Дело № 2а-2-1099/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21.04.2017 года г. Балаково Саратовской области

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Бирюковой И.Г.,

рассмотрев в упрощенном порядке судопроизводства административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области к Балаковской городской общественной организации Всероссийского общества изобретателей и рационализаторов о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица, исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Балаковская городская общественная организация Всероссийского общества изобретателей и рационализаторов (далее – Организация) зарегистрирована Министерством юстиции Российской Федерации по Саратовской области 15.07.1999 года, учетный № *. Согласно материалам учетного дела, юридический адрес Организации (место нахождения постоянно действующего руководящего органа) - 413800, Саратовская область, г. Балаково, *, дом № 2, руководитель – ФИО1.

Организационно-правовая форма Организации – общественная организация.

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области (далее – Управление Минюста по Саратовской области) обратилось в Балаковский районный суд Саратовской области с административным исковым заявлением о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица, исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц, ссылаясь на то, что отделом по делам некоммерческих организаций проведена ревизия учетного дела Балаковской городской общественной организации Всероссийского общества изобретателей и рационализаторов на предмет соблюдения организацией требований Федерального закона от 19.05.1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях». В ходе ревизии установлено, что организация нарушила статью 29 Закона, так как неоднократно не представляла в уполномоченный орган соответствующие документы, в том числе документы, содержащие информацию о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства за период с 2006 по 2015 годы, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. Сведения об Организации не внесены, согласно официальным данным ФНС, в открытом доступе в сети Интернет.

Управлением Минюста по Саратовской области в адрес административного ответчика были вынесены письменные предупреждения от 15.12.2015 года № *, от 31.12.2013 года № *, от 14.06.2013 года № *, от 07.12.2012 года № *, от 28.03.2013 года № *, от 14.06.2013 года № * о недопустимости нарушения статьи 29 Закона с указанием срока устранения указанных нарушений законодательства. В установленный срок нарушения организацией устранены не были.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представители административного ответчика Балаковской городской общественной организации Всероссийского общества изобретателей и рационализаторов, заинтересованного лица Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 19 по Саратовской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили. 

Представитель заинтересованного лица Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Саратовской области, извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии с частью 7 статьи 150 КАС РФ, учитывая, что в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, суд рассмотрел дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Изучив предоставленные письменные доказательства, суд пришёл к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с абзацем 1 части 1 статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», общественное объединение обязано соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами.

В соответствии с пунктом 3 статьи 26 Федерального закона от 08.08.2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», уполномоченное лицо юридического лица, зарегистрированного до вступления в силу настоящего Федерального закона (до 01.07.2002 года), обязано в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона представить в регистрирующий орган сведения, предусмотренные подпунктами «а» - «д», «л» п. 1 статьи 5 данного Федерального закона. Невыполнение указанного требования является основанием для исключения такого юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом в отношении исключения недействующих юридических лиц.

В соответствии с абзацем 4 части 1 статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее – Закон), общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения, в объеме сведений включаемых с Единый государственный реестр юридических лиц.

В соответствии с абзацем 8 части 1 статьи 29 Закона, общественное объединение обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений. Указанный орган не позднее одного рабочего дня со дня получения соответствующей информации от общественного объединения сообщает об этом в уполномоченный регистрирующий орган, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений об общественном объединении.

Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области была проведена ревизия учетного дела Организации на предмет соблюдения требований законодательства, в том числе части 1 статьи 29 Закона, пункта 3 статьи 26 Федерального закона. Организация нарушила норму закона, предусмотренную пунктом 3 статьи 26 Федерального закона, так как не представила в регистрирующий орган сведения, предусмотренные подпунктами а» - «д», «л» п. 1 статьи 5 данного Федерального закона, что является основанием для исключения такого юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом в отношении исключения недействующих юридических лиц.

По состоянию на дату составления искового заявления информация об устранении организацией нарушений требований пункта 3 статьи 26 Федерального закона в учетном деле Организации отсутствует, и в Управление не поступала. По состоянию на дату направления искового заявления, сведения об организации в ЕГРЮЛ не внесены, согласно официальным данным ФНС, размещенным в открытом доступе в сети Интернет. 

Управлением Минюста по Саратовской области в адрес административного ответчика были вынесены письменные предупреждения от 15.12.2015 года № *, от 31.12.2013 года № *, от 14.06.2013 года № *, от 07.12.2012 года № *, от 28.03.2013 года № *, от 14.06.2013 года № *, о недопустимости нарушения статьи 29 Закона с указанием срока устранения указанных нарушений законодательства. В установленный срок нарушения организацией устранены не были.

Организация неоднократно нарушила норму, предусмотренную абзацем 4 части 1 статьи 29 Закона, так как ежегодные сведения о продолжении деятельности не были представлены за 1999 – 2015 годы.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Закона, неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 29 Закона, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Также установлено, что в соответствии с частью 10 статьи 21 закона Организация действует на основании единого устава общественной организации «Всероссийское общество изобретателей и рационализаторов», ОГРН * от 04.11.2002 года, устав также приобщен к учетному делу Организации в редакции от 11.12.1996 года, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре юридических лиц. Изменения в Устав Организации внесены в ЕГРЮЛ 26.12.2007 года. 

Судом установлено, что Организацией не внесены изменения в ЕГРЮЛ в связи с изменением сведений о своих учредительных документах и в учетном деле содержатся недостоверные сведения об учредительных документах Организации – уставе общественной организации «Всероссийское общество изобретателей и рационализаторов», что не соответствует требованиям части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации, части 2 статьи 29 Закона и пп. «е», пп. «з», пункту 1 статьи 5 Федерального закона. 

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, следует сделать вывод о том, что нарушения административным ответчиком Федерального закона «Об общественных объединениях» являются существенными, поэтому восстановление законности возможно только путем прекращения деятельности юридического лица.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

удовлетворить административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области.

Признать прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица Балаковскую городскую общественную организацию Всероссийского общества изобретателей и рационализаторов, исключив ее из Единого государственного реестра юридических лиц, ИНН *.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд Саратовской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья И.Г. Бирюкова

«Согласовано»

Судья