УИД 32RS0017-01-2023-000473-98

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 ноября 2023 года Дело № 2-498/2023

п. Комаричи Брянской области 

Комаричский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи -Рузановой О.В.,

при секретаре судебного заседания- Вдовенковой Т.В.,

с участием представителя истца- ФИО1- ФИО2, действующей на основании доверенности № от 19.07.2023,

представителя ответчика ФИО3- адвоката Гаврилова В.М., действующего на основании ордера № от 10.10.2023,

заместителя прокурора Комаричского района Брянской области- Карюгиной О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО3 об установлении юридического факта и о признании отсутствующим права на получение страховых выплат, единовременной выплаты, единовременного пособия, денежного довольствия и иных выплат,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действуя через своего представителя ФИО2, обратилась в суд с иском к ФИО3 об установлении факта неисполнения родительских обязанностей, о признании отсутствующим права на получение страховых выплат, пособий, денежного довольствия и иных выплат в связи с гибелью военнослужащего.

В обоснование исковых требований указала, что после расторжения брака с ответчиком, он не исполнял свои обязанности по содержанию и воспитанию их сына З.Е.В. не платил алименты, не интересовался его жизнью, не дарил подарков, она воспитывала сына одна.

24.10.2022 З.Е.В. погиб при выполнении задач в ходе СВО.

На основании Федерального закона от 28.03.1998 №52-ФЗ и Порядка организации в Минобороны РФ обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих Вооруженных Сил РФ и граждан, призванных на военные сборы, утвержденных Приказом Минобороны РФ №755 от 08.12.2022 жизнь и здоровье военнослужащих является объектом обязательного государственного страхования, в случае гибели военнослужащего выгодоприобретателями являются родители застрахованного лица. 

В соответствии с Федеральным законом от 07.11.2011 №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» в случае гибели военнослужащего или гражданина призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, членам семьи погибшего военнослужащего выплачивается единовременное пособие в размере 3000 000 рублей.

Законодательством предусмотрены и иные выплаты членам семьи погибшего военнослужащего.

В настоящее время, в связи со смертью сына, есть круг лиц, которые могут пытаться получить страховые выплаты, к которым в том числе относится и ФИО3

Вместе с тем, ссылается, что по смыслу семейного законодательства права родителя, в том числе на получение государственных пособий, не относится к числу неотчуждаемых прав гражданина, поскольку законом предусмотрена возможность лишения гражданина такого права в случае уклонения от выполнения им обязанностей.

Считая, что факт кровного родства ответчика со З.Е.В. не свидетельствует о том, что он являлся членом его семьи, ФИО1 просит суд:

- установить факт не исполнения ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения родительских обязанностей по содержанию, воспитанию, образованию сына З.Е.В, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

-признать отсутствующим у ФИО3, права на получение страховых выплат, в связи с гибелью военнослужащего З.Е.В, в соответствии с Приказом Министра обороны РФ от 08.12.2022 №755 «Об утверждении Порядка организации в Министерстве обороны РФ по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих Вооруженных Сил РФ и граждан, призванных на военные сборы, граждан уволенных с военной службы»;

-признать отсутствующим у ФИО3, права на получение единовременного пособия, в связи с гибелью военнослужащего З.Е.В, в соответствии с ч.8 ст.3 ФЗ от 07.11.2011 №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»;

-признать отсутствующим у ФИО3, права на получение единовременной выплаты в соответствии с Указом Президента РФ от 05.03.2022 № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей»;

-признать отсутствующим у ФИО3, права на получение денежного довольствия военнослужащего, выплачиваемого в случае гибели (смерти) военнослужащего в порядке, установленном приказом Министра обороны РФ от 06.12.2019 № 727;

-признать отсутствующим у ФИО3 права на получение выплаты в соответствии Федеральным законом от 28.03.1998 №52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации»;

-признать отсутствующим у ФИО3 права на получение выплаты в соответствии с Законом Брянской области от 04.04.2022 №17-З «О дополнительной мере социальной поддержки членам семей погибших (умерших) военнослужащих, принимавших участие в специальной военной операции, проводимой на территориях Украины, Донецкой народной республики и Луганской народной республике с 24 февраля 2022 года»; 

-признать отсутствующим у ФИО3 права на получение иных выплат, связанных с гибелью военнослужащего З.Е.В. 

