гражданское дело № 2-84/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Балейский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Бирюковой Е.А.,

при секретаре Журавлевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Балей 20 февраля 2018 г. гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 6» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, обязании производить начисление и выплату заработной платы не ниже минимального размера оплаты труда в Российской Федерации с начислением на нее районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы, 

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что она работает в муниципальном бюджетном общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 6» (далее - МБОУ «СОШ № 6») в должности 

<

данные изъяты> на 1 ставку и по совместительству 

<

данные изъяты> на 0,5 ставки. Считает, что включение компенсационных выплат (районного коэффициента и процентной надбавки) в размер ее заработной платы, общая сумма которой не превышает МРОТ, нарушает ее трудовые права и нормы действующего законодательства. Просит взыскать с ответчика недоначисленную и невыплаченную ей заработную плату за период с 1 марта 2015 г. по 30 июня 2015 г. в размере 22 530,75 рублей, из взысканной суммы подлежит удержанию НДФЛ, обязать ответчика в дальнейшем производить начисление и выплату заработной платы ФИО1 при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда не ниже установленного в Российской Федерации минимального размера оплаты труда и выплачивать районный коэффициент, процентную надбавку за непрерывный стаж работы к заработной плате не ниже установленного минимального размера оплаты труда. 

В дальнейшем истец ФИО1 исковые требования увеличила, просила взыскать с ответчика заработную плату на 1 ставку уборщика служебных помещений с 1 марта 2015 года по 30 июня 2015 года в сумме 16 386 рублей, и на 0,5 ставки дворника за период с 1 апреля 2015 года по 30 июня 2015 года в сумме 6 144,75 рублей.

Решением суда от 31 июля 2015 г. исковые требования истца удовлетворены. С ответчика в пользу истца взыскана недоначисленная и невыплаченная заработная плата за период за период с 01 марта 2015 г. по 30 июня 2015 г. в размере 22 530,75 рублей, из взысканной суммы подлежит удержанию НДФЛ, возложена обязать на МБОУ «СОШ № 6» в дальнейшем производить начисление и выплату заработной платы ФИО1 при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда не ниже установленного в Российской Федерации минимального размера оплаты труда и выплачивать районный коэффициент, процентную надбавку за непрерывный стаж работы к заработной плате не ниже установленного минимального размера оплаты труда.

Определением суда от 7 февраля 2017 г., оставленным без изменения апелляционной инстанцией от 6 апреля 2017 г., заявление МБОУ «СОШ № 6» о пересмотре названного решения по новым обстоятельствам удовлетворено, решение от 31 июля 2015 г. отменено по новым обстоятельствам.

Решением суда от 30 мая 2017 г. исковые требования истца оставлены без удовлетворения. Апелляционным определением Забайкальского краевого суда от 7 августа 2017 г. данное решение оставлено без изменения. 

Определением Балейского городского суда от 15 января 2018 г. заявление ФИО1 о пересмотре названного решения по новым обстоятельствам удовлетворено, решение от 30 мая 2017 г. отменено по новым обстоятельствам, производство по настоящему делу возобновлено.

Истец ФИО1, ответчик МКОУ «СОШ № 6», извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии со статьей 2 Трудового кодекса Российской Федерации (далее -ТК РФ) одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений является обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда (абзац пятый).

Трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (статья 15 ТК РФ).

В соответствии со статьей 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями ТК РФ, закрепляющими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (ст. 22), зависимость заработной платы каждого от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, а также запрет какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (ст. 132), основные государственные гарантии по оплате труда работника (ст. 130) и повышенную оплату труда в особых условиях (ст. 146).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 работает в МБОУ СОШ № 6 в должности 

<

данные изъяты>. Из трудового договора № 26 от 10 декабря 2014 г. следует, что ФИО1 по должности 

<

данные изъяты> установлен должностной оклад, ставка заработной платы в размере 3555 рублей, с надбавками к нему районного коэффициента 40 %, северной надбавки. Согласно выписке из приказа № 11 от 27 марта 2015 года ФИО1 переведена постоянно на должность 

<

данные изъяты> с 1 апреля 2015 года. С 30 января 2015 года вменена ФИО1 обязанность должность 

<

данные изъяты> на 0,5 ставки. 

