Дело № 2-2890/2019

64RS0043-01-2019-003465-35

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Российской Федерации

18 сентября 2019 года г. Саратов

Волжский районный суд г. Саратова

в составе председательствующего судьи Агарковой С.Н.

при секретаре Ожигиной Э.С.

с участием представителя истца Базана ФИО6- ФИО1, действующей на основании доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Базана ФИО7 к администрации муниципального образования "Город Саратов" об изменении статуса жилого помещения,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования "Город Саратов" об изменении статуса жилого помещения, в обоснование которого указал, что он является собственником квартиры по адресу: 

<

адрес>, совхоз "Комбайн", 

<

адрес>, на основании договора № 8148-18 на приватизацию жилого помещения от 16.02.2018 года. При приобретении квартиры в собственность к нему перешла доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме. Приватизация жилого помещения в виде квартиры в отдельно расположенном одноквартирном доме означала переход в его собственность как бывшего нанимателя квартиры, осуществившего приватизацию жилого помещения, всего дома. Жилое помещение по данному адресу фактически представляет собой одноэтажный одноквартирный жилой дом. Он как собственник 

<

адрес> данном доме приобрел право собственности на все инженерное оборудование в виде дома. Просил изменить статус 

<

адрес> совхозе Комбайн г. Саратова на статус "индивидуальный жилой дом".

В судебное заседание истец не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, дав пояснения, аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст.9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст.11 Гражданского кодекса Российской Федерации суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО2 на праве собственности принадлежит двухкомнатная 

<

адрес> совхозе "Комбайн" в г. 

<

адрес>ю 24,4 кв.м. на основании договора на приватизацию жилого помещения от 16.02.2018 года № 8148-18 (далее по тексту- договор на приватизацию), что подтверждается договором на приватизацию, зарегистрированным в установленном законом порядке (л.д.10).

В соответствии с п.2 вышеуказанного договора на приватизацию истцу передана в собственность квартира общей площадью 24,4 кв.м., состоящая из двух жилых комнат жилой площадью 18,7 кв.м., кухни- 5,7 кв.м. Квартира расположена на 1 этаже 1этажного смешанного жилого дома.

Согласно п.4 договора на приватизацию при приобретении в собственность помещения в многоквартирном доме к приобретателю переходит доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

В соответствии с техническим заключением общества с ограниченной ответственностью "Технострой" о состоянии конструкций и возможности дальнейшей эксплуатации жилого дома (

<

адрес>) по адресу: совхоз "Комбайн" 

<

адрес> представляет собой отдельно стоящий жилой дом, состоящий из помещений: кухня-5,7 кв.м., двух жилых комнат площадью8,4 кв.м. и 10,3 кв.м. В доме имеется индивидуальное отопление, осуществляется водоснабжение и канализование. Фундаменты, стены, перекрытия находятся в работоспособном состоянии (л.д.12-17).

Согласно выводам эксперта от ДД.ММ.ГГГГ общества с ограниченной ответственностью "Лаборатория Независимой Судебной Экспертизы" объект экспертизы- 

<

адрес>, расположенная по адресу: 

<

адрес>, совхоз "Комбайн", 

<

адрес>, является отдельно стоящим жилым домом. Исследуемый объект фактически с момента постройки представляет собой одноэтажный жилой дом с общей площадью 24,4 кв.м. Квартира № в данном доме не отвечает признакам многоквартирного жилого дома. Объект экспертизы состоит из основного строения (литер А) общей площадью 24,4 кв.м. и состоит из двух жилых комнат площадью 8,4 кв.м. и 10,3 кв.м., а также кухни площадью 5,7 кв.м. Указанная квартира соответствует требованиям, предъявляемым к жилым домам, строительным, пожарным, санитарным нормам и правилам и требует проведения капитального ремонта (л.д.54-68).

Как следует из технической документации на спорное жилое помещение (плана и экспликации), 

<

адрес> совхозе "Комбайн" 

<

адрес> состоит из двух жилых комнат площадью 10,3 кв.м. и 8,4 кв.м. и кухни площадью 5,7 кв.м.(л.д.44-46).

При этом, сведения о площади жилого дома-24,2 кв.м., содержащиеся в Выписке из Единого государственного реестра недвижимости, являются технической ошибкой, поскольку в технической документации, договоре на приватизацию, а также реестре муниципальной собственности на данное жилое помещение и заключении судебной экспертизы общая площадь жилого дома указана- 24,4 кв.м.