В ходе рассмотрения дела представитель истца в связи с признанием, утратившим силу Закона Брянской области от 04.04.2022 №17-З «О дополнительной мере социальной поддержки членам семей погибших (умерших) военнослужащих, принимавших участие в специальной военной операции, проводимой на территориях Украины, Донецкой народной республики и Луганской народной республике с 24 февраля 2022 года», уточнила исковые требования, просила признать отсутствующим у ФИО3 права на получение выплаты в соответствии с Законом Брянской области от 02.10.2023 №69-З «О дополнительной мере социальной поддержки отдельных категорий военнослужащих, сотрудников федеральных государственных органов, лиц, поступивших в добровольческие формирования, а также членов их семей».

В судебное заседание истец ФИО1, не явилась, в порядке ст.48 ГПК РФ, доверила представлять свои интересы ФИО2, ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился. Судом принимались меры к его извещению путем направления судебных повесток по адресу, указанному в исковом заявлении, являющемуся известным адресом регистрации, которые вернулись в суд с отметкой «отсутствие адресата по указанному адресу». Поскольку суд не располагал сведениями об его ином месте жительства, для обеспечения прав ФИО3 на судебную защиту, в порядке ст.50 ГПК РФ, в качестве представителя ответчика определением Комаричского районного суда Брянской области от 11 октября 2023 года назначен адвокат Гаврилов В.М.

Представитель ответчика Гаврилов В.М. возражал против удовлетворения исковых требований, в связи недоказанностью факта ненадлежащего исполнения ответчиком родительских обязанностей

Третье лицо- представитель Военного комиссариата Брянской области, будучи надлежащим образом, уведомленным о дате, времени и месте рассмотрения спора, в судебное заседание не явился, ранее ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия. В отзыве на исковое заявление полагал обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца ФИО1, поскольку брак между истцом и ответчиком расторгнут в 2001 году. Общения между отцом и сыном не было. ФИО3 не присутствовал на похоронах сына. Факт кровного родства ответчика и З.Е.В не свидетельствует о том, что отец являлся членом семьи погибшего сына. Согласно данным учетной карточки и военному билету З.Е.В, он признавал членом своей семьи лишь мать, информация об отце отсутствовала. Все обязанности по физическому, духовному и нравственному воспитанию исполняла только мать военнослужащего – ФИО1 

Третьи лица- представители ФКУ «Западное региональное управление правового обеспечения Минобороны РФ», войсковой части 91704, военного комиссариата города Брянска Брянской области, АО «СОГАЗ», ГКУ «Отдел социальной защиты Бежицкого района г.Брянска», ОСФР по Брянской области в судебное заседание не явились. От представителей АО «СОГАЗ», войсковой части 91704, ОСФР по Брянской области поступили ходатайства о рассмотрении дела без их участия.

Суд, в соответствии со ст.165.1 ГК РФ, ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие сторон и третьих лиц. 

Выслушав представителей сторон, заключение прокурора, полагавшего обоснованными требования истца, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, оценив, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1, п.3 ст. 2 Федерального закона от 28.03.1998 N 52-ФЗ (ред. от 14.04.2023) "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации"» и Порядка организации в Министерстве обороны РФ по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих Вооруженных Сил РФ и граждан, призванных на военные сборы, граждан уволенных с военной службы», утвержденного Приказом Министра обороны РФ от 08.12.2022 №755, объектами обязательного государственного страхования, осуществляемого в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - обязательное государственное страхование), являются жизнь и здоровье в том числе, военнослужащих. Выгодоприобретателями по обязательному государственному страхованию (далее - выгодоприобретатели) являются застрахованные лица, а в случае гибели (смерти) застрахованного лица следующие лица:

