дело № 2а-5629/21

РЕШЕНИЕ

 

именем Российской Федерации

г. Казань 21 июля 2021 года 

Вахитовский районный суд города Казани в составе председательствующего судьи Булатова И.Х., при секретаре судебного заседания Мубаракшиной А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по взысканию административным штрафов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО2, отделу судебных приставов по взысканию административным штрафов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан и Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан о признании постановления и действия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по взысканию административным штрафов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан (далее – ОСП по ВАШ по г. Казани УФССП по РТ) ФИО2 и ОСП по ВАШ по г. Казани УФССП по РТ о признании постановления и действия незаконным.

В обоснование требований указано, что ... ФИО1 стало известно о вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства ...-ИП от ..., в рамках которого с его карты были списаны денежные средства в размере 500 рублей. Поскольку на момент возбуждения исполнительного производства, исполнительный документ был отменен, ФИО1 просит суд признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя ФИО2 по возбуждению исполнительного производства и обращению взыскания на принадлежащие ему денежные средства, признать незаконным постановление о возбуждении исполнительного производства от ..., признать незаконным списание денежных средств с его счета, взыскать с ОСП по ВАШ по г. Казани УФССП по РТ денежные средства в размере 500 рублей, судебные расходы в размере 5000 рублей и моральный вред в размере 1000 рублей. 

... определением Вахитовского районного суда города Казани производство по административному делу в части требования ФИО1 о взыскании морального вреда в размере 1000 рублей прекращено, поскольку заявленное требование не подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ). 

Решением Вахитовского районного суда города Казани от ... и дополнительным решением Вахитовского районного суда города Казани от ..., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан от ..., в удовлетворении требований ФИО1 отказано.

... кассационным определением судебной коллегии по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции решение Вахитовского районного суда города Казани от ..., дополнительное решение Вахитовского районного суда города Казани от ... и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан от ... в части отказа в удовлетворении административного иска о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя по обращению взыскания на денежные средства в размере 500 рублей и взыскании судебных расходов, отменены, административное дело в указанное части направлено на новое рассмотрение. В остальной части судебные акты оставлены без изменения. 

Административный истец ФИО1 в судебном заседании просил признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя ФИО2 по обращению взыскания на его денежные средства в размере 500 рублей до истечения срока добровольного исполнения и взыскать с административного ответчика судебные расходы, пояснил, что в остальной части требования не поддерживает, поскольку удержанные денежные средства в размере 500 рублей ему возвращены.

Представитель административных ответчиков ФИО3, действующий на основании доверенностей в интересах ОСП по ВАШ по г. Казани УФССП по РТ и судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Казани УФССП по РТ ФИО2 в судебном заседании просил в удовлетворении иска отказать, поскольку об отмене исполнительного документа судебный пристав-исполнитель не знала, исполнительное производство не содержит сведений о получении ФИО1 постановления о возбуждении исполнительного производства до июля 2019 года. 

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАШ по г. Казани УФССП по РТ ФИО2, представитель административного ответчика УФССП России по РТ и представитель заинтересованного лица УГИБДД МВД по РТ в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, возражений не представили, отложить разбирательство не просили.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно частям 12 и 17 статьи 30 Закона срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Законом. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Из материалов дела усматривается, что постановлением по делу об административном правонарушении от 30 марта 2019 года ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

... решением Вахитовского районного суда города Казани постановление по делу об административном правонарушении от ... отменено, производство по делу прекращено, в связи с недоказанностью обстоятельств на основании которых было вынесено постановление.

... судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г. Казани УФССП по РТ ФИО2 на основании вышеуказанного постановления от ... в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство ...-ИП о взыскании административного штрафа в размере 500 рублей. 

... в рамках вышеуказанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника в размере 500 рублей. 

... со счета должника в ПАО «Сбербанк России» произведено списание денежных средств в размере 500 рублей в счет погашения задолженности по исполнительному производству ...-ИП.

... исполнительное производство ...-ИП окончено на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Закона, в связи с фактическим исполнением требования, содержащегося в исполнительном документе.

... списанные с расчетного счета ФИО1 денежные средства в размере 500 рублей возращены ФИО1 (платежные поручения ... и ... от ...). 

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и в судебном заседании сторонами не оспаривались. 

