РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

28 июля 2017 года г.Астрахань

Кировский районный суд г.Астрахани в составе:

Председательствующего судьи Бутыриной О.П.

При секретаре Мухамеджанове Н.Р.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО Газпром межрегионгаз Астрахань об оспаривании действий, обязании произвести перерасчет, взыскании компенсации морального вреда 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском об оспаривании действий ответчика, обязании произвести перерасчет, указав в обоснование своих требований, что производила оплату за потребляемый газ по лицевому счету № в объемах превышающих фактическое потребление, поскольку не имела доступа к приборам учета. В августе 2016 года она оплатила за газ из расчета объема потребляемого газоснабжения за 26 601 м3 газа. Однако после того, как ей удалось попасть в квартиру и проверить показания счетчика, она обнаружила переплату, в связи с чем в сентябре 2016 года обратилась к ответчику с просьбой провести проверку фактических показаний счетчика и произвести перерасчет. В принятии заявления было отказано и разъяснено о необходимости выравнивая показаний прибора учета. В конце декабря 2017 года в адрес истца было сообщено о необходимости заключения договора на обслуживание с ОАО «Аситраханьгазсервис». В последующем, в январе 2017 года, истец обратилась к ответчику с заявлением о замене счетчика, так как 05 февраля 2017 года истекает срок поверки прибора учета газа, но поскольку не было договора на техническое обслуживание, в установке счетчика было отказано. 27 февраля 2017 года после заключения договора с ОАО «Астраханьгазсервис» произведен демонтаж счетчика в связи с окончанием межповерочного интервала. При этом, согласно акта от 27 февраля 2017 года пломбы на счетчике не нарушены, показания счетчика на момент демонтажа 23 688 м3. Несмотря на указанные обстоятельства ответчик отказывает в перерасчете в связи с переплатой. Данные действия ответчика истец считает не законными, просит обязать произвести перерасчет на основании фактических показаний прибора учета с зачетом излишне уплаченных сумм в размере 14 538 руб., признать незаконными действия по начислению задолженности по оплате за потребленный газ за период с 05 февраля 2017 года по 03 марта 2017 в сумме 17 068, 70 руб., обязав произвести перерасчет за указанный период, исходя из объема среднемесячного потребления. Взыскать моральный вред в размере 5 000 руб. 

В порядке ст.39 ГПК РФ требования были изменены: просила признать незаконными действии ООО Газпром межрегионгаз Астрахань» по начислению задолженности по оплате за потребленный газ за период с 07 сентября 2016 года по 03 марта 2017 года в сумме 17 068, 70 руб. Обязать произвести перерасчет размера платы за газоснабжение за период с 05 февраля 2017 года по 03 марта 2017 года исходя из объема среднемесячного потребления газа равной сумме 1 132, 05 руб. Обязать произвести перерасчет переплаты с учетом фактических объемов потребленного газа, исходя из показаний исправного счетчика с зачетом суммы переплаты в размере 14 538 руб. на лицевой счет истца в качестве авансового платежа при оплате будущих расчетных периодов ; взыскать денежную компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб. 

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 исковые требования поддержали, просили суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, просил суд в иске отказать в полном объеме.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования заявлены не обоснованно и удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними, в частности, Федеральный закон от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", Постановление Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан", Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (Правила N 549).

Согласно пункту 25 указанных Правил объем потребленного газа определяется по показаниям прибора учета, а при его отсутствии-в соответствии с нормативами потребления (п. 32 Правил N 549). Эти нормативы утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июня 2006 г. N 373 "О порядке установления нормативов потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа".

Обязанность по передаче показаний прибора учета возложена п. 21 «г» Правил на Абонента. Сведения о показаниях прибора учета газа должны быть переданы поставщику газа в установленный в договоре срок, т.е. ежемесячно до последнего числа текущего месяца поставки газа.

Расчет платы за поставленный газ, в случае непредоставления абонентом поставщику газа сведений о показаниях прибора учета, производится в соответствии с п. 31 «Правил поставки газа для коммунально-бытовых нужд граждан».