В соответствии с техническим паспортом на спорный объект недвижимости, жилое помещение представляет собой отдельно стоящий объект недвижимости- объект индивидуального жилищного строительства (жилой дом) (л.д.18-23).

В соответствии с ч.1 ст.16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям как объектам прав относятся жилой дом, часть дома, квартира, часть квартиры, комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в таком доме (ч.2 ст.16 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В соответствии с п.6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года №47, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме.

Таким образом, основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному дому является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы на прилегающий земельный участок, либо в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества.

Согласно п.1 ст.36 Жилищного кодекса Российской Федерации к объектам, входящим в общее имущество многоквартирного дома, относятся:

1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;

3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

По смыслу предписаний, содержащихся в Градостроительном кодексе Российской Федерации, объектами капитального строительства являются: объекты индивидуального жилищного строительства, садовые дома (пункт 1 части 2 статьи 49), под жилыми домами блокированной застройки понимаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (пункт 2 части 2 статьи 49).

Из письма Министерства экономического развития Российской Федерации от 28.11.2013 года №Д23и-5649 «Об отнесении объектов недвижимости к жилому или многоквартирному дому, размещении домов блокированной застройки на одном земельном участке» следует, что п.15 ч.2 ст.7 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре) предусмотрены следующие назначения зданий: нежилое здание, жилой дом или многоквартирный дом.

Сведения о назначении здания согласно ст.22 Закона о кадастре вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании технического плана такого здания, подготовленного в соответствии с Требованиями, утвержденными приказом Минэкономразвития России от 01.09.2010 №403 (далее - Требования) или разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию при условии, если такое разрешение выдано после дня вступления в силу Закона о кадастре.

Согласно п.42 Требований сведения о назначении здания вносятся в соответствующую строку графы «3» таблицы «Характеристики здания» технического плана из документов, на основании которых осуществляется подготовка такого технического плана.

Таким образом, назначение здания, в том числе жилой дом или многоквартирный дом, вносятся в государственный кадастр недвижимости в соответствии со сведениями, содержащимися в техническом плане.

Вопросы отнесения зданий к жилым домам или многоквартирным домам, в том числе установление однозначных критериев для такого отнесения, не имеют достаточного нормативного регулирования.

Вместе с тем, исходя из комплексного анализа положений ст.16 ЖК РФ, ст.49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», жилые дома могут быть отдельно стоящими (индивидуальными) или блокированной застройки, при этом индивидуальный дом или блок в блокированном доме состоят из комнат и вспомогательных помещений, а многоквартирные дома состоят из квартир, которые могут быть сгруппированы в одну или несколько блок-секций.

Таким образом, конструктивные особенности зданий и их назначение (жилой дом или многоквартирный дом) определяются проектной документацией.

Учитывая установленные по делу обстоятельства на основании собранных по делу доказательств, суд приходит к выводу о том, что спорное жилое помещение является индивидуальным жилым домом, состоящим из одной квартиры и не отвечающий признакам многоквартирного жилого дома.

Данная квартира не имеет помещений общего пользования, к которым должен быть обеспечен прямой доступ из каких-либо квартир, не имеется общих инженерных сетей с каким-либо помещением.

Таким образом, суд приходит к выводу, что жилой дом по адресу: 

<

адрес>, совхоз "Комбайн", 

<

адрес>, не отвечает признакам многоквартирного жилого дома, а принадлежащее истцу жилое помещение является в соответствии с ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации отдельным жилым домом.

При этом, иным способом восстановить свое нарушенное право истец не может в связи с отказом ему органами местного самоуправления в удовлетворении его заявления (л.д.11). 

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, конституционный принцип равенства (статья 19 Конституции Российской Федерации) означает, помимо прочего, недопустимость введения не имеющих объективного и разумного оправдания ограничений в правах лиц, принадлежащих к одной категории (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

При таких обстоятельствах суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Изменить статус жилого помещения- двухкомнатной квартиры общей площадью 24,4 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, совхоз "Комбайн", 

<

адрес>, признав его жилым домом, имеющим следующие характеристики: одноэтажный жилой дом, общей площадью 24,4 кв.м., состоящий из двух жилых комнат жилой площадью 10,3 кв.м. и 8,4 кв.м., кухни площадью 5,7 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Волжский районный суд г. Саратова.

Судья Агаркова С.Н.