Дело № 2-237/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.г.т. Анна 08 июня 2021 года

Воронежской области

Аннинский районный суд Воронежской области в составе:

судьи Аннинского районного суда Воронежской области Пысенкова Д.Н.,

при секретаре судебного заседания Ворониной А.Ю.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика – ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Аннинскому району Воронежской области (межрайонное) – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Аннинском районе Воронежской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении страховой пенсии по старости,

Установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Аннинском районе Воронежской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении страховой пенсии по старости, указывая, что 04 июня 2020 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (регистрационный номер заявления: 354739/20).

Решением от 18 июня 2020 года № 200000011318/354739/20 ответчик отказал ей в удовлетворении её заявления и назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия специального стажа 25 лет. Ответчик указал, что специальный стаж ФИО1 на 04 июня 2020 года согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, составляет 21 год 02 месяца 27 дней, что не дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ».

По мнению истца, действия ответчика являются необоснованными и влекут нарушение её прав и законных интересов по изложенным ниже основаниям.

Ответчик незаконно не принял к зачету в специальный стаж следующие периоды работы истца: с 18 сентября 1998 года по 10 февраля 1999 года (00 лет 04 месяца 23 дня), с 13 февраля 1999 года по 19 мая 1999 года (00 лет 03 месяца 07 дней), с 22 мая 1999 года по 28 февраля 2001 года (01 год 09 месяцев 07 дней). с 27 августа 2002 года по 28 июля 2003 года (00 лет 11 месяцев 02 дня) - в качестве классного воспитателя в Новохоперской общеобразовательной гимназии № 1, общий период: (3 года 4 месяца 9 дней), отказ к принятию к зачету в специальный стаж данного периода ответчик мотивировал тем, что Списком должностей и учреждений, и правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 данная профессия не предусмотрена.

Фактически в спорный период работы, истец осуществляла трудовую деятельность в качестве «воспитателя». Приставка к должности воспитателя «классный» - отражала непосредственную трудовую функцию истца.

Работая в должности «классного воспитателя», истец осуществляла воспитательный процесс учеников конкретных классов, за которым была закреплена, содействовала созданию благоприятных условий для индивидуального развития и нравственного формирования личности обучающихся, вносила необходимые коррективы в систему их воспитания; изучала личность каждого ребенка, обучающегося в классе, его склонности, интересы; создавала благоприятную микросреду и морально - психологический климат для каждого обучающегося; способствовала развитию общения; помогала обучающемуся решать проблемы, возникающие в общении с товарищами, учителями, родителями; направляла самовоспитание и саморазвитие личности обучающегося; осуществляла помощь обучающемуся в учебной деятельности, выявляла и организовывала устранение причин низкой успеваемости; содействовала получению дополнительного образования обучающимися через систему кружков, клубов, секций, объединений, организуемых в учреждениях, по месту жительства; в соответствии с возрастными интересами обучающихся и требованиями жизни обновляла содержание жизнедеятельности коллектива класса (группы); несла ответственность за их жизнь, здоровье и безопасность в период образовательного процесса; совместно с органами самоуправления обучающихся вела активную пропаганду здорового образа жизни проводила физкультурно-массовые мероприятия, спортивные и другие мероприятия; планировала воспитательную работу в классах, за которыми я была закреплена; участвовала в работе педагогического совета школы.

Работа выполнялась с соблюдением прав и свобод обучающихся.

Работа строилась в тесном контакте с учителями, ведущими образовательный процесс, психологами, родителями учеников (лицами их заменяющими).

Выполняемая истцом работа полностью соответствовала обязанностям «воспитателя».

Должностные обязанности классного воспитателя, отраженные в должностной инструкции классного воспитателя Новохоперской общеобразовательной гимназии № 1 тождественны должностным обязанностям воспитателя муниципального общеобразовательного учреждения Новохоперского муниципального района Воронежской области «Новохоперская гимназия № 1» (наименование организации в настоящее время).

Должность «воспитатель» и учреждение «гимназия» поименованы в Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.

В период с 18 августа 2003 года по 30 ноября 2004 года (01 год 03 месяца 13 дней) истец на полную ставку работала в качестве методиста-логопеда РИМК в Комитете по образованию администрации Новохоперского района Воронежской области. Данный период работы подтверждается справкой № 318 от 10 марта 2021 года, выданной администрацией Новохоперского муниципального района Воронежской области.

