к делу №2а-493/2023

УИД 23RS0035-01-2023-000745-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Новопокровская 11 июля 2023 года

Новопокровский районный суд Краснодарского края в составе: 

председательствующего судьи Купайловой Н.И., 

при секретаре судебного заседания Зуенковой Т.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании налогов и сборов,

установил:

Межрайонная инспекция ФНС России № 1 по Краснодарскому краю в лице заместителя начальника инспекции ФИО2 обратилась в Новопокровский районный суд Краснодарского края с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит взыскать с административного ответчика недоимки по налогу на имущество физических лиц, взимаемых по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, а именно налог за 2015-2016г. в размере 1162 руб., пени в размере 24,18 руб., а всего на общую сумму 1 186,18 руб. 

Административные исковые требования мотивированы тем, что на основании учетных данных налоговой инспекции, сформированных в соответствии с информацией Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, в собственности административного ответчика ФИО1 числились объекты недвижимого имущества: квартира с кадастровым номером №, площадью 36,3 кв. м, назначение: жилое, расположенная по адресу: 353022, Россия, 

<

адрес> (дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата снятия с регистрации ДД.ММ.ГГГГ), жилой дом с кадастровым номером №, площадью 50 кв. м, расположенный по адресу: 353020, Россия, 

<

адрес>, пер. Ленина, 

<

адрес> (дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ). Налоговым органом административному ответчику были произведены начисления по имущественному налогу за 2015-2016, в адрес ФИО1 направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №. Недоимка по налогу на имущество в сумме 1 162 руб. и пени в размере 24,18 руб. взысканы на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ Судебный приказ был отменен ДД.ММ.ГГГГ, так как административным ответчиком предоставлены в установленный срок возражения относительно его исполнения.

В судебное заседание представитель административного истца, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, на удовлетворении иска настаивал.

Административный ответчик ФИО1, извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суд не уведомила, возражений по иску не представила.

При таких обстоятельствах, учитывая, что судом явка лиц, участвующих в деле, не признана обязательной, их неявка не препятствует рассмотрению дела, с учетом положений части 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке. 

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

На основании ч.1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 400 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

На основании ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя, федеральной территории «Сириус»), в том числе жилой дом и квартира.

В силу ст. 409 НК РФ налог на имущество уплачивается не позднее 1 декабря года следующего за годом, за который исчислен налог.

В соответствии с п. 4 ст. 75 НК РФ пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Если иное не установлено настоящим пунктом, процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 является с ДД.ММ.ГГГГ собственником жилого дома, с кадастровым номером №, площадью 50 кв.м, расположенного по адресу: 353020, Россия, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>. 

Кроме того, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась собственником квартиры с кадастровым номером №147, площадью 36,3 кв.м, назначение: жилое, расположенной по адресу: 353022, Россия, 

<

адрес>.

В установленный срок административный ответчик задолженность по налогу на имущество физических лиц, пени за указанные объекты недвижимости не уплатила, в связи с чем налоговым органом ей были направлены налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, а впоследствии требование об уплате налога и пени № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму общей задолженности 2311,38 руб., в том числе по налогам (сборам) 1950,02 руб. со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, требование об уплате налога и пени № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму общей задолженности 3105,27 руб., в том числе по налогам (сборам) 2520,02 руб. со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. 

Доказательств уплаты должником задолженности и пени по налогу на имущество физических лиц суду не представлено. 

Согласно ч. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

На основании части 2 статьи 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. 

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (в ред. Федеральных законов от 03.07.2016 N 243-ФЗ, от 23.11.2020 N 374-ФЗ, действующей на момент подачи налоговым органом заявления о вынесении судебного приказа).

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Ввиду того, что срок исполнения самого раннего требования об уплате налога, пени № от ДД.ММ.ГГГГ был установлен до ДД.ММ.ГГГГ, налоговый орган был вправе обратиться в суд с административными исковыми требованиями о взыскании недоимки до ДД.ММ.ГГГГ (истечение трехлетнего срока ДД.ММ.ГГГГ и 6 месяцев после истечения указанного срока).

Между тем, МИФНС № 1 России по Краснодарскому краю с заявлением о вынесении судебного приказа обратилась к мировому судье судебного участка № 263 Новопокровского района Краснодарского края с пропуском указанного срока, а именно ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается штампом принятия истребованной судом копии заявления (вх.1147 от ДД.ММ.ГГГГ). Иных данных суду административным истцом предоставлено не было.

В своем заявлении МИФНС № 1 России по Краснодарскому краю о вынесении судебного приказа № просила мирового судью судебного участка №263 Новопокровского района вынести в отношении ФИО1 судебный приказ о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц, взимаемых по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, а именно налог за 2017, 2018г. в размере 1162 руб., пени в размере 24,18 руб., а всего на общую сумму 1 186,18 руб. 

Между тем, в рассматриваемом административном исковом заявлении налоговый орган просит взыскать задолженность за 2015-2016г. 

Представленная налоговым органом в обоснование заявленных требований копия определения мирового судьи судебного участка №263 Новопокровского района об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ также содержит указание о том, что недоимка взыскивалась за 2017-208 годы, как и соответствующий судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, доказательств обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в установленные законом сроки административным истцом не представлено, материалы дела таких доказательств не содержат. Сам факт соблюдения срока на обращения в суд после отмены судебного приказа не свидетельствует о соблюдении установленного срока на обращение в суд.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 22.03.2012 N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться. Несоблюдение налоговой инспекцией установленного налоговым законодательством срока взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Положения ч. 2 ст. 286 КАС РФ предусматривают, что пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Вместе с тем, налоговый орган с заявлением о восстановлении пропущенного срока в суд не обратился. 

Кроме того, административным истцом не представлено каких-либо доказательств наличия объективных причин, препятствующих своевременному обращению в суд, в связи с чем отсутствуют основания для восстановления пропущенного срока обращения в суд.

Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах, ввиду отсутствия доказательств своевременного обращения налогового органа с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2015-2016 годы административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 286 - 290 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Краснодарскому краю к краю к ФИО1 о взыскании налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, за 2015-2016 гг. в размере 1 162 руб., пени в размере 24,18 руб., на общую сумму 1 186,18 руб. - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд, через Новопокровский районный суд в месячный срок со дня его принятия.

Судья

Новопокровского районного суда Н.И. Купайлова