... 

УИД: 89RS0005-01-2019-003835-23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

"20" февраля 2020 г. город Ноябрьск

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Авдеенко Ю.О.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мицкевич А.С.,

с участием: 

представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от 29 января 2020 г. № 12 (сроком на один год),

ответчика ФИО2, его представителя ФИО7,

помощника прокурора г. Ноябрьска Мальчиковой Э.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-91/2020 по иску департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьска к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, по встречному исковому заявлению ФИО2 к департаменту имущественных отношений Администрации города Ноябрьска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

установил:

департамент имущественных отношений Администрации города Ноябрьска (далее - департамент) обратился в суд с иском к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением

В обоснование заявленных требований истец ссылается на следующие обстоятельства.

Жилое помещение - комната 

<

адрес>, находится в собственности муниципального образования город Ноябрьск. В спорном жилом помещении с 17 апреля 1999 г. зарегистрирован по месту жительства ФИО2 на основании ордера № от 9 марта 1999 г., выданного ОАО "Ноябрьскнефтегаз" на жилую площадь в общежитии. На имя ФИО2 открыт лицевой счет. Спорный жилой дом был принят в собственность муниципального образования город Ноябрьск от ОАО "Сибнефть-Ноябрьскнефтегаз" на основании приказа Ноябрьского городского комитета по имуществу Администрации города Ноябрьска от 2 ноября 2000 г. №. При проверке фактического проживания граждан в спорном жилом помещении установлено, что ФИО2 фактически в комнате не проживает, по состоянию на 1 октября 2019 г. имеется задолженность. Согласно сведениям ЕГРН в собственности ФИО2 с 2013 года имеется благоустроенное жилое помещение - двухкомнатная квартира №, общей площадью ... кв.м., расположенное в 

<

адрес>. Члены семьи ФИО2 - супруга и дети с 11 августа 2015 г. зарегистрированы по месту жительства в указанной квартире. Таким образом, указанное жилое помещение является постоянным местом жительства всех членов многодетной семьи С-вых, в том числе и ответчика - ФИО2 Заключением МВК от ДД.ММ.ГГГГ № дом № по 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Регистрация ответчика в спорном жилом помещении препятствует истцу осуществить мероприятия, связанные с расселением аварийного дома.

Ответчик ФИО2 обратился со встречным исковым заявлением к департаменту имущественных отношений Администрации города Ноябрьска о признании права пользования жилым помещением, по адресу: 

<

адрес>, на условиях договора социального найма, указывая на то, что с момента вселения в спорное жилое помещение и по настоящее время проживает в нем.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 на исковых требованиях настаивала, привела доводы, изложенные в заявлении. В удовлетворении встречного искового заявления просила отказать.

Ответчик ФИО2 и его представитель ФИО7 в судебном заседании просили в удовлетворении иска департаменту отказать, удовлетворив встречные требования по основаниям, приведенным в тексте заявления. Также ответчик указал, что с супругой он фактических брачных отношений не поддерживает в связи со сложными взаимоотношениями, хотя брак не расторгнут, из спорной квартиры он никогда не выезжал, в квартиру по 

<

адрес> не вселялся. Квартиру по 

<

адрес> купил для супруги и детей, чтобы улучшить им жилищные условия, и чтобы дети не наблюдали возникающие между ним и супругой конфликты.

Третье лицо ФИО8 в судебном заседании полагала встречные исковые требования подлежащими удовлетворению, пояснив, что сначала они всей семьей проживали в комнате 

<

адрес>, а затем была приобретена 

<

адрес>. Поскольку между родителями уже были натянутые отношения, мама, она с сестрами примерно в 2013-2014 году переехали в квартиру на 

<

адрес>, а отец остался проживать в комнате по 

<

адрес>, где живет и до сих пор. Там же находятся его личные вещи, по новому адресу он их не перевозил.

Третьи лица ФИО9, ФИО10 в судебном заседании не участвовали, извещены надлежаще.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные материалы дела, принимая во внимание заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В силу пункта 2 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации общежития относятся к специализированному жилому фонду.

В соответствии со статьей 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан на период их работы, службы или учебы.

Как следует из материалов дела, жилое помещение – комната 

<

адрес> находится в муниципальной собственности города Ноябрьск на основании распоряжения Администрации города комитета по управлению муниципальным имуществом № от 2 ноября 2000 г., что подтверждается выпиской из Реестра муниципального имущества МО г. Ноябрьск, приказом с приложением к нему.

В соответствии с ордером, выданного ... на основании решения от 19 января 1999 г. №, 9 марта 1999 г. ФИО2, работающему в ..., предоставлена комната № площадью ... кв.м., расположенная в общежитии № по 

<

адрес> на состав семьи четыре человека.

Из трудовой книжки ФИО2 № видно, что в период с 26 марта 1997 г. по 31 марта 2000 г. работал в ..., откуда был уволен в порядке перевода в ... в соответствии с пунктом 5 статьи 29 КЗоТ Российской Федерации.