В период с 01 января 2004 года по 30 декабря 2004 года (00 лет 01 месяц 00 дней) истец на полную ставку работала в качестве методиста-логопеда, в МОУ «Центр дополнительного образования детей». Данный период работы подтверждается справкой № 81 от 12 марта 2021 года, выданной муниципальным казенным учреждением дополнительного образования Новохоперского муниципального района Воронежской области «Центр дополнительного образования детей».

Данные обстоятельства отражены в Приложении к решению об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей от 04 июня 2020 года № 354739/20.

Одновременно с этим, в период с 01 июня 2004 года по 30 декабря 2004 года, истец на 0,5 ставки в должности логопед работала в муниципальном казенном дошкольном образовательном учреждении Новохоперского муниципального района Воронежской области «Новохоперский центр развития ребенка - детский сад № 1» (30 декабря 2016 года организация ликвидирована). Данный период работы подтверждается справкой № 286 от 01 марта 2021 года, выданной администрацией Новохоперского муниципального района Воронежской области.

Должность «логопед» и учреждение «центр развития ребенка - детский сад» поименованы в вышеназванных списках.

Таким образом, ответчик незаконно не принял к зачету в специальный стаж вышеуказанный период с 01 июня 2004 года по 30 декабря 2004 года (00 лет 01 месяц 00 дней).

Ответчик незаконно не принял к зачету в специальный стаж период с 29 июля 2003 года по 17 августа 2003 года (00 лет 00 месяцев 19 дней) - в качестве учителя в МОУ «Некрыловская основная общеобразовательная школа», отказ к принятию к зачету в специальный стаж данного периода ответчик мотивировал тем, что справка, уточняющая особый характер работы на указанный период не предоставлена. Сведения о льготной работе отсутствуют в выписке из индивидуального лицевого счета.

Невозможность предоставить в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Новохоперскому району Воронежской области справки, уточняющие особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и подтверждающие постоянную занятость в особых условиях труда и остальных дополнительных документов, обусловлена тем, что 05 апреля 2010 года организация ликвидирована, более того, обязанность по представлению сведений персонифицированного учета лежит на работодателе, но не на работнике. Истцом, в свою очередь, были представлены ответчику необходимые и имеющиеся документы в подтверждение своей трудовой деятельности при обращении за назначением пенсии.

Таким образом, при оценке пенсионных прав истца, ответчик незаконно не принял к зачету следующие периоды работы: 3 года 4 месяца 9 дней в Новохоперской общеобразовательной гимназии № 1, в должности классного воспитателя; 00 лет 07 месяцев 00 дней в муниципальном казенном дошкольном образовательном учреждении Новохоперского муниципального района Воронежской области «Новохоперский центр развития ребенка - детский сад № 1» в должности учитель – логопед; 00 лет 00 месяцев 19 дней в МОУ «Некрыловская основная общеобразовательная школа» в должности учителя.

Общий период работы, не принятый ответчиком к зачету в специальный стаж составил: 3 года 11 месяцев 28 дней.

Следовательно, на 04 июня 2020 года (дата обращения истца к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» специальный стаж истца согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, составлял 25 лет 4 месяца 25 дней.

В связи с чем, просит признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аннинском районе Воронежской области (межрайонное) от 18 июня 2020 года № 200000011318/354739/20 об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Включить в специальный страховой стаж ФИО1 следующие периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781: 3 года 4 месяца 9 дней в Новохоперской общеобразовательной гимназии № 1, в должности классного воспитателя; 00 лет 07 месяцев 00 дней в Муниципальном казенном дошкольном образовательном учреждении Новохоперского муниципального района Воронежской области «Новохоперский центр развития ребенка - детский сад № 1» в должности учитель-логопед; 19 дней в МОУ «Некрыловская основная общеобразовательная школа» в должности учителя. Обязать Государственное учреждение — Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аннинском районе Воронежской области (межрайонное) истцу досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 04 июня 2020 года.

