Дело № 5-310/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 апреля 2017 года г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Архипова Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении 

Общества с ограниченной ответственностью «ИНТ – Центр здоровья» ------ 

установил:

02 марта 2017 г. в 12 часов 40 минут ООО «ИНТ – Центр здоровья» осуществляя оборот прекурсора ------ внесенного в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, утвержденного постановлением Правительства от 30 июня 1998 г. № 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации», в нарушение подпункта «г» пункта 2 Правил предоставления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства от 09 июня 2010 г. № 419 «О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом», до 20 февраля 2017 г. не представило в УКОН МВД по Чувашской Республике годовой отчет по форме № 1-ИП. 

По данному факту оперуполномоченным управления по контролю за оборотом наркотиков МВД по Чувашской Республике ФИО7 02 марта 2017 г. в отношении ООО «ИНТ – Центр здоровья» составлен протокол ----- об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании представители ООО «ИНТ – Центр здоровья» ФИО1, ФИО2 вину общества признали, пояснили, что нарушение срокоа представления отчета имело место в связи с нахождением ФИО5, ответственной за сдачу ежегодного годового отчета по обороту прекурсоров, в учебном отпуске в период с 06 февраля 2017 г. по 26 февраля 2017 г. Отчет представлен 02 марта 2017 г.. Учитывая незначительный срок просрочки, учитывая, что общество ранее не привлекалось к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения, нарушение сроков представления отчета не содержит угрозы охраняемым общественным отношениям, не причинило вреда интересам граждан, обществу, государства, представители просили ограничиться устным замечанием. В случае, если суд не найдет оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ, просили кратно уменьшить размер штрафа, мотивируя тем, что организация является субъектом малого и среднего предпринимательства. Привлечение общества к такому огромному штрафу приведет к финансовым затруднениям в организации вплоть до задержки выплат заработной платы сотрудникам организации. 

Должностное лицо, составившее протокол, - оперуполномоченный управления по контролю за оборотом наркотиков МВД по Чувашской Республике ФИО3 в судебном заседании поддержал изложенное в протоколе.

Выслушав ФИО1, ФИО2, ФИО3, изучив письменные доказательства, судья приходит к следующему. 

В соответствии с частью 1 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.

Согласно части 2 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях те же действия, совершенные в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

В таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. № 681, включен метилметакрилат в концентрации 15 процентов и более.

В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 08 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» к общим мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу II Списка IV относится, в частности, установление требований об отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров. 

Согласно абз. 3 пункта 1 статьи 37 Федерального закона от 08 января 1998 г. № 3-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу I и Таблицу II Списка IV, с учетом положений абз. 3 пункта 3 статьи 28 настоящего Федерального закона, обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в Список I, Таблицу I и Таблицу II Списка IV, количества каждого произведенного прекурсора, внесенного в Таблицу III Списка IV, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 09 июня 2010 г. № 419 утверждены Правила представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ (далее - Правила представления отчетов).

Подпунктом «г» пункта 2 Правил предоставления отчетов предусмотрено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке реализацию и использование прекурсоров, внесенных в таблицы I и II списка IV Перечня, направляют почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставляют нарочным в территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицы I и II списка IV Перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля.

Как усматривается из материалов дела, ООО «ИНТ – Центр здоровья» в рамках осуществления медицинской деятельности использовало в 2016 г. прекурсор ------ и более, внесенный в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, однако годовой отчет по форме № 1-ИП до 20 февраля 2017 г. в УКОН МВД по Чувашской Республике не представило. 

Изложенное подтверждается совокупностью собранных по данному делу доказательств: 

- рапортом оперуполномоченного УКОН МВД по Чувашской Республике ФИО3, согласно которому в ходе анализа поступивших годовых отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, предусмотренных постановлением Правительства РФ от 09 июня 2010 г. № 419, выявлен факт не предоставления годового отчета по форме № 1-ИП ООО «ИНТ – Центр здоровья»;

- протоколом ----- об административном правонарушении от 02 марта 2017 г., составленным оперуполномоченным управления по контролю за оборотом наркотиков МВД по Чувашской Республике ФИО3;

- письменными объяснениями представителей юридического лица ФИО1, ФИО5 от 02 марта 2017 г., согласно которым годовой отчет по форме ------ИП в УКОН МВД по Чувашской Республике до 20 февраля 2017 г. не представлен в связи с нахождением ФИО4, ответственной за сдачу ежегодного годового отчета по обороту прекурсоров, в учебном отпуске в период с 06 февраля 2017 г. по 26 февраля 2017 г.;

- объяснениями представителей ООО «ИНТ – Центр здоровья» в судебном заседании, а также другими доказательствами, имеющимися в материалах дела. 

Исследовав и оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд пришел к выводу о виновности ООО «ИНТ – Центр здоровья» в совершении административного правонарушения и квалифицирует действия юридического лица по части 2 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (ч.1 ст.3.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, не установлено. 

Оснований для признания данного административного правонарушения, совершенного в сфере нарушения Правил представления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, малозначительным и применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется поскольку, в данном случае, существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права.

Согласно ст.3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. 

В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

По сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства на 11 апреля 2017 года ООО «ИНТ – Центр здоровья» включено в указанный реестр, о чем имеется запись -----

Правонарушение ООО «ИНТ – Центр здоровья» совершено впервые, имущественный ущерб, причинение вреда по делу отсутствуют, общественно опасные последствия не наступили. 

На основании вышеизложенного, с учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения общества, с учетом всех обстоятельств дела, для достижения цели административного наказания, установленной ст.3.1 КоАП РФ, судья считает возможным назначить обществу наказание в виде предупреждения. 

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «ИНТ – Центр здоровья» (------ признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения. 

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Чувашской Республики через Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики.

Судья Н.В. Архипова

Мотивированное постановление составлено дата