66RS0057-01-2020-001013-19 

Дело №2-637/2020

Мотивированное 

решение

 составлено 28 сентября 2020 года

Р Е Ш Е Н И Е 

Именем Российской Федерации

23 сентября 2020 года г.Талица 

Талицкий районный суд Свердловской области в составе:

судьи Баклановой Н.А.,

при секретаре Мукашевой О.М.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Управлению ЖКХ и строительства Администрации Талицкого городского округа, Администрации Талицкого городского округа, Управлению по регулированию имущественных и земельных отношений Администрации Талицкого городского округа, Межведомственной комиссии Талицкого городского округа о признании незаконными и подлежащими отмене заключения межведомственной комиссии, Распоряжения Главы Талицкого городского округа, Постановления Администрации Талицкого городского округа, восстановлении прав на жилое помещение, обязании предоставить жилое помещение, 

у с т а н о в и л

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Управлению ЖКХ и строительства Администрации Талицкого городского округа, Администрации Талицкого городского округа, Управлению по регулированию имущественных и земельных отношений Администрации Талицкого городского округа о признании заключения межведомственной комиссии незаконным и подлежащим отмене, восстановлении прав на жилое помещение, обязании предоставить жилое помещение, мотивируя тем, что им ДД.ММ.ГГГГ Исполнительным комитетом Талицкого городского совета народных депутатов Талицкого района Свердловской области предоставлено жилое помещение, расположенное 

<

адрес>, состоящее из двух жилых комнат, кухни, коридора, общей площадью 36,4 кв.м., жилой 24,2 кв.м. Выдан ордер № серия ТГ, на основании которого истцы вселились в указанную выше квартиру.

Данное жилое помещение (квартира) предоставлена в соответствии с Жилищным кодексом РСФСР, по нормам и с учётом законных интересов истцов, т.е. была учтена ст.47 ЖК РСФСР (ныне ст.58 ЖК РФ).

ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией при Администрации Талицкого ГО дом 

<

адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу по основаниям: указанное здание не соответствует техническим правилам и нормам, действующим на территории РФ. Выявленные факторы не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья проживающих там граждан, при их наличии дальнейшая эксплуатация данного здания не допустима.

Реконструкцию, или капитальный ремонт данного жилого здания выполнить технически не возможно и экономически не целесообразно. Здание восстановлению не подлежит. Рекомендовано главе Талицкого городского округа издать распоряжение о признании дома аварийным и подлежащим сносу.

Истцы считают, что составленное заключение межведомственной комиссией от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует требованиям «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №. К заключению приложены следующие документы:

заявление собственника жилого помещения-Управления по регулированию имущественных и земельных отношений Талицкого городского округа, других собственников, технический паспорт на жилой дом, заключение специализированной организации ООО НПО «САО» по результатам проведённого обследования несущих и ограждающих конструкций жилых зданий ТГО, заседание комиссии проведено не полным составом комиссии, без привлечения специалистов, составленных каких-либо расчётов и актов обследования. При проведении оценки соответствия помещения-дома 

<

адрес> установленным требованиям была нарушена процедура её проведения. Кроме того практическое обследование дома не проводилось, инструментальный контроль исследуемого дома межведомственной комиссией либо другими уполномоченными организациями не проводился, не проводилась оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций квартиры и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условия обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и геологических нормативов, содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических источников шума, вибрации, наличие электромагнитных полей, параметров микроклимата в доме, а также месторасположение жилого дома.

Данные обстоятельства существенно нарушают права истцов на полное и объективное обследование жилого дома с целью определения соответствия либо несоответствия его установленным требованиям жилому помещению. Заключение межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным и повлекло дальнейшие незаконные действия (бездействия) других лиц (организаций) нарушающие их жилищные права и законные интересы, а именно право на жилище.

Распоряжением главы ТГО № от ДД.ММ.ГГГГ жилой многоквартирный дом № по ул. Кузнецова г. Талица на основании заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ признаётся аварийным и подлежащим сносу.

Далее указанный дом включён в региональную адресную программу «Переселение граждан на территории Свердловской области из аварийного жилищного фонда с учётом развития малоэтажного строительства в 2013-2017 г.», утверждённой постановлением Правительства Свердловской области от 10.06.2013 г. №727-ПП.

