Дело № 2а-209/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

п. Октябрьский 07 июня 2017 года 

Устьянский районный суд Архангельской области в составе: председательствующего Заостровцевой И.А., при секретаре Резановой И.С., с участием представителя административного истца ОМВД России по Устьянскому району ФИО1, действующего на основании доверенности, административного ответчика ФИО2, помощника прокурора Устьянского района Летавиной А.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Устьянскому району о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО2,

установил:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Устьянскому району обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении поднадзорному лицу ФИО2 административных ограничений, установленных решением Устьянского районного суда от 04.04.2013, в виде запрета пребывания в местах розничной продажи спиртных напитков (магазины, бары, кафе, рестораны) с целью приобретения и употребления спиртных напитков. В обоснование заявления ссылается на то, что решением Устьянского районного суда Архангельской области от 04.04.2013 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до погашения судимости, до 17.09.2017, и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы Устьянского района Архангельской области. Решением Устьянского районного суда от 14.07.2016 на ФИО2 установлено дополнительное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания после 22 часов до 06 часов следующего дня. Решением Устьянского районного суда от 13.03.2017 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. После принятых мер, ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления. В целях усиления контроля и предупреждения правонарушений со стороны поднадзорного просит установить ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания в местах розничной продажи спиртных напитков (магазины, бары, кафе, рестораны) с целью приобретения и употребления спиртных напитков.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Устьянскому району ФИО1 административные исковые требования поддержал, по доводам, изложенным в административном исковом заявлении. 

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с административным исковым заявлением не согласен, считает, что ОМВД намеренно устанавливают ему дополнительные ограничения, чтобы привлекать его к административной ответственности. Также ссылается на то, что за указанные нарушения в отношении его возбуждено уголовное дело по ст. 314.1 ч. 2 УК РФ и он не может дважды нести ответственность за одно и то же нарушение.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего заявленные ОМВД требования подлежащими удовлетворению, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Федерального Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (далее - административное ограничение). 

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзаце 3 пункта 1 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15, административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора.

Судом установлено, что приговором Устьянского районного суда от 27.03.2000 ФИО2 был осужден по п. «в» ч. 3 ст. 132 УК РФ; ч. 3 ст. 30, п. «а, д» ч. 2 ст. 131 УК РФ к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобождён из УГ-... УФСИН России по Архангельской области 07.09.2009 по отбытию наказания.

Решением Устьянского районного суда Архангельской области от 04.04.2013 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до 07.09.2017, на период административного надзора установлены административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, запрещения выезда без разрешения органа внутренних дел за пределы Устьянского района Архангельской области. Данное решение вступило в законную силу 07.05.2013.

ФИО2 поставлен на учет в ОМВД России по Устьянскому району 14.05.2013, заведено дело административного надзора, утвержден график явки на регистрацию.

ФИО2 предупрежден о том, что в отношении него могут быть установлены дополнительные административные ограничения в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровья населения и общественную нравственность.

Решением Устьянского районного суда от 14.07.2016 установленные решением Устьянского районного суда от 04.04.2013 административные ограничения дополнены административным ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов до 06 часов следующего дня.

Решением Устьянского районного суда от 13.03.2017 установленные решением Устьянского районного суда от 04.04.2013 административные ограничения вновь дополнены административным ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

ФИО2 вновь предупрежден о том, что в отношении него могут быть установлены дополнительные административные ограничения в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность.

Между тем, после дополнения административных ограничений, ФИО2 в вновь дважды привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных главами 19, 20 КоАП РФ, а именно: 13.03.2017 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде обязательных работ на срок 20 часов; 25.04.2017 по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 510 руб. Указанные обстоятельства ФИО2 не оспариваются, постановления о назначении административного наказания им не обжалованы и вступили в законную силу.

Из предоставленной справки-характеристики на ФИО2 следует, что последний трудолюбив, склонен к употреблению спиртных напитков, имеет узкий круг общения, неоднократно привлекался к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 № 64 - ФЗ в отношении поднадзорного лица при установлении административного надзора могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным. 

На основании вышеизложенного, исходя из представленных истцом доказательств и характеризующих данных поднадзорного ФИО2, который после установления и неоднократного дополнения административных ограничений, установленных решением Устьянского районного суда от 04.04.2013, вновь дважды привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения против порядка управления и административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, которое совершено в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения и свидетельствуют о нежелании поднадзорного исправиться, суд считает необходимым дополнить ему ранее установленные административные ограничения в виде запрета пребывания в местах розничной продажи спиртных напитков (магазины, бары, кафе, рестораны) с целью приобретения и употребления спиртных напитков.

Доводы административного ответчика о том, что за допущенное им административное правонарушение в отношении его уже возбуждено уголовное дело, предусмотренное ст. 314.1 ч. 2 УК РФ, не являются основанием для отказа в установлении вышеуказанного дополнительного ограничения, поскольку установление дополнительного ограничения не является наказанием за совершенное правонарушение, а устанавливается с целью предупреждения совершения ФИО2 новых правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ суд, 

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Устьянскому району о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить.

Дополнить установленные решением Устьянского районного суда Архангельской области от 04 апреля 2013 года в отношении ФИО2, ...г. года рождения, уроженца ..., административные ограничения на период административного надзора в виде: запрета пребывания в местах розничной продажи спиртных напитков (магазины, бары, кафе, рестораны) с целью приобретения и употребления спиртных напитков.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда путем подачи жалобы через Устьянский районный суд Архангельской области.

Председательствующий Заостровцева И.А.