-супруга (супруг), состоявшая (состоявший) на день гибели (смерти) застрахованного лица в зарегистрированном браке с ним;

-родители (усыновители) застрахованного лица;

-дедушка и (или) бабушка застрахованного лица при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее трех лет в связи с отсутствием у него родителей;

-отчим и (или) мачеха застрахованного лица при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее пяти лет;

-несовершеннолетние дети застрахованного лица, дети застрахованного лица старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях;

-подопечные застрахованного лица;

-лицо, признанное фактически воспитывавшим и содержавшим застрахованное лицо в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия (фактический воспитатель). Признание лица фактическим воспитателем производится судом в порядке особого производства по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение (данный порядок не распространяется на лиц, указанных в абзацах четвертом и пятом настоящего пункта).

В соответствии с ч. 8 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 N 306-ФЗ (ред. от 24.07.2023) "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении обязанностей военной службы, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы (далее - военная травма), до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов), гибели (смерти) гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (далее - добровольческие формирования), наступившей при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, до истечения одного года со дня прекращения контракта о пребывании в добровольческом формировании, членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы, или гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 3 000 000 рублей.

Приказом Министра обороны РФ от 06.05.2012 N 1100 (ред. от 17.02.2023) утвержден Порядок выплаты в Министерстве обороны Российской Федерации единовременных пособий, предусмотренных частями 8 и 12 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

В силу ч. 5 ст. 2 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ (ред. от 24.07.2023) "О статусе военнослужащих" социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются:

- военнослужащим и членам их семей;

- гражданам, уволенным с военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, Объединенных Вооруженных Силах государств - участников Содружества Независимых Государств, и членам их семей;

- гражданам, уволенным с военной службы в Вооруженных Силах Союза ССР, пограничных, внутренних и железнодорожных войсках, войсках гражданской обороны, органах и войсках государственной безопасности, других воинских формированиях Союза ССР, и членам их семей.

К членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся:

- супруга (супруг);

- несовершеннолетние дети;

- дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет;

- дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения;

- лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Социальные гарантии и компенсации, предусмотренные настоящим Федеральным законом и федеральными законами для военнослужащих и членов их семей, могут быть распространены на других лиц и членов их семей указами Президента Российской Федерации.

Указом Президента РФ от 05.03.2022 N 98 (ред. от 06.06.2022) в целях предоставления дополнительных мер социальной поддержки военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей установлены дополнительные социальные гарантии, которые предусматривают, что в случае гибели (смерти) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, либо смерти указанных военнослужащих и лиц до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (службы), членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн. рублей в равных долях.

Кроме того, Приказом Министра обороны РФ от 06.12.2019 N 727 утвержден Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных сил Российской Федерации и представления им и членам их семей отдельных выплат, п.125 которого предусматривает, что а случае гибели (смерти) военнослужащего причитающиеся и не полученные им ко дню гибели (смерти) оклад денежного содержания и ежемесячные дополнительные выплаты полностью за весь месяц, в котором военнослужащий погиб (умер), выплачиваются супруге (супругу), при ее (его) отсутствии - проживающим совместно с ним совершеннолетним детям, законным представителям (опекунам, попечителям) либо усыновителям несовершеннолетних детей (инвалидов с детства - независимо от возраста) и лицам, находящимся на иждивении военнослужащего, в равных долях или родителям в равных долях, если военнослужащий не состоял в браке и не имел детей.

Помимо этого, п. «г» п. 1 Указа Президента РФ от 25.07.2006 N 765 (ред. от 19.11.2021) "О единовременном поощрении лиц, проходящих (проходивших) федеральную государственную службу" предписано выплачивать военнослужащим и представленным к поощрению или награждению в период ее прохождения, единовременное поощрение при награждении орденами Российской Федерации, медалями Российской Федерации, за исключением юбилейных медалей Российской Федерации, и знаком отличия ордена Святого Георгия - Георгиевским Крестом - в размере пяти окладов месячного денежного содержания. В случае гибели лица, награжденного государственной наградой Российской Федерации посмертно выплата единовременного поощрения производится членам семей этих лиц в соответствии с федеральными законами (п.3.1 Указа). 