В ходе рассмотрения дела истец уточнила заявленные исковые требования, при этом просила признать частично незаконными и отменить решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аннинском районе Воронежской области (межрайонное) № 200000011318/354739/20 от 18 июня 2020 года и № 210000009552/267148/21 от 27 мая 2021 года, в части отказа в зачете в специальный стаж следующих периодов: с 18 сентября 1998 года по 10 февраля 1999 года (00 лет 04 месяца 23 дня), с 13 февраля 1999 года по 19 мая 1999 года (00 лет 03 месяца 07 дней), с 22 мая 1999 года по 28 февраля 2001 года (01 год 09 месяцев 07 дней), с 27 августа 2002 года по 28 июля 2003 года (00 лет 11 месяцев 02 дня) - в качестве классного воспитателя в Новохоперской общеобразовательной гимназии № 1; включить в специальный стаж ФИО1 указанные периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости как лицу, достигшему 25 летнего стажа осуществления педагогической деятельности в организациях для детей, на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - с 27 октября 2020 года.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования, с учетом уточнений, полностью поддержала.

Представитель ответчика – ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Аннинском районе Воронежской области (межрайонное) – ФИО2 предъявленные требования не признал, просил отказать в их удовлетворении. При этом указал, что истицей заявлены требования по включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующий период работы: с 18 сентября 1998 года по 10 февраля 1999 года (00 лет 04 месяца 23 дня), с 13 февраля 1999 года по 19 мая 1999 года (00 лет 03 месяца 07дней), с 22 мая 1999 года по 28 февраля 2001 года (01 год 09 месяцев 07 дней). с 27 августа 2002 года по 28 июля 2003 года (00 лет 11 месяцев 02 дня) - в качестве классного воспитателя в Новохоперской общеобразовательной гимназии № 1.

В Списках должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденными Постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 и Постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, указана должность воспитатель, старший воспитатель в общеобразовательных учреждениях, в том числе, гимназиях, то есть должность «классного воспитателя» не предусмотрена вышеуказанными Списками.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон о страховых пенсиях).

В силу 8 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 указанного закона, согласно которой одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях предписано, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 8 статьи 13 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно части 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Закона о страховых пенсиях).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 закона).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 29 декабря 2013 года № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665).

Подпунктом «м» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии со статьей 30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей»;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет».

Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. К такой работе отнесена и педагогическая деятельность в учреждениях для детей.

Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В Списках должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденными Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 и Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, указана должность воспитатель (старший воспитатель в школах всех типов и наименований (общеобразовательных учреждениях: начальной, основной, средней общеобразовательных школах, школах всех наименований).

Как следует из материалов дела, ФИО3 04 июня 2020 года, 17 мая 2021 года обратилась в Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аннинском районе Воронежской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

По итогам рассмотрения данного заявление Управлением вынесены решения № 200000011318/354739/20 от 18 июня 2020 года и № 210000009552/267148/21 от 27 мая 2021 года об отказе в установлении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п. 3 части 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием необходимого для назначения данного вида пенсии страхового стажа 25 лет.

Страховой стаж ФИО3 на 17 мая 2021 года составил 22 года 02 месяца 27 дней.

Истцом ФИО3 заявлены требования о включении в страховой стаж периодов с 18 сентября 1998 года по 10 февраля 1999 года (00 лет 04 месяца 23 дня), с 13 февраля 1999 года по 19 мая 1999 года (00 лет 03 месяца 07 дней), с 22 мая 1999 года по 28 февраля 2001 года (01 год 09 месяцев 07 дней), с 27 августа 2002 года по 28 июля 2003 года (00 лет 11 месяцев 02 дня) - в качестве классного воспитателя в Новохоперской общеобразовательной гимназии № 1.

Ответчиком указанные периоды работы истца не были включены истцу в специальный стаж.

В качестве правового обоснования ответчик указал, что в Списках должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденными Постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 и Постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, указана должность воспитатель, старший воспитатель в общеобразовательных учреждениях, в том числе, гимназиях, то есть должность «классного воспитателя» не предусмотрена вышеуказанными Списками.

Вместе с тем, пенсионный фонд не учел нормы пенсионного законодательства определяющие специальный стаж истца соответствующего периода времени.

Из трудовой книжки истца следует, что с 25 сентября 1998 года она была принята на работу в Новохоперскую общеобразовательную гимназию № 1 на должность классного воспитателя /л.д. 16-29/.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта Росийской Федерации от 26 декабря 1994 года № 367, предусмотрена должность «классный воспитатель».

Должностные обязанности «классного воспитателя» и «воспитателя» были определены и тарифно-квалификационными характеристиками (требованиями) по должностям работников учреждений образования, согласованными Постановлением Минтруда России от 17 августа 1995 года № 46.

