Дело № 2а-498/2021

Решение

именем Российской Федерации

г. Боровичи Новгородской области 16 марта 2021 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Константиновой Т.Г., 

при секретаре Корнетовой С.С., 

с участием представителя административного истца МОМВД России «Боровичский» ФИО2, действующего на основании доверенности от 02.03.2021 года,

административного ответчика ФИО3,

помощника Боровичского межрайонного прокурора Кострикина Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МОМВД России «Боровичский» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО3 ФИО9,

установил:

МОМВД России «Боровичский» обратилось в Боровичский районный суд Новгородской области с административным исковым заявлением к ФИО3 о дополнении административных ограничений на том основании, что в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок 8 лет, до 24 июня 2027 года.

Решением Боровичского районного суда от 29.07.2020 года ФИО3 были дополнены административные ограничения. После вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора ФИО3 13 раз привлекался к административной ответственности, таким образом допустил многократные административные правонарушения против порядка управления, нарушающие общественный порядок и общественную безопасность. ФИО3 имеет судимость за совершение тяжкого преступления, в его действиях был установлен особо опасный рецидив преступлений, несмотря на профилактическую работу продолжает вести антиобщественный образ жизни, по месту жительства характеризуется отрицательно, в отношении ФИО3 поступают неоднократные жалобы, так в течение 2019-2021 годов неоднократно проходил по материалам проверок по фактам: незаконного удержания мотоцикла ФИО4, неприличного поведения в доме ФИО5, которая проживает в д. Перелучи, угрозы убийством ФИО6 и её подруге, по вымогательствам денежных средств у ФИО6, неоднократного незаконного проникновения в дом №27 д. Панёво, Боровичского района (против воли собственника ФИО6), после того как у него была аннулирована регистрация по месту пребывания. ФИО6 неоднократно обращалась в полицию с просьбами избавить ее от противоправных действий ФИО3, просила установить для ФИО3 судебный запрет пребывания в её доме в д. Панёво д.27, поскольку снятие с регистрационного учета его не останавливает, и он продолжает совершать незаконные проникновения в дом, похищает ее имущество.

В связи с чем административный истец просит дополнить административные ограничения в отношении ФИО3 обязательной явкой с двух до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, изменить время запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21.00 часа до 06.00 часов следующих суток, запретить пребывание в определенных местах, а именно на территории домовладения 

<

адрес>.

В судебном заседании представитель административного истца МОМВД России «Боровичский» административные исковые требования поддержал.

Административный ответчик ФИО3 исковые требования признал частично, указав на то, что для него явка 4 раза в месяц в отделение полиции для регистрации является затруднительной, поскольку в настоящее время он проживает за пределами 

<

адрес> устного разрешения Шаровой до её возвращения из г. Санкт-Петербург, добираться вынужден на общественном транспорте, стоимость проезда для него не всегда является доступной, при этом указал, что имеет разовые заработки и материальную помощь от Шаровой. Также пояснил, что намерен переехать для проживания в 

<

адрес>, поскольку с 2020 года является собственником указанного дома по праву наследования, намерен там трудоустроиться.

Прокурор полагал необходимым административное исковое заявление удовлетворить в полном объеме. 

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ от 06.04.2011г.)

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании установлено, что решением Новгородского районного суда Новгородской области от 05.04.2019 года в отношении ФИО3 установлен административный надзор со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания на срок погашения судимости восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. При этом ФИО3 установлены административные ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение выезда за пределы г Боровичи и 

<

адрес> без разрешения органа внутренних дел, запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22.00 ч. до 06.00 ч., запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания в учреждениях общественного питания, реализующих алкогольную продукцию.

Решением Боровичского районного суда Новгородской области от 29.07.2020 года ФИО3 дополнительно к ранее установленным установлены следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение выезда за пределы Боровичсклого муниципального района Новгородской области, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часа 00 минут до 6 часов 00 минут следующих суток. 

В течение срока действия административного надзора в том числе после принятия Боровичским районным судом решения от 29.07.2020 г, вступившего в законную силу 13 августа 2020 года о дополнении ранее установленных административных ограничений, ФИО3 допущены нарушения в виде несоблюдения лицом, в отношении которого установлены административные ограничения, данных ограничений, а именно: он был привлечен к административной ответственности 25.01.2021 г. по ст. 19.24 ч. 3 Ко АП РФ, 17.12.2020 г. по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, 24.11.2020 г. по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ (4 постановления), 08.10.2020 г. по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, а также за совершение иных правонарушений: 25.01.2021 г. по ст. 7.27 ч. 1 КоАП РФ, 12.07.2020 г. по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ, 13.07.2020 г. по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ, 16.10.2020 г. по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ, 16.10.2020 г. по ст. 20.1ч.1 КоАП РФ, 16.12.2020 г. по ст. 19.15.1 ч. 1 КоАП РФ.

Вышеуказанные постановления не были обжалованы ФИО3 и вступили в законную силу. 

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: 

<

адрес> с 18 июля 2020 года по 17 июля 2021 года, но данная регистрация прекращена 22 июля 2020 года, то есть через четыре дня поле начала регистрации.

Доводы ФИО3 о том, что обязанность являться четыре раза в месяц для регистрации в отделение полиции для него неисполнимо по причине удаленного проживания отвергается судом, поскольку административным ответчиком не представлено суду достоверных доказательств его законного нахождения по месту жительства в 

<

адрес>, кроме того, недостаточность денежных средств у ФИО3 для проезда в общественном транспорте не является убедительным, поскольку он имеет трудоспособный возраст, ограничений по труду не имеет, отсутствие возможности к получению дохода Грушиным суду не представлено.

Приведенные обстоятельства, свидетельствуют о наличии оснований для установления дополнительного ограничения ФИО3, поскольку он, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. 

Выбор вида административных ограничений, в том числе в случае их дополнения к ранее установленным, не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел (п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"). 

С учетом образа жизни ФИО3, поведения лица в период и после отбытия наказания, а также с учетом того, что ФИО3 свершены административные правонарушения в состоянии опьянения, представленная характеристика указывает на склонность к злоупотреблению спиртными напитками, суд считает, что в отношении ФИО3 следует принять решение об установлении ему дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки с двух до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, изменить время запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21.00 часа до 06.00 часов следующих суток, запретить пребывание в определенных местах, а именно на территории домовладения 

<

адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

решил:

Административное исковое заявление МОМВД России «Боровичский» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО3 ФИО10 удовлетворить.

На период административного надзора установить ФИО3 ФИО11 дополнительные административные ограничения в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, 

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21.00 часа до 06.00 часов следующих суток, 

- запрета пребывания в определенных местах, а именно на территории домовладения 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Т.Г. Константинова