По данной программе Талицкий городской округ получил денежные средства для приобретения и строительства жилых помещений в т.ч. и для переселения жильцов дома 

<

адрес> в сумме 17.096.579 рублей 60 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ Управление жилищно-коммунального хозяйства и строительства Администрации Талицкого городского округа заключает муниципальный контракт с ООО «Талицкая строительная компания-1» на участие в долевом строительстве 25-ти жилых помещений в многоквартирных домах в рамках мероприятий по переселению граждан из аварийного фонда ТГО.

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Администрации Талицкого городского округа №, они включены в список граждан, подлежащих переселению по договорам социального найма.

Управлением ЖКХ и строительства Администрации ТГО составлен договор социального найма жилого помещения за № от ДД.ММ.ГГГГ, акт приёма-передачи к указанному договору и подписан стороной наймодателя. В договоре указано жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> состоящее из одной комнаты жилой 18 кв.м, общей 38,7 кв.м. При этом ордер № серия ТГ от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Исполнительным комитетом Талицкого городского Совета народных депутатов Талицкого района между наймодателем и нанимателем расторгнут не был, в судебном порядке не оспорен и является действующим, согласия на уменьшение размера жилой площади и количества комнат истцы не давали Управлению. Данный договор ущемляет жилищные права истца и законные интересы. Заселение двух взрослых разнополых людей в одну комнату ухудшает и ставит истцов в невыгодные условия проживания с прежними.

Ответчики, действуя в чужом интересе обязаны были информировать истцов о признании дома аварийным и подлежащим сносу, по расселению в другие жилые помещения. Этого требует глава 50 Гражданского кодекса РФ.

Осознавая, что нарушают Конституционные права истцов (ст.25, 40 Конституции РФ), Жилищный кодекс РФ, Указ Президента РФ № от мая 2012 г., Постановления Пленума ВС от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ» от ДД.ММ.ГГГГ.

Злоупотребляя своими правами (ст. 10 ГК РФ) обращаются в Талицкий районный суд с намерением причинить существенный вред истцам в виде лишения их жилища, права на жилище. Предмет иска о выселении истцов из жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> вселении в жилое помещение, расположенное 

<

адрес>. Иск Талицким районным судом удовлетворён. Возбуждено исполнительное производство в ФССП по Талицкому району. Истцы выселены из ранее занимаемого жилого помещения на улицу.

В соответствии п.2 ст.1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права в т.ч. распоряжаться ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора. В соответствии ч.4 ст.1 ЖК РФ, граждане, законно находящиеся на территории РФ имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве нанимателей. В соответствии с п.2 ч.3 ст. 11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения существовавшего до нарушения жилищного права и пресечения действий, нарушающих это право, или создающих угрозу его нарушения.

В пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», разъяснено, что нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с учётом положений пункта 2 части 3 статья 11 ЖК РФ и части 4 статьи 57 ЖК РФ может служить основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании этого решения, а также заключённого на его основании договора социального найма недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц. Поскольку указанные требования связаны между собой, в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела они подлежат рассмотрению судом в одном исковом производстве (статья 151 ГПК РФ).

Требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма подлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным статьёй 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам, а также пунктом 1 статьи 181 ГК РФ, предусматривающим трехгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, течение которого начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

С требованием о признании недействительными решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма и заключённого на его основании договора социального найма вправе обратиться гражданин, организация, орган местного самоуправления или иной уполномоченный орган, принявший решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, если они считают, что этими решением и договором нарушены их права, п.6 части 3 статьи 11 ЖК РФ, абзац пятый статьи 12 ГК РФ, пункт 2 статьи 166 ГК РФ), а также прокурор (часть 1 статьи 45 ГПК РФ).

Суд вправе признать решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным, если будет установлено, что совершение неправомерного действия должностными лицами при решении вопроса о предоставлении жилого помещения, имели место иные нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений по договору социального найма предусмотренных Жилищным Кодексом РФ, Федеральными законами, Указами Президента, законами субъекта РФ.

