Дело № 2-983/2025

УИД - 05RS0022-01-2025-001653-07

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кизилюрт 30 октября 2025 года

Кизилюртовский городской суд Республики Дагестан в составе: 

председательствующего - судьи Шамиловой Д.М., при секретаре судебных заседаний ФИО2, с участием : истца ФИО1., представителя истца – ФИО3, действующего на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования России по Республике Дагестан – ФИО4, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан о признании незаконным решения территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации об отказе в назначении пенсии, установлении льготного стажа и назначении пенсии,

установил:

истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан, в котором просит : Признать решение Отделения Социального Фонда по РД от 26 ноября 2024 года об отказе в назначении ему досрочной пенсии незаконным; Установить, что его работа в качестве мастера ТЛ 1 (технологическая линия) и мастера погрузочного цеха в «Дагкарьероуправлении» идентичны с «мастер (старшие мастера) производственных участков» раздел 1 «Горные работы» подраздел 20101006 позиция 23398 Списка №2; Его работы в качестве начальника производства, начальника цеха, начальника погрузочного цеха в Дагкарьероуправлении», идентичны подразделу 20101006 позиции 24097 «начальники участков, их заместители (помощники) Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях; Его работа в ЗАО «Щебзавод» в качестве начальника погрузочного цеха идентична подразделу 20101006 позиции 24097 «начальники участков, их заместители (помощники) Списка №2; Его работа в ООО «Сулак Связь» начальником технологической линии идентичен « начальники участков, их заместители (помощники) раздел 1 «Горные работы» подраздел 20101006 позиция 24097 Списка №2, его работа в качестве главного инженера в ООО «Кизилюрткарьерстрой» соответствует подраздел 20101006-позиция 20735 «Главные инженеры и их заместители»; Включить в льготный стаж периоды его работы в «Дагкарьероуправлении» в качестве мастера Т/1 №1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, начальником производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, начальника цеха с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, мастером, потом начальником погрузочного цеха с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, начальником погрузочного цеха в ЗАО «Щебзавод» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, начальником технологической линии № в ООО «Сулак Связь» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по февраль 2023 года главным инженером ООО «Кизилюрткарьерстрой»; Обязать назначить ему, ФИО1 досрочную пенсию с момента обращения, с апреля 2024 года.

В обоснование заявленных требований указывает, что он, ФИО1 обратился в Социальный Фонд по г.Кизилюрту и Кизилюртовскому району за назначением ему досрочной пенсии по старости на льготных условиях в 2024 году. 26 ноября 2024 года решением социального фонда по РД ему отказано в назначении досрочной пенсии. Отказ мотивирован тем, что его общий страховой стаж составляет 26 лет 3 месяцев и 17 дней, а льготный стаж отсутствует, что в выписке ИЛС ЗЛ коды удалены, так как в ходе документальной проверки факт льготной работы начальник погрузочного цеха АО «Щебзавод», начальник технологической линии ООО «Сулак Связь» не подтвердились, то есть данные должности списком №2 не предусмотрены.

Отказ СФР по РД в назначении ему досрочной пенсии считаю незаконным. Ответчик указывает в решении, что в выписке ИЛС ЗЛ коды удалены, так как в ходе документальной проверки факт льготной работы не подтвердился, то есть данные должности не предусмотрены Списком №2. Никто не вправе удалить коды. Сами по себе удаление кодов из ИЛС ЗЛ работника не может отменить сам факт работы во вредных условиях труда и соответственно право на льготную пенсию.

