дело № 12-345/2025

61RS0045-01-2025-001015-78

РЕШЕНИЕ

20 июня 2025 года 

с. Покровское Неклиновского района Ростовской области

Судья Неклиновского районного суда Говорова О.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО ТД «Терминал» - В.И.В. на постановление должностного лица Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу № от 11.02.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица ООО ТД «Терминал», ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, юридический адрес: 

<

адрес>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора № от 11.02.2025, ООО ТД «Терминал» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей. 

Будучи несогласным с вынесенным постановлением, ООО ТД «Терминал» подало жалобу, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить. В обоснование доводов жалобы заявитель указывает, что ТС 

<

данные изъяты>-грузовой тягач, государственный регистрационный знак №, зарегистрировано в предусмотренном законом порядке в системы взимания платы «Платон». Согласно договору № от 17.11.2015, заключённому между ТД «Терминал» и ООО «РТИТС» на всех транспортных средствах Общества установлены бортовые устройства, которое позволяет фиксировать и списывать оплату в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения. Общество всегда имеет положительный баланс, средства для списания имеются.

Согласно отчету о движении указанного в постановлении транспортного средства марки 

<

данные изъяты>-грузовой тягач, государственный регистрационный знак №, 14.12.2024 с бортового устройства происходят списание денежных средств, что говорит об исправности бортового устройства. 

Также обращает внимание суда на то, что между Обществом и оператором ООО «РТИТС» заключен договор на постоплатной основе (расчетная запись №).

Просит постановление государственного инспектора № от 11.02.2025 отменить, производство по делу прекратить.

Представитель ООО ТД «Терминал» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО в суд также не явился.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В соответствии с ч. 1, 3, 4 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

В целях настоящей статьи под разрешенной максимальной массой транспортного средства, указанного в части 1 настоящей статьи, понимается масса снаряженного транспортного средства в килограммах с грузом, водителем и пассажирами, указанная в паспорте транспортного средства (свидетельстве о регистрации транспортного средства) в качестве максимально допустимой либо в одобрении типа транспортного средства или в свидетельстве о безопасности конструкции транспортного средства.

Согласно п. 12 «Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешительную максимальную массу свыше 12 тонн» утвержденным Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 514 движением без внесения платы считается: а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте; г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил; д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

Из материалов дела следует, 14.12.2024 в 10:13:50 по адресу: 56км - 0 м автомобильной дороги общего пользования Федерального значения Р-280 «Новороссия» Ростовская область, собственник (владелец) транспортного средства марки 

<

данные изъяты>-грузовой тягач, государственный регистрационный знак №, в нарушение требований части первой статьи 31.1 Федерального закона N 257-ФЗ допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

ООО ТД «Терминал» является собственником транспортного средства 

<

данные изъяты>-грузовой тягач, государственный регистрационный знак №.

Указанное административное правонарушение зафиксировано в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи Комплекс фото видео фиксации СМК №ЭМК21-020, свидетельство о поверке №С-ДЗЛ/29-11-2023/297824272 действителен до 28.11.2025. 

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Из примечания к указанной статье следует, что положения части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Как следует из информации, представленной ООО «РТИТС», осуществляющим функции оператора системы взимания платы, транспортное средство с государственным регистрационным знаком 

<

***> в реестре системы взимания платы с 14.05.2021 зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства ООО ТД «Терминал» на основании заявления на регистрацию транспортного средства. 

В соответствии с договором безвозмездного пользования и актом приема-передачи за ТС с ГРЗ № с 07.06.2024 закреплено бортовое устройство №.

Специалистом оператора СВП проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено: на момент фиксации 14.12.2024 10:13:50, бортовое устройство № №, закрепленное за ТС с ГРЗ № было выключено, то есть на момент фиксации не передавало данные о местоположении транспортного средства.

По результатам проверки установлено, что существует вероятность внешнего территориального воздействия источника искажения сигнала GPS/ГНСС на работу бортового устройства, что предполагает наличие неустановленных сомнений в наличии состава административного правонарушения в действиях привлекаемого к ответственности владельца транспортного средства. Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования, не была внесена по обстоятельства, не зависящим от ВТС и оператора СВП.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что бесспорных доказательств совершения ООО ТД «Терминал» вменяемого ему административного правонарушения материалы дела не содержат, кроме того, представленные ООО «РТИТС» сведения свидетельствуют о том, что плата за перемещение тяжеловесного транспортного средства по автодороге Р280 «НОВОРОССИЯ» Ростовская область была списана в автоматическом режиме, с задержкой после проезда транспортного средства. 

В связи с чем, постановление государственного инспектора № от 11.02.2025, вынесенное в отношении ООО ТД «Терминал» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подлежит отмене, производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения (пункт 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу представителя ООО ТД «Терминал» – удовлетворить. 

Постановление должностного лица должностного лица Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу № от 11.02.2025, вынесенное в отношении ООО «Экспедиторская компания Юг Руси» - отменить. 

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО ТД «Терминал» прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях – в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья