УИД 11RS0014-01-2023-000340-17

Дело № 2-288/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Корткерос 13 ноября 2023 года

Корткеросский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Буян Э.Ф., при секретаре Казариновой М.В., с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску 

ФИО1

к администрации МР «Корткеросский»

о признании права пользования жилым помещением

на условиях социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с требованиями к АМР «Корткеросский» о признании право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес> (далее по тексту – спорное жилое помещение) на условиях договора социального найма. В обоснование заявленных требований указано, что истец находясь в декретном отпуске, как оператор в 

<

адрес>ном узле связи, 

<

дата> устроилась по договору на работу на шесть месяцев по 

<

дата> в 

<

...>. После декретного отпуска 

<

дата> она приступила на работу в отделение связи почты 

<

...> почтальоном. В апреле 

<

...>. руководство 

<

...> лесопункта дали согласие на вселение ее семьи в спорное жилое помещение, ордер им не выдавали. Сведения о проживании были внесены в похозяйственную книгу. На ее обращение о регистрации по месту жительства администрацией СП 

<

адрес> было фактически отказано в связи с имеющейся регистрацией в 

<

адрес> по иному адресу. В 

<

...>. истец была назначена и.о. заместителя начальника РУФПС 

<

адрес>, куда переехала совместно с детьми. В 

<

...> ей была предоставлена служебная квартира по адресу: 

<

адрес>. При этом, спорную квартиру руководство 

<

...> лесопункта освободить не просило, и квартира осталась за семьей истца, в которую они приезжали по выходным и в отпуск. После выхода на пенсию в 

<

...>. в свою квартиру в 

<

адрес> уже заселяться было не возможно, т.к. там все развалилось, крыша протекала. В 

<

...> дом, в котором расположена спорная квартира, был признан аварийным и подлежащим сносу. В 

<

...>. ими напротив спорного дома был построен маленький дом (летняя кухня). В спорной жилом помещении, кроме них, квартиру никто не занимал и не проживал, до настоящего времени квартира числится за истцом.

В судебном заседании истец на требованиях и доводах настаивала, считает, что в 

<

адрес> ей было предоставлено жилое помещение по месту работы, в котором она была зарегистрирована, поскольку работала в 

<

адрес> и чтобы дети ходили в школу. При этом спорным жилым помещением она всегда пользовалась, оно по сведениям АСП «

<

...>» числится в ее собственности, но она его не приватизировала, т.к. в последующем приватизировала жилье в 

<

адрес>.

Ответчик АМР «Корткеросский» на судебное заседание своего представителя не направило, надлежащим образом уведомлено о времени и месте рассмотрения дела. В отзыве на исковое заявление просило в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

Суд, с учетом ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенного, но не явившегося представителя ответчика. 

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Частью 1 ст.30 ЖК РФ установлено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением. Согласно ч. 2 указанной статьи правом совершать действия, связанные с предоставлением в пользование принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, наделен только собственник этого жилого помещения.

Согласно ст. 19 Конституции РФ гражданам гарантируется равенство прав и свобод, которые приобретаются на основании федеральных законов.

В соответствии со ст.ст. 8, 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. К договору, не предусмотренному законом или иными правовыми актами, при отсутствии признаков, указанных в пункте 3 настоящей статьи, правила об отдельных видах договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами, не применяются, что не исключает возможности применения правил об аналогии закона (пункт 1 статьи 6) к отдельным отношениям сторон по договору.

По п. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Частью 1 ст. 49, ч. 4 ст. 57 ЖК РФ предусмотрено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

В соответствии с ч. 1 ст. 60, ч.1 ст. 61 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным Кодексом РФ, договором социального найма данного жилого помещения.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч.1 ст. 63 ЖК РФ).

В соответствии с положениями ст. 1, 5, 10, 28, 42, 44, 47, 50, 51, 54.1 Жилищного кодекса РСФСР, утв. ВС РСФСР 24.06.1983, действовавшим на момент проживания истца в спорном жилом помещении, согласно сведениям похозяйственных книг АСП «