Статьей 6 Закона Брянской области от 02.10.2023 №69-З «О дополнительной мере социальной поддержки отдельных категорий военнослужащих, сотрудников федеральных государственных органов, лиц, поступивших в добровольческие формирования, а также членов их семей» в случае гибели (смерти) военнослужащих, сотрудников, добровольцев, членам его семьи предусмотрена единовременная денежная выплата в размере 2000000 рублей, которая предоставляется в равных долях каждому члену семьи погибшего (умершего) военнослужащего, сотрудника, добровольца. При этом к членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего, сотрудника, добровольца относятся: родители (усыновители);супруга (супруг), не вступившая (не вступивший) в повторный брак; несовершеннолетние дети (в том числе усыновленные), дети старше 18 лет (в том числе усыновленные), ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет (в том числе усыновленные), обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; совершеннолетние дети (в том числе усыновленные), если погибший (умерший) военнослужащий, сотрудник, доброволец являлся на момент гибели (смерти) единственным родителем (усыновителем); родные братья (сестры) при отсутствии иных членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего, сотрудника, добровольца, указанных в настоящей статье, если погибший (умерший) военнослужащий, сотрудник, доброволец относился к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состояла в браке со ФИО3, их брак был прекращен ДД.ММ.ГГГГ на основании заочного решения мирового судьи Бежицкого мирового судебного участка №4 г.Брянска от ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о расторжении брака I-MP № от 07.11.2022). 

В данном браке ДД.ММ.ГГГГ родился З.Е.В, о чем составлена запись акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, где в графе отец указан ФИО3, в графе мать- ФИО1

Согласно справке военного комиссара г.Брянска Брянской области от 13.10.2022, рядовой запаса Вооруженных сил РФ З.Е.В, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: 

<

адрес> 25 сентября 2022 на основании Указа Президента РФ от 21.09.2022 №649 «Об объявлении частичной мобилизации в РФ» был призван на военную службу по мобилизации.

Как следует из справки о смерти № 

<

адрес> от 07.11.2022, 24 октября 2022 года в период прохождения военной службы при выполнении задач в ходе специальной военной операции на территории Украины, Донецкой и Луганской народных республик, З.Е.В погиб, награжден посмертно орденом Мужества, награда №.

27.10.2021 между Министерством обороны РФ и АО «СОГАЗ» заключен Государственный контракт № на оказание услуг по обязательному государственному страхованию в 2022-2023 годах жизни и здоровья военнослужащих.

Также во исполнение условий раздела 18 Государственного контракта между Министерством обороны РФ и АО «СОГАЗ» заключено Соглашение об осуществлении в 2022-2023 годах выплат единовременных пособий военнослужащим ВС РФ, гражданам, призванным на военные сборы и членам их семей. Предмет Соглашения- осуществление в 2022-2023 годах выплат военнослужащим ВС РФ, гражданам, призванным на военные сборы и членам их семей единовременных пособий, предусмотренных ч.8 и ч.12 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».Указанные суммы распределяют равными долями между всеми лицами, имеющими право на получение страховой суммы и единовременного пособия по факту гибели (смерти) военнослужащего. 

1 декабря 2022 года в АО «СОГАЗ» войсковая часть 91704 г. Клинцы направило документы, в том числе заявление ФИО1, о принятии решения о выплате страховой суммы и единовременного пособия членам семьи погибшего в ходе СВО на территории Украины военнослужащего по мобилизации войсковой части 91704 З.Е.В При этом было сообщено, что место жительства отца погибшего З.Е.В – ФИО3 неизвестно, связь с ним потеряна с 31.05.2001 после развода с матерью. 