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц 15 января 2018 г. на основании внесенных изменений в учредительные документы МБОУ «СОШ № 6» организационно-правовая форма образовательного учреждения с бюджетного учреждения изменена на казенное. 26 декабря 2017 г. утвержден устав муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 6» в новой редакции (далее - МКОУ «СОШ № 6»).

Действовавшее до 1 сентября 2007 г. правовое регулирование трудовым законодательством заработной платы определяло минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда. При этом в величину минимального размера оплаты труда не включались компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты (ч. 2 ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ). Размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников не могли быть ниже минимального размера оплаты труда (ч. 4 ст. 133 ТК РФ в редакции Федерального закона от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ).

Федеральным законом от 20 апреля 2007 г. № 54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации» из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 1 сентября 2007 г. также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (часть четвертая статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации).

Действующей в настоящее время ч. 3 ст. 133 ТК РФ, в редакции Федеральных законов от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ, от 20 апреля 2007 г. № 54-ФЗ, установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно - на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения (ч. 1 ст. 133 ТК РФ).

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (ч. 4 ст. 133.1 ТК РФ).

Часть первая статьи 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и даёт понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Согласно названной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учёта компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В соответствии со статьей 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии со статьей 146 ТК РФ в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

При установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах с особыми климатическими условиями, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях компенсируются специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. То есть, к заработной плате работников организаций, расположенных в таких районах, определяемой в размере не менее минимального размера оплаты труда, производятся только начисления в виде районного коэффициента и надбавки за стаж работы в данных районах или местностях.

Статья 148 ТК РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 №38-П установлено, что по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования не предполагается включения в состав минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации) районных коэффициентов (коэффициентов) и процентных надбавок, начисляемых в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Выявленный в настоящем Постановлении конституционно-правовой смысл положений статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 ТК РФ является общеобязательным, что исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике.

Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, без включения районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы, будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (в данном случае с 1 января 2015 г.- 5 965 рублей в месяц). 

Как видно из материалов дела, ФИО1 в спорном периоде норма рабочего времени по двум должностям выработана. Размер заработной платы ФИО1 без включения районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы за период с марта по июнь 2015 г. составил: в должности 

<

данные изъяты> - по 3734 руб. в месяц; в должности 

<

данные изъяты> - по 1867 руб. в месяц.

Исходя из этого, заработная плата истца без включения районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы в нарушение действующего трудового законодательства менее установленного минимального размера оплаты труда. Следовательно, требование истца ФИО1 о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы подлежит защите. 

Представленный истцом расчет недоначисленной и невыплаченной заработной платы суд находит обоснованным и арифметически верным. Оснований не доверять данному расчету у суда не имеется. 

Таким образом, исковые требования истца о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы подлежат удовлетворению. 

Поскольку действия МКОУ «СОШ № 6» по начислению заработной платы истцу с учетом включения в его размер компенсационных выплат в размере 70 % противоречат приведенным выше положениям действующего законодательства, и выплата заработной платы по исполнительному документу, выданному судом во исполнение решения суда от 30 мая 2015 г., прекращена с 1 июля 2017 г., суд считает необходимым обязать ответчика в дальнейшем соблюдать указанные положения законодательства и выплачивать истцу заработную плату, исходя из вышеназванного принципа начисления.

Учитывая, что взысканная на основании решения суда от 31 июля 2015 года денежная сумма ФИО1 получена, в данной части в удовлетворении иска следует отказать.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично. 

Обязать МКОУ «СОШ № 6» производить с 1 июля 2017 года начисление и выплату заработной платы ФИО1 при полностью отработанной норме рабочего времени в месяц не ниже установленного в Российской Федерации минимального размера оплаты труда с начислением на эту сумму районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Балейский городской суд в течение месяца со дня его вынесения. 

Судья: Е.А. Бирюкова