<

...>» и до 01.03.2005, в соответствии с Конституцией СССР и Конституцией РСФСР граждане РСФСР имеют право на жилище. Это право обеспечивается развитием и охраной государственного и общественного жилищного фонда, содействием кооперативному и индивидуальному жилищному строительству, справедливым распределением под общественным контролем жилой площади, предоставляемой по мере осуществления программы строительства благоустроенных жилищ, а также невысокой платой за квартиру и коммунальные услуги. Жилищный фонд включает: жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие государству (государственный жилищный фонд); жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзным и иным общественным организациям (общественный жилищный фонд). В жилищный фонд включаются также жилые дома, принадлежащие государственно-колхозным и иным государственно-кооперативным объединениям, предприятиям и организациям. В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик к этим домам применяются правила, установленные для общественного жилищного фонда. Граждане РСФСР имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, жилого помещения в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов, на приобретение жилого помещения в собственность в домах государственного и муниципального жилищного фонда и путем индивидуального жилищного строительства, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством РСФСР и республик в составе РСФСР. Граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью. Жилые помещения предоставляются гражданам в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов при участии общественной комиссии по жилищным вопросам, создаваемой при исполнительном комитете из депутатов Советов, представителей общественных организаций, трудовых коллективов. Жилые помещения предоставляются гражданам в домах общественного жилищного фонда по совместному решению органа соответствующей организации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответственно районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения. На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями. Граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда на условиях договора найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную, долевую на условиях, установленных законодательством РСФСР и республик в составе РСФСР.

Как следует из представленных материалов дела, в т.ч. по сведениям похозяйственных книг АСП «

<

...>» за период с 

<

...>, пояснений истца следует, что истец совместно с семьей в 

<

...>. вселилась и проживала в спорном жилом помещении по адресу: 

<

адрес>. Ордер на вселение семье не выдавался, регистрация по месту жительства произведена не была, семья была зарегистрирована по иному адресу в 

<

адрес>, по месту жительства родителей супруга. 

Вместе с тем, довод стороны истца об ее обращении в администрацию сельского поселения о регистрации в спорном жилом помещении и отказе в регистрации доказательствено не подтверждены. 

При этом, сведения о проживании истца в спорном жилом помещении в период с 

<

...>. были отражены в вышеуказанных похозяйственных книгах. По информации похозяйственной книги за 

<

...>.по адресу 

<

адрес> указано, что 

<

дата> хозяйство выбыло на постоянное место жительства 

<

адрес>.

<

дата>, в связи с изменением места работы и назначением истца на должность и.о. заместителя начальника РУФПС 

<

адрес>, ФИО1 совместно с детьми (супруг умер), переехала на проживание в 

<

адрес>, где была зарегистрирована по месту жительства изначально - 

<

дата> по адресу: 

<

адрес> (адрес узла связи), а 

<

дата> в предоставленной по месту работы квартире по адресу: 

<

адрес>. 

Из пояснений истца следует, что спорной квартирой в 

<

адрес> после переезда по месту работы в 

<

адрес>, она и ее семья постоянно пользовались в выходные и в отпускной период, в т.ч. до 

<

...>. в квартире постоянно находились их вещи, мебель, часть которой была развезена в иные места, в связи с непригодным для проживания состоянием квартиры. В последующем, по ее просьбе была отключена электроэнергия, радиоточка, при этом договор на использование телефонной связи был расторгнут ею в 

<

...>. 

Постановлением АСП «

<

...>» ХХХ от 

<

дата> 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Доводы ФИО1 о том, что спорное жилое помещение было закреплено за ней, поскольку, в т.ч. по представленной ведомости списка ветхих (не принятых) домов по администрации 

<

адрес> указана как приватизированная, не имеет своего правового значения по делу, поскольку как пояснила сама истец и подтверждается представленными документами, указанное жилое помещение в приватизации не участвовало, не было каким либо образом закреплено или забронировано за истцом. Доказательств обратного не представлено.

Из требований Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на период выезда истца из 

<

адрес> в 

<

адрес>, жилое помещение подлежало предоставлению лишь в населенном пункте по постоянному месту жительства. Таким образом, факт предоставления жилого помещения семье истца ФИО1 в 

<

адрес> в 

<

...>., в котором она была зарегистрирована, подтверждает постоянное место жительства ФИО1 в 

<

адрес>.

При этом по материалам дела, в частности сведениям похозяйственной книги за 

<

...> 

<

...> сельского совета следует, что правообладателем спорного жилого помещения в 

<

адрес> в указанные годы являлся 

<

...> лесопункт, что не оспаривалось истцом. Из акта приема-передачи от 

<

дата> предприятия, АООТ «

<

...>» передало жилой фонд, числящийся на балансе предприятия, муниципальному образованию «

<

адрес>», в т.ч. по 

<

...> лесопункту 

<

адрес>, при этом спорное жилое помещение в данном акте отсутствует. Вместе с тем, распоряжением Правительства РК от 

<

дата> ХХХ-р утвержден перечень муниципального имущества МО МР «Корткеросский» передаваемого в собственность муниципального образования СП «

<

...>», в котором также числится спорное жилое помещение.

