Дело № 2-5528/2023

73RS0001-01-2022-005991-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 декабря 2023 года город Ульяновск

Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе 

председательствующего судьи Царапкиной К.С., 

при секретаре Аппановой А.П., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о возложении обязанности восстановить право на получение материнского (семейного) капитала,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО3 обратилась в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о возложении обязанности восстановить право на получение материнского (семейного) капитала.

Требования мотивировала тем, что 19 декабря 2016 года ей выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал на основании решения государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Засвияжском районе г Ульяновска Ульяновской области от 15.12.2016 № 1327 в размере 453 026 руб. Сертификат на материнский (семейный) капитал выдан на второго ребенка – ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 15 августа 2018 года между ней, её супругом и ООО «Инвестиционная строительная компания КПД-2» заключен договор участия в долевом строительстве многоквартирного 

<

адрес>. Предмет договора – 

<

адрес> доме по 

<

адрес>, количество комнат – 4, общая площадь – 120,2 кв м. Цена договора – 7 699 000 руб., из них 6 544 000 руб. – кредитные средства, предоставленные ПАО «Сбербанк России». Кредитный договор с ПАО «Сбербанк России» № заключен ДД.ММ.ГГГГ. Пунктом 2.5 указанного договора участия в долевом строительстве многоквартирного 

<

адрес> предусмотрено, что право на квартиру реализуется путем оформления ее в общую совместную собственность истца и её супруга ФИО4 Право общей совместной собственности на квартиру было зарегистрировано в ЕГРН с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ, имелось ограничение (обременение) на квартиру - ипотека в силу закона. 07 марта 2019 года на счет супруга истицы ФИО4 поступили средства материнского (семейного) капитала в размере 453 026 руб. Средства материнского капитала были использованы для погашения части ипотечного кредита на квартиру, что подтверждено платежным поручением от 07.03.2019 № 13803. В назначении платежа указано: перечисление средств МСК на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту ФИО4 в соответствии с договором № от ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, в связи со сложным финансовым положением семьи погашение ипотечного кредита на квартиру стало невозможно. В этой связи 21.04.2021 заключен договор купли-продажи квартиры, по которому истица и ее муж продали квартиру ФИО5 Средства материнского (семейного) капитала в размере 453 026,00 руб. возвращены ФИО4 20.05.2021 в ОПФР по Ульяновской области платежным поручением № 40757559.

То есть при использовании материнского (семейного) капитала улучшить жилищные условия не удалось (п. 1 ч. 3 ст. 7 ФЗ от 29.12.2006 № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"). Также не были выделены доли детей в праве общей собственности на квартиру (ч. 4 ст. 10 ФЗ от 29.12.2006 N 256-ФЗ). Таким образом, материнский (семейный) капитал не был использован на цели, установленные ФЗ от 29.12.2006 № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей". Своего права на меры государственный поддержки семей с детьми она не утратила, так как не реализовала его. Вместе с тем, при обращении в ОСФР по Ульяновской области 09.10.2023 специалист пояснил, что её учетное дело закрыто, и она не может получить средства материнского капитала вновь. Законом не определен механизм восстановления в правах на материнский (семейный) капитал. Также специалистом не было принято заявление от истицы на восстановление права на материнский капитал, поскольку в Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) не предусмотрена возможность подачи такого заявления. Ей было предложено для восстановления права обратиться в суд.

Просит обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области восстановить её в праве на получение средств материнского (семейного) капитала и зачислить средства материнского (семейного) капитала в соответствии с государственным сертификатом на материнский (семейный) капитал (серия МК-9 № от ДД.ММ.ГГГГ) в финансовую часть индивидуального лицевого счета с учетом индексации в размере 586 946,72 руб.

В судебном заседании истица не участвовала, извещена надлежащим образом. Её представитель ФИО6 исковые требования поддержала и просит обязать ответчика восстановить ФИО3 в праве на получение средств материнского (семейного) капитала и зачислить средства материнского (семейного) капитала в соответствии с государственным сертификатом на материнский (семейный) капитал (серия МК-9 № от ДД.ММ.ГГГГ) в финансовую часть индивидуального лицевого счета истца с учетом индексации в размере 586 946,72 руб.

Представитель ответчика ОСФР по Ульяновской области ФИО7 в судебное заседание не явилась, суду представлен письменный отзыв, в котором указано, что поскольку средства материнского (семейного) капитал возвращены ФИО8 21.05.2021, оснований для применения индексации до указанной даты не имеется. Истец может претендовать только на индексацию, применяемую с 01.02.2022 и с 01.02.2023.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен. 

