Мировой судья А.Р. Боязитов 16MS0006-01-2024-001871-81

Дело № 12-6329/2024

РЕШЕНИЕ

город Казань 23сентября 2024 года 

Судья Вахитовского районного суда г. Казани Д.И. Гадыршин,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка ... по Вахитовскому судебному району ... от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 6.21 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка ... по Вахитовскому судебному району ... от ... А.И. ФИО1 признанавиновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 6.21 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, А.И. ФИО1 обратилась в суд с жалобой, изложив свои доводы.

А.И. ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

ФИО4 ФИО1 по ордеру – адвокат ФИО5 в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Выслушав участников процесса, изучив доказательства, имеющиеся в материалах административного дела, судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 6.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений и (или) предпочтений либо смены пола, выразившуюся в распространении информации и (или) совершении публичных действий, направленных на формирование нетрадиционных сексуальных установок, привлекательности нетрадиционных сексуальных отношений и (или) предпочтений либо смены пола или искаженного представления о социальной равноценности традиционных и нетрадиционных сексуальных отношений и (или) предпочтений, либо навязывание информации о нетрадиционных сексуальных отношениях и (или) предпочтениях либо смене пола, вызывающей интерес ктаким отношениям и (или) предпочтениям либо смене пола, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.21.1 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В силу части 3 статьи 6.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, совершенные с применением средств массовой информации и (или) информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети "Интернет"), если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от ста тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от двухсот тысяч досумма прописью; на юридических лиц - от одного миллиона до сумма прописью либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из представленных материалов дела усматривается, что ... в 18 часов 00 минут оперативным сотрудником Управления ФСБ России по РТ лейтенантом ФИО6 в служебном помещении Управления ФСБ России по РТ по адресу: ..., в соответствии со ст. 13 ФЗ «О Федеральной службе безопасности», ст. 6, 8 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» произведено исследование материалов, размещенных в социальной сети «Инстаграм» под именем пользователя «anastasiygoncharenko», принадлежащего А.И. ФИО1, публикующихся с признаками пропаганды нетрадиционных сексуальных отношений с ФИО7, а именно будучи представителями женского пола, они целуются друг с другом, обнимаются, трогают друг друга за различные части тела, при этом в описании публикаций имеются следующие пояснения: «Это реклама моей сумочки с лисиками, «1 год V О, что это был за год! Иным не удается столько пережить вместе за пять лет. Спасибо, что делаешь меня счастливой, «anastasiygoncharenko», а также фотографиями с изображением: поцелуя в губы ФИО7 и А.И. ФИО1 с текстом: «Жена и жена», а также фотографиями с изображениемФИО7 и А.И. ФИО1, которые держатся за руки, плаката белого цвета с карикатурамиФИО7 и А.И. ФИО1 с обручальными кольцами, обручальных колец на безымянных пальцах с текстом: «Нам 2 года. Я люблю тебя, с текстом: «Нам 3 года! Настя придумала название этой годовщине — Флиртовщина© Спасибо за beingebanuty вместе © V Ф », а также фотографией, на которой запечатлено объятиеФИО7 и А.И. ФИО1, с текстом: «Моя тыковка, любименькийэклерчик, сиропчик к моей картошке! Теперь ты тоже женщина 35+ С днём рождения.

Указанные нарушения послужили основанием для составления в отношении А.И. ФИО1 УУПОУУП и ПДН ОП ... «ФИО2» УМВД России по ... протокола об административном правонарушении.

... постановлением мирового судьи судебного участка ... по Вахитовскому судебному району ...А.И. ФИО1 признанавиновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 6.21 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Однако, указанное выше постановление законным признать нельзя.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно пункту 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные названным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 названного Кодекса.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

В силу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 4.1 данной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В соответствии с частью 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Как усматривается из материалов дела, ... в 10 часов 35 минут протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 6.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составлен должностным лицом в отношении А.И. ФИО1 в её отсутствие.

Между тем, представленное в материалах дела извещение о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, направленное А.И. ФИО1 по адресу: ... не может свидетельствовать о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности о месте и времени рассмотрения дела, поскольку как усматривается из ответа ООО «ФПС», полученного по запросу суда, заказное письмо ... (60-16/4724) (извещение) было принято ... от ОП ... ФИО2 на имя А.И. ФИО1 по адресу: ...-А, ... барко.... С целью вручения заказного письма неоднократно осуществлялся выход курьера по указанному адресу. В связи с отсутствием адресата дома на момент доставки, извещения были опущены в почтовый ящик. В связи с неявкой адресата за получением в объект почтовой связи, заказное письмо возвращено отправителю ... по истечении срока хранения.

Полагая, что А.И. ФИО1 надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, протокол об административном правонарушении составлен административным органом в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности.

Вместе с тем, административным органом не учтено, что в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи письменная корреспонденция при невозможности ее вручения адресатам (их уполномоченным представителям), хранится в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 календарных дней.

Таким образом, А.И. ФИО1 имела возможность получить почтовую корреспонденцию – уведомления о составлении протокола об административном правонарушении, до ... включительно.

Сведений о том, что должностным лицом Управления МВД России по ... предпринимались попытки выяснить причины неявки в судебное заседание лица, привлекаемого к административной ответственности и известить А.И. ФИО1 иными способами, в материалах дела не имеется.

Данные, которые могли бы свидетельствовать о том, что А.И. ФИО1 извещалась о составлении протокола об административном правонарушении ..., в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, суд приходит к выводу, что А.И. ФИО1 не была извещена о времени и месте составления протокола об административном правонарушении по части 3 статьи 6.21 КоАП РФ, на основании которого в последующем была привлечена к административной ответственности. При этом какого-либо злоупотребления предоставленными процессуальными правами со стороны А.И. ФИО1, суд не усматривает.

Поскольку допущенные процессуальные нарушения не позволяют всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и они не могут быть восполнены в судебном заседании, суд считает необходимым постановление мирового судьи судебного участка ... по Вахитовскому судебному району ... от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 6.21 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерацииотменить.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Однако направить дело на новое рассмотрение в данном случае не представляется возможным. 

В соответствии с п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... ... «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует иметь в виду, что ст. 4.5 КоАП РФ установлены сроки давности привлечения к административной ответственности, истечение которых является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении (пункт 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ). Срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков – со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения).

Согласно ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, срок привлечения к административной ответственности по данному делу составляет 3 месяца.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья отменяет постановление и прекращает производство по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом изложенного, постановление мирового судьи судебного участка ... по Вахитовскому судебному району ... РТ от ... в отношении А.И. ФИО1 подлежит отмене, а производство по делу – прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст. 30.9, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка ... по Вахитовскому судебному району ... от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 6.21 КоАП РФ в отношении ФИО1 отменить. 

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения немедленно и может быть обжаловано в кассационный суд в порядке предусмотренными статьями 30.12 – 30.17 КоАП РФ.

Судья ФИО8