В ответе на судебный запрос от 06.10.2023, АО «СОГАЗ» указало, что Общество выплатило ФИО1 1/2 доли единовременного пособия, предусмотренного Соглашением об осуществлении в 2022-2023 годах выплат единовременных пособий военнослужащим ВС РФ, гражданам, призванным на военные сборы и членам их семей на основании Федерального закона от 07.11.2011 №306-ФЗ, а также 1/2 доли страховой суммы, предусмотренной Федеральным законом от 28.03.1998 №52-ФЗ. Оставшиеся доли страховой суммы и единовременного пособия, причитающиеся отцу застрахованного лица (ФИО3) зарезервирована за ним до поступления в адрес страховой компании от него заявления на их выплату или других документально подтвержденных сведений о нем. 

Вместе с тем ФИО1 полагает, что ответчик не приобрел права на получение страховых и иных единовременных выплат, а также денежного довольствия связанных с гибелью сына З.Е.В, поскольку сам факт кровного родства ФИО3 с сыном не свидетельствует о том, что он (ответчик) являлся членом его семьи.

Разрешая заявленные требования суд отмечает следующее.

Обязательное государственное страхование жизни и здоровья военнослужащих и приравненных к ним лиц, установленное в целях защиты их социальных интересов и интересов государства (пункт 1 статьи 969 ГК Российской Федерации), является одной из форм исполнения государством обязанности возместить ущерб, причиненный жизни или здоровью этих лиц при прохождении ими службы. Посредством обязательного государственного страхования жизни и здоровья, предполагающего выплату соответствующих страховых сумм при наступлении страховых случаев, военнослужащим и приравненным к ним лицам обеспечиваются право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, право на охрану здоровья, защита имущественных прав (статья 7, часть 2; статья 35, часть 3; статья 37, части 1 и 3; статья 41, часть 1; статья 53 Конституции Российской Федерации), а также осуществляется гарантируемое статьей 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2014 г. №22-П, от 19 мая 2014 г. №15-П, от 17 мая 2011 г. №8-П, от 20 октября 2010 г. №18-П, от 26 декабря 2002 г. №17-П).

Из приведенных нормативных положений и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации следует, что законодатель, гарантируя военнослужащим, выполняющим конституционно значимые функции, связанные с обеспечением обороны страны и безопасности государства, общественного порядка, законности, прав и свобод граждан, материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда их жизни или здоровью, предусмотрел в качестве меры социальной поддержки членов семьи военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, страховое обеспечение по государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих, которое в случае гибели (смерти) военнослужащего в период прохождения военной службы подлежит выплате в том числе его родителям. Это страховое обеспечение входит в гарантированный государством объем возмещения вреда, призванного компенсировать последствия изменения их материального и (или) социального статуса вследствие наступления страхового случая, включая причиненный материальный и моральный вред. Цель названной выплаты - компенсировать лицам, в данном случае родителям, которые длительное время надлежащим образом воспитывали военнослужащего, содержали его до совершеннолетия и вырастили защитника Отечества, нравственные и материальные потери, связанные с его гибелью (смертью) в период прохождения военной службы, осуществляемой в публичных интересах.

Исходя из целей названной выплаты, а также принципов равенства, справедливости и соразмерности, принципа недопустимости злоупотребления правом как общеправового принципа, выступающих в том числе критериями прав, приобретаемых на основании закона, указанный в нормативных правовых актах, в данном случае в статье 5 Федерального закона от 28 марта 1998 г. №52-ФЗ, круг лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки в случае гибели (смерти) военнослужащего в период прохождения военной службы, среди которых родители такого военнослужащего, не исключает различий в их фактическом положении и учета при определении наличия у родителей погибшего (умершего) военнослужащего права на меры социальной поддержки в связи с его гибелью (смертью) их действий по воспитанию, физическому, умственному, духовному, нравственному, социальному развитию и материальному содержанию такого лица и имеющихся между ними фактических родственных и семейных связей.

Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 г.) возлагает на родителя (родителей) или других лиц, воспитывающих ребенка, основную ответственность за обеспечение в пределах своих способностей и финансовых возможностей условий жизни, необходимых для его развития (пункт 1 статьи 18, пункт 2 статьи 27).

Статьей 38 Конституции Российской Федерации и корреспондирующими ей нормами статьи 1 Семейного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что семья, материнство, отцовство и детство в Российской Федерации находятся под защитой государства.

Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей (часть 2 статьи 38 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с п.1 ст.1 СК РФ, семейное законодательство исходит из необходимости укрепления семьи, построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной защиты этих прав.

На основании п.1 ст.61 СК РФ Родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права).

В силу абз.1,2 п.1 ст.63 СК РФ родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. 

Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на общение с ребенком, участие в его воспитании и решении вопросов получения ребенком образования (п. 1 ст. 66 СК РФ).

В соответствии с п.4 ст.66 СК РФ родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на получение информации о своем ребенке из воспитательных учреждений, медицинских организаций, организаций социального обслуживания и аналогичных организаций. В предоставлении информации может быть отказано только в случае наличия угрозы для жизни и здоровья ребенка со стороны родителя. Отказ в предоставлении информации может быть оспорен в судебном порядке.

Согласно абз. 2 ст.69 СК РФ родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов.

Пунктом 1 ст. 71 СК РФ предусмотрено, что родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе право на получение от него содержания (статья 87 Кодекса), а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.

В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 ноября 2017 г. №44 «О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с защитой прав и законных интересов ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, а также при ограничении или лишении родительских прав» (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 ноября 2017 г. №44) разъяснено, что Семейный кодекс Российской Федерации, закрепив приоритет в воспитании детей за их родителями, установил, что родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами ребенка; при осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию, а способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей (пункт 1 статьи 62, пункт 1 статьи 65 Семейного кодекса Российской Федерации). Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам ребенка, могут быть ограничены судом в родительских правах или лишены родительских прав (пункт 1 статьи 65, статьи 69, 73 Семейного кодекса Российской Федерации) (абзацы первый, второй пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 ноября 2017 г. №44).

Лишение родительских прав является крайней мерой ответственности родителей, которая применяется судом только за виновное поведение родителей по основаниям, указанным в статье 69 Семейного кодекса Российской Федерации, перечень которых является исчерпывающим (абзац первый пункта 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 ноября 2017 г. N 44).

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 ноября 2017 г. №44 даны разъяснения о том, что в соответствии со статьей 69 Семейного кодекса Российской Федерации родители (один из них) могут быть лишены судом родительских прав, если они уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов.

Уклонение родителей от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей может выражаться в отсутствии заботы об их здоровье, о физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, обучении.

Из приведенных положений семейного законодательства в их взаимосвязи с нормативными предписаниями Конвенции о правах ребенка, а также из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что семейная жизнь предполагает наличие тесной эмоциональной связи между ее членами, в том числе между родителями и детьми, взаимную поддержку и помощь членов семьи, ответственность перед семьей всех ее членов. При этом основной обязанностью родителей в семье является воспитание, содержание, защита прав и интересов детей. Поскольку родители несут одинаковую ответственность за воспитание и развитие ребенка, данная обязанность должна выполняться независимо от наличия или отсутствия брака родителей, а также их совместного проживания. Невыполнение по вине родителей родительских обязанностей, в том числе по содержанию детей, их материальному обеспечению, может повлечь для родителей установленные законом меры ответственности, среди которых лишение родительских прав. В числе правовых последствий лишения родительских прав - утрата родителем (родителями) права на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.

Таким образом, права родителя, в том числе на получение различных государственных пособий и выплат, основанных на факте родства с ребенком, не относятся к числу неотчуждаемых прав гражданина, поскольку законом предусмотрена возможность лишения гражданина такого права в случае уклонения от выполнения им обязанностей родителя.