Он начал трудовую деятельность ДД.ММ.ГГГГ в Дагкарьероуправлении переименованного позже в ООО «Щебзавод « в качестве мастера ТЛ1 (технологической линии №1) Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость которых дает право на пенсию по возрасту(по старости) на льготных условиях, раздел 1 «Горные работы» подразделом 20101006 позиция 23398 предусмотрен мастер (старшие мастера) производственных участков, чему соответствует его работа в качестве мастера ТЛ1 (технологической линии) в Дагкарьероуправлении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал начальником производства этого же предприятия, что соответствует подразделу 20101006 позиции 24097 «начальники участков, их заместители ( помощники), его работа начальником цеха с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в этом же предприятии соответствует подразделу 20101006 позиции 24125 «начальники (горных) цехов, их заместители (помощники). Его работа мастером погрузочного цеха, потом начальника этого же цеха в Дагкарьероуправлении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы соответствует подразделу 20101006 позиция 23398 «мастер (старшие мастера) производственных участков». Этой же позиции соответствует его работа в ЗАО «Щебзавод» в качестве начальника погрузочного цеха за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы и вышеуказанные его должности являются идентичными тем, которые указаны в Списке №2. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в ООО «Сулак Связь» начальником технологической линии, что соответствует мастера (старшие мастера) производственных участков подраздел 20101006 позиция 23398. В каждом карьере (их в Кизилюртовском районе более 10) должности, названия участков и цехов имеют разные наименования и названия в соответствии со штатным расписанием. Работники кадров пишут приказы в соответствии с наименованиями и названиями согласно штатного расписания. Однако сущность работы от этого не меняется. Абсолютно все должности и специальности вне конторы управления на Кизилюртовских карьерах являются вредными и попадают под Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость которых дает право на пенсию по возрасту(по старости) на льготных условиях. Это установлено периодически проводимыми комиссионно с участием эксперта специальном оценкой труда. Названия выполняемых работ или занимаемых должностей в приказах и в трудовых книжках не должны ущемлять права на льготную пенсию. Все работники на всех участках получают спецмолоко для нейтрализации вредных веществ в организме, надбавки к отпуску и льготного стаж. Периодичностью 5 лет в карьерах должны проводиться (но проводят не все) специальная оценка рабочих мест. В АО «Дагнеруд», например( все карьеры граничат друг с другом и имеют одинаковые условия труда), в апреле 2024 года была проведена очередная оценка рабочих мест. В заключении эксперта отмечено на всех 92 рабочих местах выявлены вредные и опасные производственные факторы. Рабочих мест, где отсутствуют вредные и опасные производственные факторы - нет. В Отчете о специальной оценке условий труда указаны так же мастера и начальники производств. Таким образом, за исключением работников управления, все специальности (должности) связанные с производством, как бы они не назывались, начальник (мастер) технологической линии, цеха, погрузочного цеха, участка, производства являются вредными, и дает право на льготную пенсию. Его работы на должностях в карьерах «Дагкарьероуправлении», ЗАО «Щебзаводе», ООО «Сулак Связь», подпадают под Список №2. Его льготный стаж составляет 16 лет 10 месяцев и 27 дней.

Истец и представитель истца ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал и просил удовлетворить их по указанным в иске основаниям. 

Представитель пенсионного органа по доверенностиАршаев М.А. просил в удовлетворении иска отказать. 

Суд, выслушав сторон, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7).

В силу требований ст. 55 Конституции Российской Федерации право истца на социальное обеспечение, включение в трудовой стаж спорного периода общественно полезной деятельности может быть ограничено лишь федеральным законом.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со ст. 39 (ч. 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда.

Решением УСФР по РД г.Кизилюрт № от 26.11.2024 года истцу отказано в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого льготного стажа. В обосновании отказа пенсионным органом указано, что по имеющимся в наличии документам и выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (ИЛС 3Л) в страховой стаж заявителя на дату обращения 17.05.2024г. учтены следующие периоды работы: Как общий страховой стаж: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГг. - МКД-3; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - ОАО "Дагкарьеруправление" (период работы засчитан по справке о зарплате № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ -начальник погрузочного цеха АО "Щебзавод", (акт № от ДД.ММ.ГГГГ) и с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ - начальник технической линии ООО "Сулак связь", (акт № от ДД.ММ.ГГГГ.) - в выписке ИЛС ЗЛ коды удалены, так как в ходе документальной проверки факт льготной работы, согласно вышеуказанных актов встречных проверок не подтвердился, т.е. данные должности не предусмотрены СПИСКОМ №2 утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10. (засчитаны в общий стаж). ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - ООО "Капитал"; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - главный инженер ООО "Кизилюрткарьерстрой" - в выписке индивидуального лицевого счета организацией проставлены коды, однако подтвердить документально нет возможности в связи с тем, что организация завершила свою финансово-хозяйственную деятельность с 01.12.2022г. Также справка, уточняющая особый xapaктер работы, заявителем не представлена (период работы учтен в общий стаж). Иные периоды: ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - учеба.

