Дело 2а-1556/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

03 июля 2018 года Правобережный районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Москалевой И.В.,

при секретаре Земцовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по административному иску ФИО1 к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области о признании незаконным отказа в перерасчете сумм страховых взносов и их возврате,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области о признании незаконным отказа в перерасчете сумм страховых взносов и их возврате. В обоснование заявленных требований указала, что истица является нотариусом, занимающимся частной практикой с ДД.ММ.ГГГГ года. За 2014 год нотариусом ФИО1 выплачены в Пенсионный фонд РФ в г.Липецке Липецкой области страховые взносы в размере 

<

данные изъяты>., а за 2015 год 

<

данные изъяты>. Размер страховых взносов за указанные периоды был исчислен ГУ УПФР в г.Липецке из общей (валовой) суммы полученных доходов, без учета документально подтвержденных расходов. 26.12.2017 года ФИО1 обратилась в ГУ УПФР в г.Липецке с заявлением о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней, штрафов, образовавшихся в результате перерасчета суммы переплаты. Ответом ГУ УПФР в г.Липецке от 12.01.2018 г. отказало заявителю в возврате излишне уплаченных сумм страховых взносов, ссылаясь на письмо Министерства труда и социальной защиты РФ №17-3/10/В-977 от 07.02.2017г., где указано, что перерасчет обязательств индивидуального предпринимателя по уплате страховых взносов, сформированных и оплаченных до 02.12.2016г. органами Пенсионного фонда можно производить только на основании судебного решения. Просила признать незаконным отказ ГУ УПФ РФ в г.Липецке Липецкой области от 12.01.2018 г. в перерасчете сумм страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию за 2014 и 2015г.г., обязать ГУ УПФ РФ в г.Липецке Липецкой области произвести возврат излишне уплаченных страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию за 2014 и 2015 г.г. в размере 

<

данные изъяты>.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечена Межрайонная ИФНС №6 по Липецкой области.

В судебное заседание истец ФИО1, представитель ответчика Межрайонная ИФНС №6 по Липецкой области не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, о причинах неявки суд не извещен.

Представитель истца ФИО1 – адвокат по ордеру ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Липецке Липецкой области по доверенности - ФИО3 в судебном заседании иск не признала, объяснила, что полномочия органов Пенсионного фонда Российской Федерации с 01.01.2017 г. ограничены принятием решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней за периоды до 01.01.2017 г., при этом полномочиями по их фактическому возврату органы Пенсионного фонда не обладают. Просила отказать в удовлетворении иска к ГУ УПФ РФ в г.Липецке Липецкой области.

Выслушав объяснения лиц участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В силу ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

На основании ст. 4 Кодекса административного судопроизводства РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Тем самым законодательство, конкретизирующее положения ст. 46 Конституции Российской Федерации, исходит, по общему правилу, из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит сторона были нарушены или существует реальная угроза их нарушения.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В период 2014-2015 г.г. действовал Федеральный закон от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ"О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования". 

Согласно ч.1 ст.3 вышеуказанного закона, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - органы контроля за уплатой страховых взносов).

В соответствии с ч.2 ст.5 Закона №212-ФЗ нотариусы, занимающиеся частной практикой, являются плательщиками страховых взносов.

В п.2 ч.1.1. ст. 14 закона в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 процента от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

В соответствии с ч.2 п.1 ст. 28 Закона плательщики страховых взносов обязаны: правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы;

В силу п.1 ч.8 ст.14 вышеуказанного закона и ст. 227 НК РФ предусмотрено, что нотариусы, занимающиеся частной практикой, самостоятельно исчисляют суммы налога по суммам доходов, полученных от осуществления нотариальной деятельности.

П.3 ст.210 НК РФ определено, что для доходов, в отношении которых предусмотрена налоговая ставка, установленная п.1 ст.224 настоящего Кодекса, налоговая база определяется как денежное выражение таких доходов, подлежащих налогообложению, уменьшенных на сумму налоговых вычетов, предусмотренных ст.ст. 218-221 настоящего Кодекса, с учетом особенностей, установленных настоящей главой.

В силу п.1 ст.221 НК РФ при исчислении налоговой базы в соответствии с п. 3 ст. 210 настоящего Кодекса право на получение профессиональных налоговых вычетов имеют налогоплательщики, указанные в п.1 ст.227 настоящего Кодекса,- в сумме фактически произведенных ими и документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с извлечением доходов.

В соответствии с правовой позицией Конституционного суда РФ, изложенной в Постановлении от 30.11.2016 года №27-П для определения размера страховых взносов доход страхователя, уплачивающего налог на доходы физических лиц и не производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, подлежит уменьшению на величину фактически произведенных им и документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с извлечением дохода, в соответствии с установленными Налоговым кодексом Российской Федерации правилами учета таких расходов для целей исчисления и уплаты налога на доходы физических лиц.

