Дело № 5-274/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Томск 20 декабря 2023 года

Судья Советского районного суда г. Томска Борисов Д.Н. (634050 

<

...> каб. 9), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ... 

УСТАНОВИЛ:

19 декабря 2023 г. в 19 час. 10 мин. по 

<

адрес> установлено, что гражданин Республики Узбекистан – ФИО2 нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан на территории РФ, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно, прибыв ДД.ММ.ГГГГ, встал на учет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>, но с ДД.ММ.ГГГГ на миграционный учет не вставал, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении законного срока пребывания (ДД.ММ.ГГГГ), чем нарушил ч. ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», совершив правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее – Федеральный закон № 114-ФЗ), иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с ее законодательством.

В силу ч. ч. 1, 2, 5 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 115-ФЗ), срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона.

ФИО2 в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал, пояснив, что в настоящее время проживает на территории Российской Федерации нелегально, состоял в фактических брачных отношениях с гражданкой РФ, у которой родились его дети – граждане РФ (последний в 2016 г.), однако с ними длительное время не проживает и с 2018 г. никаких отношений с женой не поддерживает, места работы, регистрации и жительства не имеет, на миграционный учет не вставал и не имеет возможностей в настоящее время встать. 

Из протокола об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 19 час. 10 мин. установлено, что гражданин Республики Узбекистан – ФИО2 нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан на территории РФ, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно, прибыв ДД.ММ.ГГГГ, встал на учет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении ДД.ММ.ГГГГ законного срока пребывания. 

Факт совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, помимо вышеуказанных доказательств, так же подтверждается рапортом начальника ОВМ ОМВД России по Советскому району г. Томска об обнаружении факта правонарушения; досье из СПО «Мигрант-1» и ФМС России АС ЦБДУИГ, согласно которым законный срок пребывания ФИО1 истек ДД.ММ.ГГГГ; письменным объяснением ФИО1, в котором он подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении; справками ОУУП и ОУР ОМВД по месту жительства, телефонограммой инспектора ОВМ, согласно которым ФИО1 по указанному им адресу: 

<

адрес> фактически не проживает, криминально-ориентирован, с детьми и бывшей супругой родственные отношения не поддерживает, помощи им не оказывает.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, а так же тот факт, что дальнейшее, по истечению установленного срока, нахождение ФИО1 на территории России свидетельствует о том, что он нарушил требования Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ, уклоняется от выезда из России, в связи с чем, указанные действия образуют состав указанного правонарушения.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, изложенных в ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», свидетельствующих о законности пребывания ФИО1 на территории РФ по окончанию установленного срока, в материалы дела представлено не было.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, является незаконно находящимся на территории РФ и несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.

При этом необходимо учитывать, что одним из основных документов, подтверждающих законность нахождения иностранного гражданина на территории Российской Федерации и служащих для осуществления контроля за его временным пребыванием на территории Российской Федерации, является миграционная карта, которая должна находиться у иностранного гражданина в течение всего срока его временного пребывания и подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу при выезде его из РФ (ст. 25.9 указанного Федерального закона).

Анализ приведенных выше норм права позволяет прийти к выводу о том, что в случае, если иностранный гражданин не выехал за пределы территории России по истечении установленного законом срока, его действия образуют состав административного правонарушения, объективная сторона которого выражается в пребывании такого лица на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, поскольку виза либо миграционная карта по истечении срока их действия не могут считаться документами, подтверждающими законность пребывания иностранного гражданина на территории России.

Указанное правонарушение является длящимся, в связи с чем, срок давности по нему должен исчисляться с момента его обнаружения.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность ФИО1, его признание вины, трудоспособный возраст и тот факт, что ранее ФИО1 привлекался к ответственности за совершение однородного правонарушения.

Учитывая указанные обстоятельства и тот факт, что ФИО1 хоть и имеет детей на территории России – граждан РФ, между тем с ними совместно длительное время не проживает и родственные отношения не поддерживает, помощь им и их матери не оказывает, в официальном браке с их матерью так же не состоит, судья считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, что, с учетом вышеизложенного, не повлечет вмешательство со стороны государства в право ФИО1 на уважение семейной жизни. 

Принимая во внимание, что ФИО1 может уклониться от самостоятельного выезда за пределы РФ, поскольку длительное время пребывает без законных оснований на территории РФ, официально не трудоустроен, не имеет определенного места жительства и легального источника дохода, самостоятельно в настоящее время покинуть пределы России не имеет возможности, судья полагает необходимым назначить ему дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ принудительно, в целях чего его надлежит поместить в «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Томской области» до исполнения решения о выдворении.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст.ст. 29.7-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Поместить ФИО1 в «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Томской области» 

<

адрес> до исполнения решения суда в части выдворения.

Административный штраф уплатить в местный бюджет по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: ...

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа, на основании ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, будет взыскана в принудительном порядке.

В силу ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 32.2), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Сведения (квитанцию) об оплате штрафа необходимо представить в канцелярию Советского районного суда г. Томска.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.Н. Борисов

Решение суда не вступило в законную силу на момент публикации. Опубликовать 29.12.2023.