Представитель третьего лица ОСФР по г. Москве и Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие. 

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ суд рассматривает дело и дает оценку тем доводам и доказательствам, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод и право каждого защищать свои права всеми не запрещёнными законом способами.

Гражданским законодательством, в частности ст. 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим.

Согласно ст. 3 ГПК РФ лицо вправе, в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов. 

Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантий их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным ст.46 Конституции Российской Федерации. 

В судебном заседании установлено, что 19 декабря 2016 года ФИО3 выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал на основании решения государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Засвияжском районе г Ульяновска Ульяновской области от 15.12.2016 № 1327 в размере 453 026руб. в связи с рождением второго ребенка – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

15 августа 2018 года между ней, её супругом ФИО4 и ООО «Инвестиционная строительная компания КПД-2» заключен договор участия в долевом строительстве многоквартирного 

<

адрес>. Предметом договора являлась 4-х комнатная 

<

адрес> доме по 

<

адрес>. Цена договора составила 7 699 000 руб., из них 6 544 000 руб. – кредитные средства, предоставленные ПАО «Сбербанк России». 

Кредитный договор с ПАО «Сбербанк России» № заключен ДД.ММ.ГГГГ. Пунктом 2.5 указанного договора участия в долевом строительстве многоквартирного 

<

адрес> предусмотрено, что право на квартиру реализуется путем оформления ее в общую совместную собственность истца и её супруга ФИО4 Право общей совместной собственности на квартиру было зарегистрировано в ЕГРН 25.09.2019, имелось ограничение (обременение) на квартиру - ипотека в силу закона. 

07 марта 2019 года на счет ФИО4 поступили средства материнского (семейного) капитала в размере 453 026 руб. Средства материнского капитала были использованы для погашения части ипотечного кредита на квартиру, что подтверждено платежным поручением от 07.03.2019 № 13803. 

21 апреля 2021 года был заключен договор купли-продажи квартиры, по которому истица и ее супруг продали объект недвижимости ФИО5 

Средства материнского (семейного) капитала в размере 453 026 руб. возвращены ФИО4 20.05.2021 в ОПФР по Ульяновской области платежным поручением №.

09 октября 2023 года истица устно обратилась к ответчику за восстановлением её в праве на материнский (семейный) капитал. Специалист пояснил ей, что учетное дело закрыто, и она не может получить средства материнского капитала вновь. Законом не определен механизм восстановления в правах на материнский (семейный) капитал. 

Данный отказ пенсионного органа послужил основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 г., независимо от места их жительства.

Частью 2 статьи 8 предусмотрены основания для отказа в распоряжении средствами материнского капитала.

Из указанных норм следует, что право истца при возврате материнского (семейного) капитала не прекратилось, а отсутствие в законодательстве нормы, предусматривающей возобновление права на меры государственной поддержки в связи с возвратом ранее перечисленных средств в федеральный бюджет и реализацией права на их получение, не может ограничивать права родителя и его детей на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

Поэтому требования ФИО3 о восстановлении её права на получение материнского (семейного) капитала подлежат удовлетворению.

В соответствии с положениями части 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается с учетом темпов роста инфляции и устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период. В таком же порядке осуществляется пересмотр размера оставшейся части суммы средств материнского (семейного) капитала. Размер материнского (семейного) капитала уменьшается на сумму средств, использованных в результате распоряжения этим капиталом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В связи с тем, что пенсионному органу в мае 2021 года были возвращены средства материнского капитала, которыми ФИО3 воспользовалась в 2019 году, имеются у суда и предусмотренные законом основания для индексации размера материнского капитала после 20.05.2021

Таким образом, исковые требования ФИО3 подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12,56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО3 к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о возложении обязанности восстановить право на получение материнского (семейного) капитала удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области восстановить право ФИО3 на дополнительные меры государственной поддержки в виде распоряжения средствами материнского капитала и зачислить на финансово-лицевой счет ФИО3 денежные средства, предусмотренные государственным сертификатом на материнский (семейный) капитал в размере 453 026 руб. с учетом последующей индексации с 21.05.2021 в порядке, установленном частью 2 статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".

В удовлетворении остальной части требований ФИО3 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья К.С. Царапкина

Решение в окончательной форме изготовлено 11.12.2023.