саратова (Межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным; Включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в качестве автоклавщика в ООО «АРМАВИРИ СИНДИ КОМБИНАТ» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; Обязать Государственное учреждение - Управление ПРФ в Волжском районе г. Саратова (Межрайонное) назначить пенсию ФИО3 , ДД.ММ.ГГГГ. рождения, досрочно, с момента возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости.

Истец в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Представитель ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Волжском районе г.Саратова возражала против удовлетворения исковых требований.

С учетом мнения сторон и положений ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ч.1 ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд (далее - суд).

Таким образом, судебной защите подлежит нарушенное право либо создана реальная угроза нарушения права.

Согласно Конституции Российской Федерации Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ст.7 ч.1).

В силу ст. 123 Конституции РФ, ст. 12, 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. 

В соответствии со ст. 54 Конституции РФ, принятой 12.12.1993г. государственная защита прав и свобод человека гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными Законом.

Согласно ч. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Статьей 56 ГПК РФ определено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Пунктом 1 ст. 8 ГК РФ предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. 

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. 

Представленные сторонами доказательства суд принимает в соответствии со ст.59 ГПК РФ, так как они имеют значение для рассмотрения и разрешения данного дела и в силу ст. 60 ГПК РФ являются допустимыми, достоверными, достаточными и взаимодействуют между собой и с материалами дела. 

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных Законом.

Всеобщая декларация прав человека 1948 г. в ст. 22 провозгласила, что каждый человек, как член общества, имеет право на социальное обеспечение. Это право по своему характеру должно позволять обеспечивать с учетом имеющихся у общества материальных возможностей достойное существование человека при наступлении таких жизненных ситуаций, когда он не в состоянии получать источник дохода в обмен на затраченный труд.

Социальное обеспечение – это участие общества в содержании своих членов, которые своим трудом заработали такое содержание.

Часть 1 ст. 39 Конституции РФ перечисляет условия, наступление которых является основанием для социального обеспечения. В рассматриваемой ситуации это определенный период в жизни истца, связанный с возрастом и наличием определенного стажа работы, в том числе и специального.

Часть 2 данной статьи закрепляет важное правило о том, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Наличие соответствующих федеральных законов является необходимой гарантией реализации конституционного права на социальное обеспечение.

В силу ст.45 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В соответствии со ст.55 Конституции РФ при осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона.

В соответствии со ст. 60, 67 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами, а суд оценивает допустимость каждого доказательства, которая, прежде всего, относится к соблюдению процессуальной формы доказывания. Допустимость доказательств - это их соответствие требованиям закона относительно источника, способа собирания и вовлечения в гражданский процесс сведений о фактах, а смысл допустимости - побудить стороны соответствующим образом оформлять свои правовые отношения.

Согласно ст. 39 (часть 1) Конституции РФ - каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных Законом. Закрепляя в закон правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ст. 39 ч. Конституции РФ, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу ст. 15 ч. 1 Конституции РФ он обязан исходить из верховенств Конституции РФ и высшей юридической силы её принципов и норм. В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе, независимо от рода и места деятельности.

Пунктом 1 ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчин достигшие 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Судом установлено, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работала в обществе с ограниченной ответственностью «АРМАВИРИ СИНДИ КОМБИНАТ» в качестве автоклавщика в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Должность автоклавщика носит льготный характер, так как входит в Список № утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N 10 и соответствует позиции 2240900-10014 раздела XXII подраздела «а» рабочие. Факт работы в указанный период подтверждается трудовой книжкой серии ПТ №, справкой № о факте льготной работы автоклавщика от ДД.ММ.ГГГГ., актом проверки факта льготной работы № от ДД.ММ.ГГГГ., справкой № от ДД.ММ.ГГГГ справкой о факте льготной работы автоклавщика № от ДД.ММ.ГГГГ справкой о характере работы № от ДД.ММ.ГГГГ справкой о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ 

ДД.ММ.ГГГГ истец в возрасте 53 лет обратилась с письменным заявлением в Государственное учреждение - Управление ПРФ в Волжском районе г. Саратова Межрайонное) для назначения досрочной страховой пенсии. 