Согласно пункту 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» в соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включаются нерабочие дни (часть 2 статьи 15 Закона). Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не может быть изменен по усмотрению судебного пристава-исполнителя. Иные сроки могут быть установлены в случаях, предусмотренных, в том числе частью 14 статьи 30, частью 5 статьи 103 названного Закона.

В течение срока для добровольного исполнения применение мер принудительного исполнения не допускается. Между тем, в указанный срок судебный пристав-исполнитель вправе совершать отдельные исполнительные действия, например, наложить арест на имущество должника, установить запрет на распоряжение имуществом.

Таким образом, законодательство связывает начало течения срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа с днем получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Обращение взыскания на денежные средства должника относится к мерам принудительного исполнения (пункт 2 части 3 стать 68 Закона).

ФИО1 последовательно утверждает о том, что о возбуждении в отношении него исполнительного производства ...-ИП ему стало известно только ....

Однако меры принудительного исполнения в виде обращения взыскания на денежные средства должника применены судебным приставом-исполнителем ... (до истечения установленного добровольного срока исполнения требований исполнительного документа).

Материалы исполнительного производства не содержат относимых и допустимых доказательств получения ФИО1 копии постановления о возбуждении исполнительного производства от ...., а также об его осведомленности о возбуждении в отношении него исполнительного производства до .... 

Таким образом, достоверных данных о том, что должником получено постановление о возбуждении исполнительного производства от ..., в котором указан срок для добровольного исполнения требования исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем, на котором лежало бремя доказывания названного обстоятельства в силу части 2 статьи 62 КАС РФ, не представлено, что исключает возможность применения к должнику мер принудительного исполнения.

Преждевременное применение мер принудительного исполнения в виде обращения взыскания на денежные средства должника свидетельствует о лишении последнего права на добровольное исполнение требований исполнительного документа в установленный частью 12 статьи 30 Закона срок, а также может повлечь за собой последующее взыскание с него исполнительского сбора.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Казани УФССП по РТ ФИО2 по обращению взыскания на денежные средства ФИО1 в размере 500 рублей по исполнительному производству ...-ИП от ....

Относительно требования административного истца о взыскании судебных расходов суд считает необходимым указать следующее. 

Согласно части 1 статьи 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В соответствии со статьей 106 КАС РФ к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, в том числе относятся расходы на оплату услуг представителей, почтовые расходы, связанные с рассмотрением административного дела и понесенные сторонами и заинтересованными лицами.

Согласно статье 112 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В соответствии с пунктами 12 – 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года N 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах. При неполном (частичном) удовлетворении требований расходы на оплату услуг представителя присуждаются каждой из сторон в разумных пределах и распределяются в соответствии с правилом о пропорциональном распределении судебных расходов. Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства. Разумность судебных издержек на оплату услуг представителя не может быть обоснована известностью представителя лица, участвующего в деле. Транспортные расходы и расходы на проживание представителя стороны возмещаются другой стороной спора в разумных пределах исходя из цен, которые обычно устанавливаются за транспортные услуги, а также цен на услуги, связанные с обеспечением проживания, в месте (регионе), в котором они фактически оказаны.

Из материалов дела усматривается, что административное исковое заявление ФИО1 удовлетворено частично. 

Согласно договору оказания услуг от ... и чеку ... от ... ФИО1 оплатил ФИО4 5000 рублей за оказание юридической помощи при составлении административного искового заявления и участие в судебных заседаниях ..., ... и ....

На основании изложенного, учитывая объем оказанных юридических услуг, сложность дела, количество судебных заседаний, а также требования разумности и справедливости, суд считает возможным возместить ФИО1 расходы на оплату юридических услуг в размере 5000 рублей. 

Поскольку по делу признано незаконным действие судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Казани УФССП по РТ ФИО2, который в свою очередь является структурным подразделением УФССП России по РТ, суд считает необходимым взыскать судебные расходы с УФССП России по РТ.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по взысканию административным штрафов города Казани УФССП по РТ ФИО2 по обращению взыскания на денежные средства ФИО1 в размере 500 рублей по исполнительному производству ...-ИП от ....

Взыскать с Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан в пользу ФИО1 расходы по оплате юридических услуг в размере 5000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Вахитовский районный суд г. Казани.

Судья ...

Решение04.08.2021