Дело№ 5-189/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Чернушка 08 декабря 2023 года

Судья Чернушинского районного суда Пермского края Белёв И.П., 

при секретаре судебного заседания Дашкевич Ю.Д., 

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, 

переводчика ФИО2 Киноитшо

представителя отдела по вопросам миграции ОМВД России по Чернушинскому городскому округу ФИО3,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении 

ФИО1, 

<

ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженца 

<

адрес>, 

<

адрес>, проживающий по адресу: 

<

адрес> 

<

данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обвиняется в том, что являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории РФ, в нарушение ч. 1 ст. 5 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из РФ, а именно 08.12.2023 года в 15 часов в отделении по вопросам миграции Отдела МВД России по Чернушинскому городскому округу по адресу: 

<

...>, было выявлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации, пребывал на территории Российской Федерации с 24.08.2023 года по 08.11.2023 года (77 дней). После чего 22.11.2023 года въехал на территорию Российской Федерации 22.11.2023 года. С 22.11.2023 года находился на территории Российской Федерации с 22.11.2023 года по 04.12.2023 года законно. В указанный период времени патент не оформлял, с заявлением о получении разрешения на временное проживание, вида на жительство, приобретения гражданства Российской Федерации не обращался. Гражданин Республики Таджикистан ФИО1 в нарушении ч. 1 ст. 5 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» с 05.12.2023 года по 08.12.2023 пребывал на территории РФ с нарушением режима пребывания в Российской Федерации, уклоняясь от выезда за пределы Российской Федерации.

ФИО1 пояснил, что с протоколом не согласен, вину в совершении правонарушения не признал полностью, дополнительно пояснил, что протокол об административном правонарушении в отношении него был составлен в отсутствие переводчика. 

Представитель ОМВД по Чернушинскому городскому округу в судебное заседание не явился, уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении не поступало.

Рассмотрев материалы дела судья приходит к следующему. 

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Однако при составлении протокола об административном правонарушении и отборе письменных объяснений ФИО1 не было разъяснено право пользоваться услугами переводчика, в судебном заседании ФИО1 пояснил, что не понимает русский язык на должном уровне, просил перевести ему протокол об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть 1).

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2).

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона (часть 3).

Статьей 26.11 КоАП РФ установлено, что судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно разъяснениям п. 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ).

Нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений потерпевшего, свидетеля, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которым не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1, ч. 2 ст. 25.2, ч. 3 ст. 25.6 КоАП РФ, ст. 51 Конституции Российской Федерации, а свидетели, специалисты, эксперты не были предупреждены об административной ответственности соответственно за дачу заведомо ложных показаний, пояснений, заключений по ст. 17.9 КоАП РФ, а также существенное нарушение порядка назначения и проведения экспертизы.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.) (пункт 4 Постановления).

Учитывая вышеизложенное, прихожу к выводу о том, что объяснения ФИО1 получены должностным лицом с нарушением закона, отобраны в отсутствие переводчика, в связи с чем не могут служить доказательствами по данному делу об административном правонарушении.

По этим же основаниям отсутствие переводчика при составлении протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 является существенным недостатком данного документа.

При таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ данного Кодекса.

На основании ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, судья 

п о с т а н о в и л:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления в Пермский краевой суд.

Судья И.П. Белёв