ДД.ММ.ГГГГ ответчик вынес решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости №. При этом, из указанного решения следует, что при имеющемся страховом стаже ФИО3 приобретет право на страховую пенсию по достижении возраста 56 лет 6 месяцев. Периоды работы, учтенные в стаж на соответствующих видах работ отсутствуют. Периоды работы, не учтенные в стаж на соответствующих видах работ: 

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в обществе с ограниченной ответственностью «АРМАВИРИ СИНДИ КОМБИНАТ» в качестве «автоклавщика» не засчитан в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так как отсутствуют документы, подтверждающие постоянную, в течении полного рабочего дня занятость заявителя в качестве автоклавщика в производстве лимонной и виннокаменной кислоты. Кроме того, отсутствуют сведения из компетентных органов Республики Армения: действует ли в настоящее время институт досрочных пенсий в республике Армения; подлежит ли указанный период работы включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по законодательству Республики Армения;

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в обществе с ограниченной ответственностью «АРМАВИРИ СИНДИ КОМБИНАТ» в качестве «автоклавщика» не засчитан в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так как отсутствуют документы, подтверждающие постоянную, в течении полного рабочего дня занятость заявителя в качестве автоклавщика в производстве лимонной и виннокаменной кислоты. Кроме того, отсутствуют сведения из компетентных органов Республики Армения: действует ли в настоящее время институт досрочных пенсий в республике Армения; подлежит ли указанный период работы включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по законодательству Республики Армения. Кроме того, отсутствует справка подтверждающая уплату страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечениелибо на социальное страхование.

Вместе с тем, суд приходит к следующему.

13.03.1992 г. между государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной было подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее по тексту - Соглашение), ст. 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Таким образом, данным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан, в том числе Республики Армения.

Согласно п. 2 ст. 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Из положений указанного Соглашения и письма Министерства социальной защиты населения РФ от 31.01.1994г. № 1-369-18 (зарегистрировано в МЮ РФ 21.02.1994г. № 497) следует, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13.03.1992г., а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992 г.

В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (приложение № 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004г. № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ССР») (далее по тексту - Рекомендации), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003г. № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 01.01.2002г. (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Установлено, что в спорные периоды истец работал в Республике Армения, а Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств от 13.03.1992г., являющееся международным договором РФ, предусматривает включение периодов работы для назначения пенсии на льготных основаниях с учетом трудового стажа, приобретенного гражданами на территории любого из государств-участников данного соглашения, в том числе и на территории Республики Армения.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01.01.2015г. (в редакции, действующей во время возникновения спора), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 30.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002г. № 537 (пп. «б» п. 1) (в редакции постановления Правительства РФ от 24.04.2003г. № 239) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются «Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях», утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991г. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 1991г.

В соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, право на льготное пенсионное обеспечение имели Рабочие производства лимонной и винно-каменной кислот –Автоклавщики.

В Списке N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N 10 в разделе XXII в подразделе «а» рабочие предусмотрена позиция: 2240900-10014.

Факт работы Истца в качестве автоклавщика (позиция № Списка №) подтверждается следующими документами: трудовой книжкой серии ПТ №, справкой о факте льготной работы автоклавщика № от ДД.ММ.ГГГГ., актом проверки факта льготной работы № от ДД.ММ.ГГГГ., справкой № от ДД.ММ.ГГГГ., справкой о факте льготной работы автоклавщика № от ДД.ММ.ГГГГ., справкой о характере работы № от ДД.ММ.ГГГГ., справкой о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ

Суд, также исходит из того, что пенсионное законодательство, действовавшее в период работы истца не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах, предусмотренных Списком № 2, поскольку действующее до 1992 года законодательство в области пенсионного обеспечения не предусматривало требований об обязательном указании характера работы автоклавщика, а достаточно было подтверждения самого факта работы в качестве автоклавщика, независимо от характера выполняемой работы и вида сварки, а также не учитывалась и полная занятость на выполнении тяжелой работы (не менее 80% рабочего времени).

Таким образом, суд приходит к выводу том, что указанными документами подтверждается период работы истца в должности с полной занятостью в течение рабочего дня, а также тяжелые условия и характер работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Ответчиком же не представлено доказательств в силу ст. 56 ГПК РФ, опровергающих факты и доказательства, на которые ссылается истец и которые последним представлены суду.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о включении в специальный страховой стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве автоклавщика в ООО «АРМАВИРИ СИНДИ КОМБИНАТ».

В соответствии со ст.22 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 ст. 27 и п.п. 7-13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

С учетом включенных судом периодов работы истца, стаж работы истца с тяжелыми условиями труда на дату обращения в пенсионный орган составил более требуемого периода. Следовательно, страховая пенсия должна быть назначена истцу с 06.11.20218г.

Отказ ответчика в назначении истцу досрочной трудовой пенсии нарушает ст. 39 Конституции РФ, согласно которой каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Статья 22 Закона № 400 «О страховых пенсиях» указывает, что страховая пенсия (часть страховой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

признать решение Государственное учреждение - Управление ПРФ в Волжском районе г. Саратова (Межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

Включить ФИО3 период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве автоклавщика в ООО «АРМАВИРИ СИНДИ КОМБИНАТ» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление ПРФ в Волжском районе г. Саратова (Межрайонное) назначить пенсию ФИО3 , ДД.ММ.ГГГГ рождения, досрочно с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья подпись ФИО4