Согласно справке о регистрации и поквартирной карточки, в комнате 

<

адрес> с 17 апреля 1999 г. зарегистрирован ФИО2

На имя ФИО2 открыт лицевой счет №, производится начисление платежей за жилищные и коммунальные услуги.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее – Федеральный закон № 189-ФЗ) к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, данный кодекс применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 109 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения правоотношений по пользованию сорным жилым помещением, а также Примерного положения об общежитиях, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 11.08.1988, жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения в другое запрещается.

Статьями 47, 51 Жилищного кодекса РСФСР закреплено, что ордер является единственным основанием для вселения гражданина в предоставляемое жилое помещение.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона № 189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из данной правовой нормы следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. 

В силу положений статьи 83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. При этом отказ нанимателя либо членов его семьи от дальнейшего пользования жилым помещением не обусловлен согласием наймодателя либо иными обстоятельствами, кроме волеизъявления самого нанимателя или членов его семьи. Выезд из жилого помещения и отказ от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором найма, должен быть добровольным. 

В пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Из материалов дела следует, что ФИО2 с 3 июня 2013 г. на праве собственности принадлежит квартира 

<

адрес>.

По сведениям ОМВД России по городу Ноябрьску отдела по вопросам миграции в указанной квартире с 11 августа 2015 г. зарегистрированы по месту жительства: супруга ответчика ФИО4 и их дети ФИО6, ФИО19 .... и ФИО13 по настоящее время, были сняты с регистрационного учета по спорному адресу 4 августа 2015 г.

Не смотря на наличие регистрации по спорному адресу, при обращении в департамент по вопросу предоставления земельного участка в собственность бесплатно ФИО2 указан адрес: 

<

адрес>. При этом согласно общепринятым правилам в заявлении указывается адрес проживания. 

Согласно информации, представленной ГБУЗ ЯНАО "Ноябрьская ЦГБ", в электронной базе данных содержится следующая информация в отношении ФИО3: прописка по 

<

адрес>, проживает по 

<

адрес>.

В ответ на запрос суда ГБУЗ ЯНАО "Ноябрьская ССПМ" сообщила о том, что 27 декабря 2016 г. в электронной базе данных учреждения зарегистрирован один вызов бригады скорой медицинской помощи к гр. ФИО2 по адресу 

<

адрес>. 

По информации, предоставленной учебным заведением, в которой обучается несовершеннолетняя ... ФИО13, семья проживает по адресу: 

<

адрес>, мать ФИО4 работает в ..., отец ребенка ФИО2 работает в ...

Акты проверки фактического проживания от 13 ноября 2019 г., и от 27 декабря 2019 г., представленные истцом и ответчиком соответственно, не смотря на то, что удостоверены одной и той жилищной организацией ... содержат противоречащие друг другу сведения. Следовательно, оба не могут быть признаны судом достоверными доказательствами и приняты во внимание.

Из материалов дела также видно, что в карточке учета транспортного средства указан адрес регистрации ФИО3 по 

<

адрес>. Такие же сведения о регистрации содержатся и у организации-работодателя "... иными сведениями работодатель не располагает.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Свидетель №1 показал, что проживает в доме 

<

адрес> с 1998 года по настоящее время. В 1999 году в комнату (номер затруднился сказать), находящуюся в этом же общежитии, вселился и ФИО2 с супругой и дочками. Потом старшая дочь вышла замуж и съехала, семья осталась проживать вчетвером. Затем съехала супруга (ответчика) и дети, его он тоже некоторое время не видел. Периодически встречается с ФИО2 в коридоре утром, видит также его старшую дочь, которая также регулярно приходит, видит, что в комнате горит свет, раньше около дома видел автомобиль ответчика, но сейчас его не ставит, так как он поврежден после ДТП. Указал, в дружеских отношениях с ФИО2 не состоит, в гости не ходит, последний раз был у него в комнате много лет назад.

В соответствии частями 1-2 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Совокупность исследованных судом доказательств свидетельствует о том, что ФИО2 в спорном жилом помещении не проживает, выехал на другое постоянное место жительства из спорного жилого помещения не позднее мая 2016 года, добровольно, его выезд носил постоянный и длительный характер. Таким образом, суд считает установленным, что ответчик в одностороннем порядке отказался от прав на спорное жилое помещение, утратив тем самым право пользования им в соответствии с частью 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации. Оснований для сохранения права пользования спорным жилым помещением за ответчиком и признании за ним права пользования жилым помещение в настоящее время судом не установлено. 

Доказательств обратного ответчиком ФИО2 в силу положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суду не представлено и материалы дела не содержат.

Вопреки доводам ответчика, сам по себе факт регистрации, 

Между тем регистрация по месту жительства по спорному адресу в отсутствии иных доказательств сама по себе не подтверждает факт проживания ответчика по указанному адресу и не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей.

