Дело № 12-25/2018

Р Е Ш Е Н И Е

г. Покровск 02 июля 2018 года

Хангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе:

председательствующего судьи Аммосовой С.М., при секретаре Слепцовой О.И., 

рассмотрев жалобу представителя директора ООО «Завод базальтовых материалов» ФИО3 по доверенности ФИО4 на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в РС(Я) ФИО1 от 16 марта 2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Завод базальтовых материалов» ФИО3, 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в РС(Я) ФИО1 директор ООО «Завод базальтовых материалов» ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. 

Не согласившись с указанным постановлением, представитель по доверенности ФИО4 подал жалобу, указывая на то, что государственным инспектором не учтено то обстоятельство, что задолженность ООО «ЗБМ» перед ФИО2 за декабрь 2017г. составила 3 899 руб. 80 коп., то есть фактически заработная плата была произведена в срок, 09 февраля 2018г. произведена оплата суммы задолженности по результатам перерасчета. На основании личного заявления ФИО2 от 11 января 2018г. ООО «ЗБМ» издан приказ о прекращении трудового договора с работником № 05 от 22 января 2018г. с датой увольнения с 26 января 2018г. Окончательный расчет с ФИО2 произведен 09 февраля 2018г., что подтверждается платежным поручением № 328 от 09 февраля 2018г. При этом, со стороны ООО «ЗБМ» были представлены письменное пояснение, бухгалтерские справки и решения Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 8 по РС(Я) о приостановлении операций по расчетным счетам ООО «ЗБМ». Согласно указанным документам, Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 8 по РС(Я) принято решение о приостановлении всех операаций по счетам ООО «ЗБМ». Указанное решение привело к простою в деятельности ООО «ЗБМ». По причине приостановления операций по счетам Общество не имело возможности вести полноценную коммерческую деятельность и производить оплату задолженности, в том числе по заработной плате в сроки, установленные законодательством. Со стороны ООО «ЗБМ» были приняты все необходимые меры по привлечению денежных средств, однако, оплатить в установленные сроки задолженность по заработной плате не представилось возможным. Кроме того, согласно бухгалтерских справок-расчетов от 15 марта 2018г. компенсация за задержку остатка заработной платы ФИО2 за период с 11 января 2018г. по 09 февраля 2018г. составляет 60, 45 руб., а за задержку оплаты окончательного расчета с ФИО2 – 204 руб. 56 коп., в общей сумме 265 руб. 01 коп. Оценка указанных доказательств государственным инспектором труда не производилась, таким образом, не были установлены все обстоятельства дела, что противоречит ст. 26.11 КоАП РФ. Просит отменить постановление и прекратить производство по делу. 

Государственная инспекция труда в РС(Я) надлежаще извещена о времени и месте рассмотрения дела, представитель не явился, о причинах неявки не сообщил. 

Директор ООО «Завод базальтовых материалов» ФИО3, его представитель ФИО4, надлежащим образом извещены, на судебное заседание не явились.

Суд считает возможным рассмотреть жалобу без участия сторон.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему. 

В соответствии с положениями части 6 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ст.ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ при рассмотрении каждого дела (жалобы на постановление по делу об административном правонарушении) судья полно, всесторонне и объективно устанавливает обстоятельства дела, проверяет наличие события, состава административного правонарушения, устанавливает лицо, совершившее правонарушение, проверяет, правильно должностным лицом установлены обстоятельства дела, проверяет законность и обоснованность постановления или определения должностного лица по делу об административном правонарушении. 

Как следует из материалов дела, на основании обращения ФИО2 Государственной инспекцией труда в РС(Я) организована внеплановая документарная проверка в отношении ООО «Завод базальтовых материалов», в ходе которой установлено следующее. В соответствии с приказом № 44-07 от 14 июля 2015г. директором ООО «Завод базальтовых материалов» является ФИО3 Между ООО «Завод базальтовых материалов» и ФИО2 был заключен трудовой договор № 29 от 01 сентября 2015г. В соответствии с приказом № 236/1 от 29 сентября 2016г. заработная плата выплачивается 25-го числа текущего месяца и 10-го числа следующего месяца. В ходе проведения проверки установлено, что заработная плата ФИО2 выплачивалась несвоевременно, что подтверждается платежным поручением № 93 от 09 февраля 2018г., которым было произведено перечисление заработной платы за декабрь 2017г. На основании личного заявления ФИО2 от 11 января 2018г. работодателем был издан приказ о прекращении трудового договора с работником № 05 от 22 января 2018г. с датой увольнения с 26 января 2018г. В нарушение норм ст. 140 ТК РФ окончательный расчет был произведен 09 февраля 2018г., что подтверждается платежным поручением № 328 от 09 февраля 2018г. 

Факт административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: заявлением ФИО2 от 04 февраля 2018г., распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки ООО «Завод базальтовых материалов», актом проверки от 12 марта 2018г., предписанием от 12 марта 2018г., приказом ООО «Завод базальтовых материалов» № 236/1 от 29 сентября 2016г., приказом о приеме ученика № 794 от 15 ноября 2014г., трудовым договором, заключенными с ФИО2 01 сентября 2015г., платежными поручениями от 09 февраля 2018г., приказом о прекращении трудового договора № 05 от 22 января 2018г., табелем учета рабочего времени, расчетным листком за январь 2018г., протоколом об административном правонарушении от 15 марта 2018г.

Согласно ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

В соответствии со ст. 2 ТК РФ, исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда;

Из ст. 22 ТК РФ следует, что работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами. 

Так, из приказа руководителя ООО «Завод базальтовых материалов» ФИО3 № 236/1 от 29 сентября 2016г. следует, что выплата заработной платы за первую половину месяца производится 25-го числа текущего месяца, за вторую половину – 1-го числе следующего месяца. 

Согласно ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

Работник ФИО2 уволена приказом о прекращении трудового договора № 05 от 22 января 2018г. на основании личного заявления с 26 января 2018г. 

Платежными поручениями от 09 февраля 2018г. подтверждается, что ФИО2 была перечислена заработная плата за декабрь 2017г. в размере 3 899 руб. 80 коп., за январь 2018г. в размере 28 279 руб. 60 коп. 

Таким образом, вина генерального директора ООО «Завод базальтовых материалов» ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ, подтверждается материалам дела. 

Приведенные в жалобе доводы не опровергают наличие в действиях заявителя объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, и не ставят под сомнение законность и обоснованность вынесенного постановления. 

Административное наказание в виде штрафа назначено с учетом конкретных обстоятельств совершенного административного правонарушения, характера совершенного правонарушения и является справедливым и соразмерным содеянному. 

При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в РС(Я) ФИО1 от 16 марта 2018г. подлежит оставлению без изменения. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в РС(Я) ФИО1 от 16 марта 2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Завод базальтовых материалов» ФИО3 - оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя директора ООО «Завод базальтовых материалов» ФИО3 по доверенности ФИО4 - без удовлетворения. 

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд РС(Я) через Хангаласский районный суд РС(Я) в течение 10 дней со дня вручения его копии. 

Судья: С.М. Аммосова