В связи с изложенным общий страховой стаж на дату обращения 26 лет 03 месяца 17 дней, а льготный стаж отсутствует (требуемый в данном случае 07 лет 06 месяцев). 

В соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 данного закона на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 27 Закона).

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются Списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в том числе, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. 

В соответствии со Списком N 2 (раздел 1 "Горные работы", позиция списка 20100000) предусмотрены горнорабочие всех наименований, занятые на производственных участках. 

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Пунктом 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от 11.12.2012 обращено внимание судов на то, что исходя из пункта 5 названных выше Правил (утвержденных Постановлением Правительства N 516 от 11.07.2002), в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня в календарном порядке. При этом периоды работы, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19-21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), а также иные периоды работ, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени (пункт 6 Правил). Особый порядок установлен для исчисления стажа работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указанных в пунктах 7, 13 и 15 этих Правил (полевые геологические работы, работы в течение полного навигационного периода, полного сезона, подземные работы). 

Исследованием записей в трудовой книжке АТ-IV №, судом установлено, что ФИО1 работал :

в «Дагкарьероуправлении» - мастером ТЛ (технологической линии) № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; начальником производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; начальника цеха с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; мастером погрузочного цеха с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; начальником погрузочного цеха с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 

в ЗАО «Щебзавод» - начальником погрузочного цеха с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 

в ООО «Сулак Связь» - начальником технологической линии № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

ООО «Кизилюрткарьерстрой» - главным инженером с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Периоды работы указанные в трудовой книжке, ответчиком не оспариваются, так как включены в общий стаж, согласно решению от 26.11.2024 г..

В соответствии с абзацем 3 пункта 3.1 Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда России от 10.10.2003 г. N 69 "Об утверждении Инструкции по заполнению трудовых книжек", в графе 3 делается запись о принятии или назначении в структурное подразделение организации с указанием его конкретного наименования (если условие о работе в конкретном структурном подразделении включено в трудовой договор в качестве существенного), наименования должности (работы), специальности, профессии с указанием квалификации, а в графу 4 заносятся дата и номер приказа (распоряжения) или иного решения работодателя, согласно которому работник принят на работу. 

Записи о наименовании должности (работы), специальности, профессии с указанием квалификации производятся, как правило, в соответствии со штатным расписанием организации. В случае если в соответствии с федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, специальностям или профессиям связано предоставление льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, специальностей или профессий и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, предусмотренным соответствующими квалификационными справочниками. 

Запись о приеме на работу, как и все другие записи о работе, должна строго соответствовать формулировке приказа и содержать сведения о структурном подразделении, в которое принят работник (цех, отдел, участок, производство), и о поручаемой ему работе с указанием его профессии и присвоенного разряда или о занимаемой им должности. Наименования профессий и должностей должны соответствовать Общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР). 

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 N 258н установлено, что в случаях, когда по периодам работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (пункт 4 Порядка N 258н).

Согласно выданной работодателем – АО «Щебзавод-1» справке N1 от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии, и подтверждающим постоянную занятость на льготной работе, выполняемая ФИО1 работа в должности начальника погрузочного цеха с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ соотносится с предусмотренной Списком N 2, разделом №1, подразделом №б, код 2010100б-24097, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991 г.

Согласно выданной работодателем - ООО «Кизилюрткарьерстрой» справке N06 от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии, и подтверждающим постоянную занятость на льготной работе, выполняемая ФИО1 работа в должности главного инженера в дробильно-сортировочном заводе с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время соотносится с предусмотренной Списком N 2, разделом №1, подразделом №1, код 2010100б-20735, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991 г.

Согласно выданной работодателем – ООО «Сулак-Связь» справке N09-с от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии, и подтверждающим постоянную занятость на льготной работе, выполняемая ФИО1 работа в должности начальника участка (ТЛ-1 ДСЗ) в дробильно-сортировочном заводе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ соотносится с предусмотренной Списком N 2, разделом №1, подразделом №1, код 2010100б-24097, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР N 1173 от 22.08.1956 г.

Указанные справки подтверждают так же факт работы полный рабочий день ФИО1.

Аналогичные справки были ранее выданы для представления в органы пенсионного фонда для назначения государственной пенсии на льготных условиях. 

Доказательств, свидетельствующих о неполной занятости ФИО1 О. в спорный период, ответчик в соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ не представил.

Записи в трудовой книжке, представленные архивные справки, о занятости истца в указанный период работы не сопровождаются указанием на условия выполнения работы неполный рабочий день, в связи с чем, оснований полагать, что работа истца проходила в режиме неполного рабочего времени, не имеется.

Разделом I "Горные работы" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 (далее Список N 2), предусмотрено, что правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются "Главные инженеры и их заместители (помощники)", код позиции 2010100б-20735. (1. Открытые горные работы и работы на поверхности. Пункт "б" - руководители и специалисты разрезов, карьеров, приисков, гидравлик и промывочных приборов. Работы на поверхности разрезов, карьеров, шахт и рудников).

В Списке N 2 от 26.01.1991 в разделе I "Горные работы" подраздел 1 "Открытые горные работы и работы на поверхности" пункт в том же подразделе в пункте б) "Руководители и специалисты разрезов, карьеров, приисков, гидравлик и промывочных приборов, промышленных площадок строительства: шахт, рудников, разрезов, разрезоуправлений, карьеров, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений, шахт. Работы на поверхности разрезов, карьеров, шахт и рудников" указаны начальники участков, их заместители (помощники) (позиция 2010100б-24097).

Позицией 2010100б-20735 предусмотрена льготная пенсия для лиц, работающих по профессии «Главные инженеры и их заместители (помощники)", занятых на работах на поверхности разрезов, карьеров, шахт и рудников.

Позицией 2010100б-24097 предусмотрена льготная пенсия для лиц, работающих по профессии "начальники участков, их заместители (помощники)", занятых на работах на поверхности разрезов, карьеров, шахт и рудников.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования ФИО1 - ДД.ММ.ГГГГ. 

Из решения Решением УСФР по РД г.Кизилюрт № от 26.11.2024 года. установлено, что в выписке индивидуального лицевого счета ФИО1 в спорный период работы были ли проставлены коды «Особые условия», то есть работодателем перечислялись страховые взносы с указанием особых условий труда и соответствующего кода. 

Как следует из вышеуказанных норм законодательства, при подсчете страхового стажа после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, до - документально.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. 59, 60 ГПК РФ. 

Кроме того, отсутствие кода льгот в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица в период трудовой деятельности истца, включаемого в страховой стаж, связанного с особыми условиями труда, не может повлечь для него неблагоприятные последствия в виде отказа во включении указанного периода в специальный стаж, поскольку обязанность указывать коды льготного характера труда лежит на работодателе, при этом представленными в судебное заседание документами подтверждается льготный характер работы истца ФИО1, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

Согласно общедоступным сведениям на сайте Rusprofile основной деятельностью АО «Щебзавод-1» и ООО «Сулак-Связь», является разработка гравийных и песчаных карьеров, добыча глины и каолина, основной деятельностью ООО «Кизилюрткарьерстрой» - производство бетона для использования в строительстве. 

Суд обращает внимание, что в разделе 1 "Горные работы" Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, указан исчерпывающий перечень видов горных работ, занятость в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение. 

К ним отнесена добыча открытым способом угля, известняка и других полезных ископаемых. Многие предприятия, не являющиеся предприятиями горнодобывающей отрасли экономики (например, щебеночные заводы, дорожные ремонтно- строительные управления и др.), могут иметь в своем составе карьеры (разрезы) и дробильно-сортировочные фабрики (цехи, установки), где производится добыча и дробление (измельчение) на щебень гранита, мрамора, известняка и других полезных ископаемых. 

Работники таких предприятий, занятые на работах по добыче полезного ископаемого, имеют право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с разделом I Списка N 2 при условии документального подтверждения непосредственной занятости в карьере (разрезе). 