С учетом изложенного, а также с учетом целей правового регулирования мер социальной поддержки, предоставляемых родителям военнослужащего в случае его гибели (смерти) в период прохождения военной службы, направленных на возмещение родителям, которые длительное время надлежащим образом воспитывали военнослужащего, содержали его до совершеннолетия и вырастили защитником Отечества, нравственных и материальных потерь, связанных с его гибелью (смертью), лишение права на получение таких мер социальной поддержки возможно при наличии обстоятельств, которые могли бы служить основаниями к лишению родителей родительских прав, в том числе в случае злостного уклонения родителя от выполнения своих обязанностей по воспитанию и содержанию ребенка.

В связи с чем, сам по себе факт кровного родства ответчика ФИО3 со З.Е.В не свидетельствует о том, что он (ответчик) является членом семьи своего биологического сына.

Как следует из содержания искового заявления, брачные отношения с ответчиком несмотря на расторжения брака с истцом лишь 31 мая 2001 года, фактически были прекращены с 1994 года и уже с этого момента ФИО3, не выполнял обязательств по содержанию их совместного сына З.Е.В, вместе с ним не проживал, не интересовался его жизнью, не дарил подарков, не платил алиментов и других выплат, не был на его похоронах. Воспитанием и содержанием З.Е.В занималась только его мать ФИО1 

Указанные обстоятельства подтверждаются следующей совокупностью исследованных в судебном заседании и оцененных в порядке ст.67 ГПК РФ доказательств, в том числе показаниями свидетеля Т.С.Н., подругой истца, из которых следует, что ФИО1 и ФИО3 знает с 1991 года, после вступления в брак они проживали в г. Брянске в Бежицком районе. В 1994 году они расстались, тогда Е. было только 3 года. С тех пор ФИО3 не интересовался жизнью ребенка и не поддерживал с ним отношений, поэтому Е. не знал своего отца и не стремился его найти. ФИО3 также не присутствовал не похоронах сына.

Показаниями свидетеля Л.Е.М., согласно которым она являлась классным руководителем З.Е.В в начальной школе МБОУ СОШ №12 г.Брянска, в которой Е. обучался со 2-го по 9 класс, он рос в неполной семье, только мама посещала родительские собрания, контактировала с учителями. Об отце ей ничего не известно. 

Показаниями свидетеля Т.И.В., племянника истца и двоюродного брата З.Е.В, согласно которым Е. проживал с матерью, его отца он никогда не встречал, на похоронах он не присутствовал. Е. никогда не говорил об отце.

Показаниями свидетеля Н.В.Ю., друга З.Е.В, из которых следует, что он знал последнего с 2005 года. Очень часто был у него дома и никогда не видел там ФИО3 Е. жил с мамой, он никогда не упоминал об отце, на похоронах отец не присутствовал.

У суда нет оснований, ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелями. Данных, о какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела нет, их показания соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержаться в других собранных по делу доказательствах.

Так, из адресных справок отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Брянской области, ООО «РИРЦ» следует, что З.Е.В и ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были зарегистрированы по адресу: 

<

адрес> затем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>. в дальнейшем З.Е.В был зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>. ФИО1 была также зарегистрирована по этому адресу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При этом по сведениям МП МО МВД России «Севский» ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>.

Согласно справки МБОУ «Бельковская средняя общеобразовательная школа Почепского района Брянской области», З.Е.В обучался в данной школе в 1 классе. В период обучения в школе его воспитанием и обеспечением занималась мать ФИО1 

Из справки и характеристики МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №12 им. А.И.Виноградова» усматривается, что З.Е.В обучался в данном образовательном учреждении со 2-го по 9-й класс. В период обучения в школе воспитанием и обеспечением бытовых нужд занималась его мать ФИО1: посещала собрания, контактировала с педагогами и классным руководителем. Сведений об отце администрация школы и учителя не имели.

Согласно учетной карточке к военному билету № рядового З.Е.В последний в графе семейное положение указал: холост, мать- Н. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

Таким образом, учитывая вышеизложенное, суд считает достоверно установленным тот факт, что ФИО3 с 1994 года не интересовался жизнью и здоровьем З.Е.В, не принимал никакого участия в его нравственном и физическом развитии, не оказывал материальной помощи, заботы о нем не проявлял. 