По сведениям представленным АМР «Корткеросский» согласно распоряжению Правительства РК от 

<

дата> ХХХ-р жилое помещение 

<

адрес> было передано по акту- приема-передачи между администрацией СП «

<

...>» и администрацией МР «Корткеросский» от 

<

дата>. Жилое помещение значится в реестре муниципальной собственности администрации пустующим, зарегистрированных граждан нет. 

Истец в спорном жилом помещении в 

<

адрес> зарегистрирована не была. Законность ее вселения и пользования жилым помещением, в т.ч. в период с 

<

...>, при отсутствии регистрации по месту жительства, истцом не доказана. Кроме того, выбыв на постоянное место в 

<

адрес> в 

<

...>., где ей с семьей было предоставлено жилое помещение, в котором была осуществлена регистрация, также свидетельствует об отсутствии законных оснований для пользования жилым помещением в 

<

адрес>. Использование электроэнергии и других устройств в спорном жилом помещении не доказывают обратное.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", в редакции от 

<

дата>, гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме.

Как следует из материалов дела, жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, постановлением администрации МО «

<

адрес>» ХХХ от 

<

дата> переведено из служебного нежилого помещения, находящегося на балансе 

<

...> РУПС, после проведенной реконструкции в жилое помещение. 

<

дата> АМО «

<

адрес>» указанное жилое помещение по ордеру ХХХ предоставлено семье ФИО1, в составе которой было двое детей, основанием явилось Постановление Главы МО «

<

адрес>» ХХХ от 

<

дата>. Впоследующем, 

<

дата> между Министерством Российской Федерации по связи и информации Государственное учреждение Управление федеральной почтовой связи Республики Коми и ФИО1 был заключен договор ХХХ на передачу данной квартиры в 

<

адрес> в собственность, который был зарегистрирован в ЕГРН 

<

дата>. То есть ФИО1 квартира по адресу: 

<

адрес>, была приватизирована. 

Согласно положениям ст. 101, 105, 106 Жилищный кодекс РСФСР" (утв. ВС РСФСР 24.06.1983), в ред. от 22.08.1995, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры. Порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливается законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение. С гражданином, на имя которого выдан ордер на служебное жилое помещение, заключается письменный договор найма помещения на все время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это помещение.

При этом, с учетом норм действовавшего на период спорных правоотношений, материалов дела, доказательств того, что жилое помещение в 

<

адрес> имело статус служебного и было предоставлено ФИО1 в качестве служебного в ходе судебного разбирательства не установлено, материалы дела не содержат, доказательств тому суду не предоставлено. 

В соответствии с положениями ст. 1, 2, 4 Закон РФ от 

<

дата> ХХХ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", в редакции, действовавшей на день заключения ФИО1 договора приватизации жилого помещения, предоставленного в 

<

адрес>, приватизация жилых помещений – это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений. Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

В связи с изложенными нормами, установленными обстоятельствами по делу, в т.ч. подтверждающими приватизацию истцом ФИО1 квартиры, находящейся в 

<

адрес>, при отсутствии в материалах дела доказательств утверждений истца о том, что она являлось служебной, суд приходит к выводу, что истец занимала квартиру в 

<

адрес> до ее приватизации на условиях социального найма. 

При этом одновременное использование нескольких жилых помещений (квартир) на условиях социального найма законодательством не допускалось.

Доказательств постановки истца на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставлении жилья, в т.ч. после передачи квартиры в 

<

адрес> в собственность по договору приватизации, суду не представлено.

Доводы стороны истца, что она продолжала пользоваться и после приватизации квартиры в 

<

адрес> спорным жилым помещением в 

<

адрес>, оплачивать телефонную точку в нем, и об отсутствии претензий со стороны органов местного самоуправления по освобождению спорного жилого помещения, не имеет своего правового значения при вышеуказанных установленных обстоятельствах, в т.ч. ввиду отсутствия законных оснований использования истцом спорного жилого помещения. 

Кроме того, истцом не представлено доказательств произведения ею оплаты за найм спорного жилого помещения до 

<

...>. (до признания его аварийным), распорядившейся, в т.ч. находящимся в жилом помещении, принадлежащем муниципальному образованию оборудованием (газовой плитой) по своему усмотрению, как пояснила истец, в связи с отсутствием леспрохоза, которым ей было предоставлено жилое помещение.

Таким образом, факт пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, в т.ч. оспаривается действиями истца, которым она как муниципальной собственностью не пользовалась. 

С учетом установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств, суд считает требования ФИО1 о признании право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, на условиях договора социального найма, не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

отказать ФИО1, 

<

дата> г.р., в удовлетворении требования о признании право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Корткеросский районный суд Республики Коми в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья Э.Ф. Буян 

Решение в окончательной форме принято 20 ноября 2023 года.