Показания свидетеля не опровергают установленных судом фактических обстоятельств дела и не свидетельствуют о проживании ответчика в спорной квартире. Тот факт, что периодически ответчик посещают данное жилое помещение, о его постоянном проживании в нем не свидетельствует. Более того, показания свидетеля опровергаются иными доказательствами, исследованными судом, равно как и объяснения третьего лица, данные в том числе и участковому уполномоченному полиции, которая является дочерью ответчика, следовательно, заинтересована в положительном для ответчика исходе дела.

Из рапорта УУП ФИО14 от 8 февраля 2020 г. следует, что при осуществлении проверки по факту проживания в 

<

адрес>, им было установлено, что в квартире проживают ФИО4 совместно со своими дочерями ФИО19 ... г.р., ФИО5, ... г.р. и ФИО6, ... г. В ходе беседы установлено, что ФИО2 фактически проживает и зарегистрирован в комнате 

<

адрес> приходит присматривать за дочерями.

Между тем, данный рапорт фактически составлен со слов лиц, в нем проживающих, которые являются близкими родственниками ответчика, не содержит сведений с какого времени ФИО2 проживает по спорному адресу. Более того, следует отметить, что в связи с заключением брака с 29 ноября 2019 г. ФИО5 присвоена фамилия ... однако данных сведений рапорт не содержит, равно как и сведений о том, что в квартире проживает супруг последней, а ФИО6 просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, указывая на то, что проживает в другом городе – 

<

адрес>.

Из объяснения же ФИО12, данных ОУУП ФИО15 8 февраля 2020 г., следует, что последняя сообщала о проживании в 

<

адрес> ее супруга, о проживании же ее сестры ФИО6 не сообщала.

Следовательно, данный рапорт не может быть принят судом в качестве достоверного доказательства, свидетельствующего о фактическом проживании ответчика в спорной комнате с 1999 года и по настоящее время.

Согласно рапорту УУП ФИО15 от 9 февраля 2020 г., последний выезжал по адресу: 

<

адрес>, где в тот момент находились ФИО2 и его дочь ФИО12 Со слов ФИО2 он проживает по данному адресу один, а его жена и две дочери прожвают по адресу: 

<

адрес>. С женой он не в разводе, но совместно не проживают. На момент выхода установлено, что в квартире присутствует бытовая техника и мебель, а также личные вещи ФИО2

Указанный рапорт также не может являться достаточным доказательством постоянного и нерпервывн6ого проживания ответчика в спорном жилом помещении на протяжении всего времени со дня вселения на основании выданного ордера, поскольку содержащиеся в нем сведения указаны участковым со слов самого ФИО2 Опрос соседей не производился.

Внесение платы за жилое помещение не свидетельствует о фактическом его использовании ответчиком, учитывая, что начисление по лицевому счету производится в соответствии с тарифами, а не на основании показаний индивидуальных приборов учета. При этом, из квитанций следует также, что оплата 26 мая 2015 г. производилась и ФИО4, которая, как следует из объяснений ответчика и третьего лица, в этот период в спорной комнате уже не проживала в связи с выездом в квартиру по 

<

адрес>. Более того, оплата производилась также ФИО18 в октябре – ноябре 2016 г., при том, что указанное лицо было зарегистрировано в спорной комнате по месту жительства.

Сообщение военного комиссара г. Ноябрьска также не подтверждает доводов встречного иска, поскольку, с учетом возраста ответчика, не содержит указания на то, по состоянию на какую дату данные сведения были актуальны.

Доводы ответчика, приведенные в обоснование того, что в медицинских учреждениях в качестве адреса проживания указан не спорный адрес, а место проживания его семьи, суд находит надуманными и не заслуживающими внимания. 

Из заключения межведомственной комиссии от 4 апреля 2014 г. № следует, что дом 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, а распоряжением Администрации МО г. Ноябрьск регламентированы сроки отселения граждан и сноса указанного дома.

Анализ исследованных материалов дела свидетельствует, что ответчик, не проживая в жилом помещении и не нуждаясь в нем, создает видимость пользования им с целью последующего получения другого жилого помещения в связи с аварийностью дома.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации департамент вправе требовать устранения нарушений его прав, в том числе путем прекращения жилищных прав ответчика (статья 11 Жилищного кодекса Российской Федерации). 

При изложенных обстоятельствах исковые требования о признании ответчика утратившими право пользования спорным жилым помещением являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, а в удовлетворении встречного искового заявления о признании за ответчиком права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма надлежит отказать.

Согласно ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче искового заявления неимущественного характера государственная пошлина для организаций составляет 6 000 рублей. 

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлины, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счёт средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Ответчик не является лицом, освобождённым от уплаты государственной пошлины.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет муниципального образования город Ноябрьск в размере 6 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

исковые требования департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьска удовлетворить.

Признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением – комнатой 

<

адрес>.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования город Ноябрьск государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

В удовлетворении встречного искового заявления ФИО2 к департаменту имущественных отношений Администрации города Ноябрьска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Ноябрьский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья: ...

...

...