Доказательств обратного, в том числе, что он оказывал сыну моральную, физическую, духовную поддержку, содержал сына материально, предпринимал меры для создания ему условий жизни, необходимых для его развития, и что между ним и сыном имелись фактические семейные и родственные связи, ответчик на основании ст. 56 ГПК РФ суду не представил. 

Напротив, на протяжении всей жизни З.Е.В, заботу о нем осуществляла мать- ФИО1, которая создала ему все условия для полноценного физического и нравственного развития, вырастив достойного защитника Отечества.

Тот факт, что ответчик ФИО3 не лишен родительских прав, не свидетельствует о том, что он надлежащим образом исполнял свои родительские обязанности по отношению к сыну З.Е.В, а лишь указывает на то, что мать ребенка не обращалась в суд с таким иском, а также не взыскивала с него алименты на содержание сына, что не освобождало ответчика от обязанностей по его содержанию.

При указанных обстоятельствах суд усматривает наличие обстоятельств, которые могли бы служить основаниями к лишению ответчика ФИО3 родительских прав, поскольку он на протяжении всей жизни сына З.Е.В не выполнял свои обязанности по воспитанию и содержанию ребенка, не заботился о его нравственном и физическом развитии.

Утрата родителем (родителями) права на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей, является одним из правовых последствий лишения родительских прав. Следовательно, установление обстоятельств, которые могли бы служить основаниями к лишению ответчика ФИО3 родительских прав, является основанием считать его утратившим право на получение установленных законом выплат в связи с гибелью З.Е.В при исполнении им обязанностей военной службы.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 

<

данные изъяты> к ФИО3 

<

данные изъяты>) об установлении юридического факта и о признании отсутствующим права на получение страховых выплат, единовременной выплаты, единовременного пособия, денежного довольствия и иных выплат– удовлетворить.

Установить факт неисполнения ФИО3 (

<

данные изъяты>) родительских обязанностей по содержанию, воспитанию, образованию З.Е.В, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Признать отсутствующим у ФИО3 

<

данные изъяты>) права на получение страховых выплат в связи с гибелью военнослужащего З.Е.В, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с Приказом Министра обороны РФ от 08.12.2022 №755 «Об утверждении Порядка организации в Министерстве обороны РФ по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих Вооруженных Сил РФ и граждан, призванных на военные сборы, граждан уволенных с военной службы».

Признать отсутствующим у ФИО3 

<

данные изъяты> права на получение единовременного пособия, в связи с гибелью военнослужащего З.Е.В, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с ч.8 ст.3 ФЗ от 07.11.2011 №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

Признать отсутствующим у ФИО3 

<

данные изъяты> права на получение единовременной выплаты в соответствии с Указом Президента РФ от 05.03.2022 № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей».

Признать отсутствующим у ФИО3 (

<

данные изъяты>) права на получение денежного довольствия военнослужащего, выплачиваемого в случае гибели (смерти) военнослужащего в порядке, установленном приказом Министра обороны Российской Федерации от 06.12.2019 № 727.

Признать отсутствующим у ФИО3 

<

данные изъяты> права на получение выплаты в соответствии Федеральным законом от 28.03.1998 №52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации».

Признать отсутствующим у ФИО3 

<

данные изъяты> права на получение выплаты в соответствии с Законом Брянской области от 02.10.2023 №-З «О дополнительной мере социальной поддержки отдельных категорий военнослужащих, сотрудников федеральных государственных органов, лиц, поступивших в добровольческие формирования, а также членов их семей»

Признать отсутствующим у ФИО3 

<

данные изъяты> права на получение иных выплат, связанных с гибелью военнослужащего З.Е.В, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Комаричский районный суд Брянской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Председательствующий судья О.В. Рузанова 

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 08.11.2023.

Мотивированное решение составлено 17.11.2023.