Должности «воспитатель» и «классный воспитатель» предусмотрены также тарифно-квалификационными характеристиками по должностям работников учреждений и организаций образования, являющихся Приложением 2 к Постановлению Министерства труда Российской Федерации № 33 от 11 ноября 1992 года, для присвоения 12 разряда (второй квалификационной категории).

Согласно п. 11 письма Министерства образования и науки Российской Федерации от 25 апреля 2006 года № АФ-100/03 появление должности «классный воспитатель» было обусловлено проведением в начале 1990-х годов эксперимента, целью которого являлось упразднение доплат за классное руководство, выплачиваемых учителям за осуществление этой дополнительной работы, и введение в штат общеобразовательных учреждений работников с наименованием должности «классный воспитатель», осуществляющих воспитательную работу и классное руководство в классах в рамках должностных обязанностей. В связи с тем, что для указанных работников не были урегулированы вопросы досрочного пенсионного обеспечения, сокращенной продолжительности рабочего времени, широкого распространения этот эксперимент не получил.

В соответствии с письмом Министерства образования Российской Федерации от 17 апреля 2003 года № 20-51-1244/20-5 органам управления образованием и образовательным учреждениям для руководства в работе направлялось Постановление Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2003 года № 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений», и было рекомендовано предусматривать в штатных расписаниях образовательных учреждений вместо должности «классный воспитатель» должность «старший воспитатель».

Из материалов дела следует, что ФИО3, занимая должность «классного воспитателя» в спорные периоды, участвовала в воспитательном и образовательном процессе, что подтверждается должностными инструкциями /л.д. 30, 31/, а ее трудовая функция, условия, характер и специфика работы соответствовала характеру и условиям работы старшего воспитателя. Наименование должности истца как «классный воспитатель» свидетельствует о том, что основным ее наименованием является «воспитатель», указание на состав (класс), конкретизирует место осуществления функций воспитателя в средней школе, и оснований полагать, что работа в данный период проходила не с детьми, не имеется. Доказательств обратного ответчиком не представлено.

При указанных обстоятельствах суд полагает, что доводы истца нашли свое подтверждение в судебном заседании.

Исходя из вышеприведенных норм, суд приходит к выводу о необходимости включения в специальный стаж периодов работы истца с 18 сентября 1998 года по 10 февраля 1999 года (00 лет 04 месяца 23 дня), с 13 февраля 1999 года по 19 мая 1999 года (00 лет 03 месяца 07 дней), с 22 мая 1999 года по 28 февраля 2001 года (01 год 09 месяцев 07 дней), с 27 августа 2002 года по 28 июля 2003 года (00 лет 11 месяцев 02 дня) - в должности классного воспитателя в Новохоперской общеобразовательной гимназии № 1. При этом суд учел, что деятельность истца в спорные периоды в должности классного воспитателя в Новохоперской общеобразовательной гимназии № 1 являлась педагогической, а поэтому периоды её работы в данной должности подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицу, осуществляющему педагогическую деятельность.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконными и отменить решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аннинском районе Воронежской области (межрайонное) № 200000011318/354739/20 от 18 июня 2020 года и № 210000009552/267148/21 от 27 мая 2021 года, в части отказа в зачете в специальный стаж следующих периодов: с 18 сентября 1998 года по 10 февраля 1999 года (00 лет 04 месяца 23 дня), с 13 февраля 1999 года по 19 мая 1999 года (00 лет 03 месяца 07 дней), с 22 мая 1999 года по 28 февраля 2001 года (01 год 09 месяцев 07 дней), с 27 августа 2002 года по 28 июля 2003 года (00 лет 11 месяцев 02 дня) - в качестве классного воспитателя в Новохоперской общеобразовательной гимназии № 1.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Аннинском районе Воронежской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1, следующие периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»: с 18 сентября 1998 года по 10 февраля 1999 года (00 лет 04 месяца 23 дня), с 13 февраля 1999 года по 19 мая 1999 года (00 лет 03 месяца 07 дней), с 22 мая 1999 года по 28 февраля 2001 года (01 год 09 месяцев 07 дней), с 27 августа 2002 года по 28 июля 2003 года (00 лет 11 месяцев 02 дня) - в качестве классного воспитателя в Новохоперской общеобразовательной гимназии № 1.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Аннинском районе Воронежской области (межрайонное) установить и выплачивать ФИО1 страховую пенсию по старости со дня возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости с 27 октября 2020 года.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца, со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Д.Н. Пысенков

Решение изготовлено в окончательной форме 20 июня 2021 года.

Дело № 2-237/2021