При этом, п.21 Правил поставки газа для коммунально-бытовых нужд, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 ( далее «Правила») установлены следующие обязанности абонента:

а) оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме;

б) незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб)

прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа;

в) обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки г) сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок, если иной способ получения поставщиком газа таких сведений не установлен договором;

д) устанавливать и эксплуатировать газоиспользующее оборудование, соответствующее установленным для него техническим требованиям, незамедлительно уведомлять поставщика газа об изменениях в составе газоиспользующего оборудования;

е) уведомлять в 5-дневный срок в письменной форме поставщика газа о следующих фактах: изменение количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении, а также временное проживание граждан в жилом помещении более месяца и количество таких граждан;

изменение размера (площади, объема) отапливаемых жилых и нежилых помещений; изменение количества и вида сельскохозяйственных животных и домашней птицы, содержащихся в личном подсобном хозяйстве; изменение вида потребления газа;

ж) обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации;

з) незамедлительно сообщать в аварийно-диспетчерскую службу об авариях, утечках и иных чрезвычайных ситуациях, возникающих при пользовании газом;

и) обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки;

к) обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Как установлено в судебном заседании, истец ФИО1 производила оплату за потребляемый газ по лицевому счету № в объемах превышающих фактическое потребление. 

Согласно данных ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» по указанному лицевому счету числится задолженность за поставленный газ в размере 17 068, 70 руб. 

При этом, очередной срок поверки прибора учета газа истек 05 февраля 2017 года. 

Указанный расчет задолженности произведен в соответствии с п.31 Постановления Правительства РФ № 549 за период с 05 февраля 2017 года по 03 марта 2017 года, то есть с даты истечения срока поверки до даты опломбировки счетчика поставляющий организацией. 

Расчет платы за поставленный газ в случае истечения срока проведения очередной поверки индивидуального прибора учета проводится в соответствии с пп. 30, 32 Правил и пп. 59 - 60 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 г. При этом расчет платы за поставленный газ, в случае не предоставления абонентом поставщику газа сведений о показаниях прибора учета, производится в соответствии с п. 31 «Правил поставки газа для коммунально-бытовых нужд граждан».

Периодической поверке подлежит каждый прибор учета, находящийся в эксплуатации через установленный межповерочный интервал, при этом срок действия результатов поверки устанавливается до даты, указанной в свидетельстве о поверке (п. 18, 14 Порядка проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке, утвержденного Приказом Минпромторга России от 02.07.2015 № 1815).

При истечении срока поверки счетчика, его использование как средства измерения объема газа и объекта взаимоотношений между поставщиком газа и абонентом не допускается в связи с тем, что результаты очередной поверки действительны только в течение межповерочного интервала, что установлено п. 13. Порядка проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке, утвержденного Приказом Минпромторга России от 02.07.2015 № 1815. Результат последующей поверки влияет исключительно на возможность использования прибора учета, в течение вновь начавшегося межповерочного интервала. 

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13.06,2006 N 373 «О порядке установления нормативов потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа», в целях упорядочения расчетов за отпущенный газ населению на индивидуально-бытовые нужды при отсутствии газовых счетчиков, Постановлением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области от 28.12.2006 № 02п «Об утверждении нормативов потребления газа населением Астраханской области при отсутствии приборов учета» (до 01.01.2007 - Постановлением Администрации Астраханской области от 28.12.2004 № 19/241) установлены нормы отпуска природного газа на индивидуально - бытовые нужды. Данным Постановлением установлены нормы расхода природного газа:

- за пользование газовой плитой и газовым водонагревателем 24,4 куб.м. на 1 человека в месяц; 

- в жилых домах с централизованным отоплением: за пользование газовой плитой при наличии центрального горячего водоснабжения в размере 10,0 куб.м. на 1 человека в месяц; за пользование газовой плитой при отсутствии газового водонагревателя и центрального горячего водоснабжения в размере 14,0 куб.м. на 1 человека ; 

-в жилых домах, не имеющих централизованного отопления и горячего водоснабжения: за пользование газовой плитой при наличии местного газового отопления в размере 14,0 куб.м. на 1 человека в месяц; за пользование газовой плитой при отсутствии местного газового 'отопления и газовых водонагревателей в размере 20,0 куб.м. на 1 человека;

- для жилых домов, оборудованных местным газовым отоплением 13,8 куб.м. на 1 кв.м. отапливаемой площади в месяц, за отопление местными газовыми приборами гаражей, теплиц, оранжерей 9 куб.м. на 1 куб.м., за отопление бань 2,64 куб.м. на 1 куб.м.

Обязанность по передаче показаний прибора учета возложена п. 21 «г» «Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 (далее - Правила) на Абонента. Сведения о показаниях прибора учета газа должны быть переданы поставщику газа в установленный в договоре срок, т.е. ежемесячно до последнего числа текущего месяца поставки газа.

Как уже было указано судом, ФИО1 производила оплату за потребляемый газ по лицевому счету № в объемах превышающих фактическое потребление. 

Расчет за потребленный газ по лицевому счету № № осуществлялся по прибору учета №, срок поверки истек 05.02.2017 года. Демонтирован данный прибор учета газа был 27.02.2017, т.е. после наступления срока поверки.

На момент демонтажа счетчика показания прибора учета показывали 26 688 м.3; по последней квитанции от 07 сентября 2016 года ФИО1 указала показания счетчика как 26 601 м.3. Разница составляет 2 913 м.3.

Истец считает, что именно эта разница, в рублевом эквиваленте 14 538 руб. и составляет переплату за поставленный газ. Считает, что эта сумма должна быть зачтена в счет будущих платежей. 

Однако суд не может согласиться с такой позицией истца. 

На основании ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ и Правилами.

В соответствии с п. 25 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 549 от 21.07.2008 г. (далее Правила), определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета, при одновременном соблюдении следующих условий:

а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений;

б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены;

в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил;

г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Однако указанные условия соблюдены не были. 

Пломба Поставщика газа в жилом помещении по вышеуказанному адресу была установлена 03 марта 2017 года, о чем был составлен соответствующий акт.

Пунктом 27 Правил установлено, что определение объема потребленного газа по показаниям прибора учета газа осуществляется со дня установки поставщиком газа пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу.

Прибор учета газа согласно пункту 3 Правил является газовым оборудованием, в силу этого процесс монтажа этого прибора и ввода его в эксплуатацию подлежит техническому регулированию.

Правила № 549 регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе, устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

В судебном заседании установлено, что расчет оплаты за потребленный газ не может быть произведен по показаниям прибора учета, поскольку 05 февраля 2017 года истек срок поверки прибора учета.

Соответственно, с 05 февраля 2017 года по 03 марта 2017 года (до дня опломбировки) расчет за поставленный газ производился по нормативам. 

Соответственно не могут быть приняты доводы истца о необходимости перерасчета задолженности за период с 07 сентября 2016 года по 03 марта 2017 года, поскольку результаты очередной поверки действительны только в течение межповерочного интервала, что установлено п. 13. Порядка проведения поверки средств измерений. Результат последующей поверки влияет исключительно на возможность использования прибора учета, в течение вновь начавшегося межповерочного интервала. 

Оснований для перерасчета размера платы исходя из объема среднемесячного потребления за период с 05 февраля 2017года по 03 марта 2017 года не имеется, поскольку в данном случае расчет должен производиться по нормативам. В этот период истек срок поверки прибора учета, соответственно положения о среднемесячном потребления газа в расчетах не применяется. Если бы у истца не было истечения срока поверки прибора учета, то в случае не предоставления сведений (показаний) прибора учета, за прошедший период и до расчетного периода, в котором истец возобновил предоставление сведений, расчет был бы произведен исходя из объема среднемесячного потребления газа, определенного по прибору учета газа.

Доводы истца о том, что она подавала такие показания прибора учета, судом не могут быть приняты во внимание, поскольку –во-первых, они не были подтверждены документально. Показания свидетеля Л.Н.В.., опрошенной по ходатайству истца, таким подтверждением не являются; во -вторых, не влияют на расчет задолженности, поскольку с 05 февраля истек срок поверки, до 03 марта 2017 года начисление производилось по нормативам.

Таким образом, суд не находит оснований для признания незаконными действий ответчика по начислению задолженности по оплате за потребленный газ за период с 07 сентября 2016 года по 03 марта 2017 года по нормативам и соответственно для возложения обязанности по перерасчету задолженности.

Истец изначально передавала данные в завышенных объемах, в объемах, превышающих фактическое потребление. Срок поверки прибора учета истек 05 февраля 2017 года, демонтирован прибор учета был 27 февраля 2017 года, т.е. уже после истечения сроки поверки, опломбирован 03 марта 2017 года. 

Нарушение прав истца как потребителя со стороны ответчика судом не установлено. 

Оснований для взыскания компенсации морального вреда также судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца с момента вынесения решении суда в окончательной форме. 

Судья: