54RS0007-01-2025-001799-12

Дело №2а-3414/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 августа 2025 год г. Новосибирск

Октябрьский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Зень Н.Ю.,

при секретаре Осовицкой Е.В.,

с участием

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №17 по Новосибирской области к ФИО1 Гамид оглы о взыскании недоимки по налогам, пеням, 

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС №17 по Новосибирской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит взыскать с ФИО1 задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за /дата/ год в размере № руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за период с /дата/ по /дата/ в размере № руб., задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за /дата/ год в размере № руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за период с /дата/ по /дата/ в размере № руб. 

В обоснование административных требований административный истец ссылается на то, что Межрайонная ИФНС России № 17 по Новосибирской области обратилась к мировой судье 4-го судебного участка Октябрьского судебного района г. Новосибирска с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по страховым взносам и пене с ФИО1, /дата/ г.

<

адрес> судьей был вынесен судебный приказ № от /дата/, который впоследствии определением от /дата/ был отменен. В соответствии со ст. 419 НК РФ ФИО1 признается плательщиком страховых взносов, в соответствии с тем, что /дата/ ФИО1 был зарегистрирован в качестве ИП с /дата/, деятельность в качестве ИП прекращена /дата/.В связи с прекращением ФИО1 деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов плательщиком осуществляется не позднее 15 календарных дней, с даты снятия с учета в налоговом органе. Задолженность налогоплательщика по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за /дата/ год в размере № руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за период с /дата/ по /дата/ в размере № руб. Задолженность налогоплательщика по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за /дата/ год в размере № руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за период с /дата/ по /дата/ в размере № руб. В связи с неисполнением обязанности по уплате налога в установленный законом срок, в соответствии со ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику было направлено требование № от /дата/ со сроком уплаты /дата/. В установленный в требованиях срок, ФИО1 не исполнил обязанность по уплате задолженности в бюджет. 

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 17 по Новосибирской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в административном исковом заявлении просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал на удовлетворении административного иска, ссылаясь на то, что не знал, что надо прекращать деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, чтобы не платить налоги, думал, что страховые взносы платятся только при условии получения дохода от осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, налоговые уведомления и требования о необходимости уплаты налогов не получал. 

Представители заинтересованных лиц Межрайонной ИФНС России № 21 по Новосибирской области, Межрайонной ИФНС России № 16 по Новосибирской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела. 

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает, что заявленный иск подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 19 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах – п. 1 ст. 45 НК РФ.

В соответствии со ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, а так же индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам). 

Порядок исчисления и уплаты страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам установлен ст. 432 НК РФ. Согласно данной статье исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период, производится плательщиками самостоятельно в соответствии со ст. 430 НК РФ. 

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и стразовых взносов на обязательное медицинское страхование. 

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года. Страховые взносы, исчисляемые с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом. 

Размер страховых взносов, уплачиваемых налогоплательщиком, установлен ст. 430 НК РФ. 

Судом установлено, что с /дата/ по /дата/ ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, в связи с чем является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

Налоговым органом в адрес административного ответчика было направлено требование № от /дата/ об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере № руб., страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере № руб., пени в общем размере № руб. со сроком исполнения до /дата/.

Однако, административный ответчик в установленный в требовании срок указанную задолженность не уплатил.

Налоговый орган обратился к мировому судье 1-го судебного участка Октябрьского судебного района г. Новосибирска с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017: налог в размере № руб., пеня в размере № руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017): налог в размере № руб., пеня в размере № руб. 

/дата/ мировым судьей 3-го судебного участка Октябрьского судебного района г. Новосибирска вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1 в пользу ИФНС России по Октябрьскому району г. Новосибирска недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017) налог в размере № руб., пени в размере № руб., страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФФОМС за расчетные периоды начиная с 01.01.2019 налог в размере № руб., пени в размере № руб., на общую сумму № руб., а также государственной пошлины в доход местного бюджета в размере № руб. 