В соответствии с нормами Федерального закона от 03.07.2016г. №250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 г. №243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» с 01.01.2017 года налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

Судом установлено, что ФИО1 на основании Приказа №43 руководителя Управления Федеральной регистрационной службы по Липецкой области от 19.06.2007 года является нотариусом, занимающимся частной практикой в нотариальном округе г. Липецка Липецкой области с ДД.ММ.ГГГГ года.

09.04.2012 года Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области ФИО1 выдана лицензия на право нотариальной деятельности в порядке переоформления лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ года.

За 2014 год нотариусом ФИО1 выплачены в Пенсионный фонд РФ в г.Липецке Липецкой области страховые взносы в размере 97153 руб., за 2015 год выплачено 

<

данные изъяты>.

Размер страховых взносов за указанные периоды был исчислен ГУ УПФР в г.Липецке из общей (валовой) суммы полученных доходов, без учета документально подтвержденных расходов.

26.12.2017 г. истица обратилась в ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области с заявлением о возврате излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней, штрафов, образовавшихся в результате перерасчета суммы переплаты.

12.01.2018 года ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области отказало заявителю в возврате излишне уплаченных сумм страховых взносов, ссылаясь на письмо Министерства труда и социальной защиты РФ №17-3/10/В-977 от 07.02.2017 г., в котором указано, что перерасчет обязательств индивидуального предпринимателя по уплате страховых взносов, сформированных и оплаченных до 02.12.2016г. органами Пенсионного фонда можно производить только на основании судебного решения.

Доход, с которого нотариусом ФИО1, уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, определяется как денежное выражение доходов, подлежащих налогообложению, уменьшенных на суммы налоговых вычетов.

По итогам 2014 года, доход ФИО1 составил 

<

данные изъяты>., эта сумма выше 300000 руб., в связи с чем, был начислен дополнительный страховой взнос в виде 1%, который составил 

<

данные изъяты> руб. (

<

данные изъяты>- 300 000х1%). Сумма профессионального налогового вычета за 2014 год составила 

<

данные изъяты> руб., соответственно страховые взносы в Пенсионный фонд РФ за 2014 год в фиксированном размере должны были составить в 2014 году- 

<

данные изъяты> руб.

Таким образом, переплата в 2014 году составляет 

<

данные изъяты> руб. из расчета: (

<

данные изъяты>).

По итогам 2015 года, доход ФИО1 составил 

<

данные изъяты> руб. Эта сумма выше 300000 руб., в связи с чем, был начислен дополнительный страховой взнос в виде 1%, который составил 

<

данные изъяты> руб. (

<

данные изъяты>-300 000х1%). Сумма профессионального налогового вычета за 2015 год составила 

<

данные изъяты> руб., соответственно страховые взносы в Пенсионный фонд РФ за 2015 год в фиксированном размере должны были составить в 2015 году – 

<

данные изъяты> руб. Переплата составила 

<

данные изъяты> руб. из расчета: (

<

данные изъяты>).

Таким образом, за период 2014 и 2015 г.г. переплата страховых взносов составила 

<

данные изъяты> руб. (

<

данные изъяты> руб.)

Поскольку ФИО1 произведена переплата страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию за 2014 и 2015 годы в общей сумме 

<

данные изъяты> руб. суд считает необходимым признать незаконным отказ Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда РФ в г.Липецке Липецкой области от 12.01.2018 года в перерасчете сумм страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию за 2014 и за 2015 год и обязать Государственное учреждение- Управление пенсионного фонда РФ в г.Липецке Липецкой области произвести перерасчет страховых взносов ФИО1 по обязательному пенсионному страхованию за 2014 и за 2015 г.г. 

Учитывая то обстоятельство, что в соответствии с нормами Федерального закона от 03.07.2016г. №250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 г. №243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» с 01.01.2017 года налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование, суд обязывает МИФНС №6 по Липецкой области произвести ФИО1 возврат излишне уплаченных страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию за 2014- 2015 г.г. в сумме 

<

данные изъяты> руб.

Руководствуясь ст. ст. 175-178 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным отказ Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда РФ в г.Липецке Липецкой области от 12.01.2018 года в перерасчете сумм страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию за 2014 и за 2015 год.

Обязать Государственное учреждение- Управление пенсионного фонда РФ в г.Липецке Липецкой области произвести перерасчет страховых взносов ФИО1 по обязательному пенсионному страхованию за 2014 и за 2015 г.г. 

Обязать МИФНС №6 по Липецкой области произвести ФИО1 возврат излишне уплаченных страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию за 2014- 2015 г.г. в сумме 

<

данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Правобережный районный суд г. Липецка. 

Председательствующий И.В. Москалева 

Решение в окончательной форме принято 09.07.2018 г.