Следовательно, основным критерием для предоставления права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с указанным основанием является занятость работников разрезов и карьеров на открытых горных работах по добыче определенных полезных ископаемых. 

Материалами дела установлена работа истца в должности начальника погрузочного цеха АО «Щебзавод-1» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в должности начальника участка (ТЛ-1 ДСЗ) в дробильно-сортировочном заводе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Сулак-Связь» в тяжелых условиях труда, что подтверждает право ФИО1 на включение указанных периодов работы в страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с Списком N 2, разделом №1, подразделом №1, код 2010100б-24097, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991 г., и установлена работа истца в должности главного инженера в дробильно-сортировочном заводе в ООО «Кизилюрткарьерстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в тяжелых условиях труда, что подтверждает право ФИО1 на включение указанных периодов работы в страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с Списком N 2, разделом №1, подразделом №1, код 2010100б-20735, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991 г.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от 20 декабря 2005 года "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). 

Оценив приведенные выше доказательства в соответствии с правилами ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к выводу о том, что оспариваемый пенсионным органом период трудовой деятельности ФИО1 выполнял работы, предусмотренные Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, (раздел 1 "Горные работы", позиция списка 20100000), в части периодов работы в АО «Щебзавод-1», ООО «Сулак-Связь» и ООО «Кизилюрткарьерстрой».

Неправильное указание названия профессии, наименования должности работодателем не должно влиять на осуществление истцом своего права на пенсионное обеспечение в соответствии с действующим законодательством. 

Доводы ответчика о том, что факт работы истца на работах с тяжелыми условиями труда полный рабочий день не подтвержден надлежащими доказательствами, не могут быть признаны состоятельными, поскольку указанные доводы опровергаются материалами дела. Иное ответчиком не доказано, и судом не установлено. 

В части требований, о включении в льготный стаж периоды работы ФИО9 в «Дагкарьероуправлении» в качестве мастера Т/1 № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, начальником производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, начальника цеха с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, мастером, потом начальником погрузочного цеха с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд не находит основания для их удовлетворения, так как истцом не было представлено каких-либо подтверждений льготного стажа указанного периода работы. Истребовать судом характера указанной работы у работодателя, не представляется возможным, в связи с реорганизацией указанного предприятия. 

Учитывая установленный льготный стаж работы ФИО1 19 лет 7 месяцев 5 дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ + ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), у истца имелось право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с чем, решение ГУ УПФ РФ по РД об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии и включении в специальный стаж спорный период работы является незаконным и нарушающим право истца на пенсионное обеспечение. 

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

С заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 обратился ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание, что с учетом включенных периодов работы пенсионным органом, а также настоящим решением, страховой стаж ФИО1 составит более 25 лет, специальный стаж более 12 лет 6 месяцев, возраста 55 лет ФИО1 достиг, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца в части назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ со дня обращения за страховой пенсией, то есть с 15 мая 2024 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан от № от 26.11.2024 года об отказе в назначении страховой ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Установить, что : 

работа ФИО1 в ЗАО «Щебзавод» начальником погрузочного цеха соответствует работе «начальники участков, их заместители (помощники)» Списка №2 раздела №1«Горные работы», подраздела №1, код 2010100б-20735, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991 г.;

работа ФИО1 в ООО «Сулак Связь» начальником технологической линии соответствует работе «начальники участков, их заместители (помощники)» Списка №2 раздела №1«Горные работы», подраздела №1, код 2010100б-24097, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991 г.;

работа ФИО1 в ООО «Кизилюрткарьерстрой» главным инженером соответствует работе «Главные инженеры и их заместители» Списка №2 раздела №1 «Горные работы», подраздела №1, код 2010100б-20735, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991 г.;

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан учесть в льготный стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды работы : в ЗАО «Щебзавод» - начальником погрузочного цеха с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ООО «Сулак Связь» - начальником технологической линии №1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ООО «Кизилюрткарьерстрой» - главным инженером с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию с момента обращения за её назначением - с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан через Кизилюртовский городской суд Республики Дагестан в течение месяца со дня приятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий 

Мотивированное решение изготовлено 03 ноября 2025 года.