Определением мирового судьи 4-го судебного участка, и.о. мирового судьи 3-го судебного участка Октябрьского судебного района г. Новосибирска от /дата/ судебный приказ № от /дата/ вынесенный мировым судьей 3-го судебного участка Октябрьского судебного района г. Новосибирска по заявлению ИФНС России по Октябрьскому району г. Новосибирска о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по недоимки на общую сумму № руб., государственной пошлины взысканной в доход местного бюджета в размере № руб. - отменен. 

В силу ч. 6 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее по тексту КАС РФ) при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 года № 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 2 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 22 марта 2012 года № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.

В связи с чем, несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ (п. 3).

В силу ст. 48 НК РФ (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Согласно требованию № от /дата/ срок уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за /дата/ год установлен до /дата/.

Согласно материалов дела налоговый орган обратился к мировому судье 1-го судебного участка Октябрьского судебного района г. Новосибирска с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017: налог в размере № руб., пеня в размере № руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017): налог в размере № руб., пеня в размере № руб. 

/дата/ мировым судьей 3-го судебного участка Октябрьского судебного района г. Новосибирска вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1 в пользу ИФНС России по Октябрьскому району г. Новосибирска недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017) налог в размере № руб., пени в размере № руб., страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФФОМС за расчетные периоды начиная с 01.01.2019 налог в размере №66 руб., пени в размере № руб., на общую сумму № руб., а также государственной пошлины в доход местного бюджета в размере № руб.

Согласно ч. 2 ст. 123.5 КАС РФ (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) судебный приказ по существу заявленного требования выносится в течение пяти дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что налоговый орган обратился в суд с заявлением о вынесении судебного приказа, в пределах установленного законом шестимесячного срока со дня истечения срока исполнения требования. 

Как ранее было установлено судом, определением мирового судьи 4-го судебного участка, и.о. мирового судьи 3-го судебного участка Октябрьского судебного района г. Новосибирска от /дата/ судебный приказ № от /дата/ вынесенный мировым судьей 3-го судебного участка Октябрьского судебного района г. Новосибирска по заявлению ИФНС России по Октябрьскому району г. Новосибирска о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по недоимки на общую сумму № руб., государственной пошлины взысканной в доход местного бюджета в размере № руб. - отменен. Указанное определение получено Межрайонной ИФНС России № 17 по Новосибирской области /дата/, что подтверждается штампом входящей корреспонденции на сопроводительном письме. 

С настоящим административным иском налоговый орган обратился в суд /дата/ (согласно квитанции об отправке), то есть спустя 33 календарных дня после истечения шестимесячного срока со дня отмены судебного приказа, или спустя 22 рабочих дня после истечения шестимесячного срока после получения определения об отмене судебного приказа, то есть по истечению установленного законом шести месячного срока со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. 

Однако, как ранее установлено судом копию определения об отмене судебного приказа налоговый орган получил лишь /дата/, после чего в течение шести месяцев после получения определения об отмене судебного приказа, а именно /дата/, обратился с данным административным исковым заявлением. 

Рассматривая вопрос о восстановлении административному истцу Межрайонной ИФНС России № 17 по Новосибирской области срока на подачу административного иска суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 4 ст. 48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Абз. 4 п. 2 ст. 48 НК РФ предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих определениях, положения статьи 95 КАС РФ устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (определения от 27.03.2018 № 611-О и от 17.07.2018 № 1695-О).

Следовательно, истечение предусмотренного законом срока для взыскания обязательных платежей не может являться препятствием для обращения в суд, а вопрос о пропуске этого срока и наличии уважительных причин для его восстановления подлежит исследованию судом с учетом конкретных обстоятельств дела.

При разрешении вопроса о восстановлении административному истцу Межрайонной ИФНС России № 17 по Новосибирской области срока подачи административного иска суд исходит из того, что при обращении к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание недоимки в бесспорном порядке данный срок не был пропущен, а незначительный период пропуска указанного срока на момент обращения в районный суд обусловлен уважительными причинами, а именно поздним, спустя более чем один месяц, получением определения об отмене судебного приказа. 

При этом суд исходит из того, что права административного ответчика нарушенными не являются, поскольку налоги, имеющие публичное предназначение, являются необходимой экономической основой существования и деятельности государства, условием реализации им указанных публичных функций, а обязанность платить законно установленные налоги и сборы распространяется на всех налогоплательщиков в качестве непосредственного требования ст. 57 Конституции Российской Федерации.

Более того, налоговым органом последовательно принимались меры по взысканию задолженности, уполномоченным государственным органом явно выражена воля на взыскание в принудительном порядке с административного ответчика неуплаченных сумм налога, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии объективных причин, препятствующих своевременному обращению в суд, признанию их уважительными и о восстановлении административному истцу Межрайонной ИФНС России № 17 по Новосибирской области срока подачи административного искового заявления. 

Как указано в административном исковом заявлении административный ответчик в установленном порядке не оплатил страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2019 год, что не оспаривалось административным ответчиком в судебном заседании. Доказательства погашения недоимки по налогам суду административным ответчиком также не представлены.

Доказательств, опровергающих правильность расчета налога, административным ответчиком суду не представлено, довод административного ответчика о том, что он не знал, что надо прекращать деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, чтобы не платить налоги, думал, что страховые взносы платятся только при условии получения дохода от осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, а также, что налоговые уведомления и требования о необходимости уплаты налогов он не получал, судом не принимаются во внимание, так как они не основаны на законе и опровергаются материалами административного дела, в связи с чем, суд приходит к выводу, что требования административного истца о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за 2019 год в размере 3 231,66 руб. и по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование работающего населения в фиксированном размере за 2019 год в размере 13 780,07 руб. подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Рассматривая требования Межрайонной ИФНС России № 17 по Новосибирской области о взыскании с ФИО1 пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за период с /дата/ по /дата/ в размере № руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за период с /дата/ по /дата/ в размере № руб. суд исходит из следующего. 

Согласно п. 1 ст. 72 НК РФ одним из способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, страховых взносов являются пени.

Согласно ст. 75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Таким образом, уплата пеней является дополнительной обязанностью налогоплательщика в случае уплаты налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах сроки.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 17 февраля 2015 года № 422-О положения Налогового кодекса Российской Федерации, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

Из изложенного следует, что поскольку нормы законодательства о налогах и сборах не предполагают возможность взыскания пени на сумму тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено, ее начисление (неначисление) правового значения не имеет.

Проверив представленный административным истцом расчет пени, суд соглашается с ним, он произведен в соответствии с требованиями законодательства о налогах, регулирующего порядок исчисления налога и начисления пеней, является арифметически верным.

Доказательств, опровергающих правильность расчета пени, административным ответчиком суду также не представлено, в связи с чем, требования административного истца подлежат удовлетворению в полном объеме и взыскании с ФИО1 пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за период с /дата/ по /дата/ в размере № руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за период с /дата/ по /дата/ в размере № руб.

Требованиями ст. 114 КАС РФ предусмотрено, что судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. 

В соответствии со ст. 333.36. НК РФ от уплаты государственной пошлины истец освобожден. Поскольку судом удовлетворены исковые требования, суд считает возможным взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение исковых требований в размере № руб.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №17 по Новосибирской области к ФИО1 Гамид оглы о взыскании недоимки по налогам и пеням, удовлетворить. 

Взыскать с ФИО1 Гамид оглы, ИНН №, дата рождения: /дата/ г.р., проживающего по адресу: 

<

адрес> (паспорт №) в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №17 по Новосибирской области (ИНН №, ОГРН №) задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за /дата/ год в размере № руб., задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование работающего населения в фиксированном размере за /дата/ год в размере № руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за период с /дата/ по /дата/ в размере № руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за период с /дата/ по /дата/ в размере № руб., а всего взыскать №

Взыскать с ФИО1 Гамид оглы, ИНН №, дата рождения: /дата/ г.р., проживающего по адресу: 

<

адрес> (паспорт №) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере № рублей. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Новосибирска, в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение составляется в течение 10 дней со дня окончания судебного разбирательства по административному делу.

Председательствующий Зень Н.Ю.

Мотивированное решение изготовлено 22 августа 2025 года.

Председательствующий Зень Н.Ю.