Суд вправе признать решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным, если будет установлено, что нарушены права других граждан на указанное жилое помещение.

Поскольку недействительная сделка не влечёт юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с её недействительностью, и она недействительна с момента её совершения (пункт 1 статьи 167 ГК РФ), то в случае признания недействительным решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма признаётся недействительным также и заключённый на основании данного решения договор социального найма, и лица, проживающие в жилом помещении, подлежат выселению из него в ранее занимаемое ими жилое помещение, а в случае невозможности выселения в ранее занимаемое жилое помещение им исходя из конкретных обстоятельств дела может быть предоставлено жилое помещение, аналогичное ранее занимаемому ( пункт 2 статьи 167 ГК РФ).

Истцы считают, что дом 

<

адрес> не являлся аварийным и подлежащим сносу, согласно техническому паспорту на дом и расчётов износ составлял 43%. Жильцы дома содержали его в надлежащем состоянии, своими силами и средствами проводили ремонты, если требовалось. Управляющая компания ООО «Талица», а затем УК «Талица» ежегодно проводили осмотры дома на предмет текущего ремонта, капитального ремонта, составлялись акты обследования, расчёты. Больших денежных затрат на ремонт дома не требовалось. После признания дома аварийным в 2009 году. Некоторые жильцы приватизировали квартиры, расположенные в этом доме, стоимость квартир в доме соответствовала рыночным ценам квартир продаваемых в домах не признанных аварийными и т.д.

В настоящее время дом №

<

адрес> снесён, в результате незаконных действий (бездействий) ответчиков, выразившемся в незаконном вынесении заключения об аварийности дома и издания Распоряжения главы ТГО № от ДД.ММ.ГГГГ о признании его аварийным и подлежащим сносу.

На основании вышеизложенного ФИО1, ФИО2 просят:

Признать заключение межведомственной комиссии Администрации Талицкого городского округа по признанию дома 

<

адрес> по вопросу аварийности и сносу, незаконным и отменить.

Восстановить их права на жилое помещение.

Обязать Управление топливно-энергетического комплекса жилищно-коммунального хозяйства и строительства предоставить ФИО1 и ФИО2 иное жилое благоустроенное помещение в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 36,4 кв.м в том числе жилой не менее 24,2 кв.м состоящую из 2-х комнат, отвечающую санитарным и техническим требованиям в черте населенного пункта города Талица.

В последующем истцы обратились с уточненными исковыми требованиями к Управлению ЖКХ и строительства Администрации Талицкого городского округа, Администрации Талицкого городского округа, Управлению по регулированию имущественных и земельных отношений Администрации Талицкого городского округа, Межведомственной комиссии Талицкого городского округа о признании заключения межведомственной комиссии, Распоряжения Главы Талицкого городского округа, Постановления Администрации Талицкого городского округа незаконными и подлежащими отмене, восстановлении прав на жилое помещение, обязании предоставить жилое помещение по указанным ранее основаниям.

Просят признать заключение межведомственной комиссии Администрации Талицкого городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ по признанию дома №35 по ул. Кузнецова г. Талица по вопросу аварийности и сносу, незаконным и отменить.

Признать незаконным и отменить распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ о признании жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> аварийным и подлежащим сносу.

Признать незаконным и отменить Постановление Администрации Талицкого городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Восстановить их жилищные права и обязать Управление топливно-энергетического комплекса жилищно-коммунального хозяйства и строительства предоставить ФИО1 и ФИО2 иное жилое благоустроенное помещение в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 36,4 кв.м., в том числе жилой не менее 24,2 кв.м., состоящую из 2-х комнат, отвечающую санитарным и техническим требованиям в черте населенного пункта города Талица и заключить другой договор социального найма (л.д.61-65).

В судебном заседании истец ФИО1 на иске настаивала.

Представитель ответчика Администрации Талицкого городского округа Соколова Е.В., действующая на основании доверенности, против удовлетворения иска возражала, мотивируя тем, что пропущен срок исковой давности, просит его применить, в суд представлены письменные возражения, ходатайство (л.д.31-34, 92).

Представитель ответчика Управления ЖКХ и строительства Администрации Талицкого городского округа Ямщикова Е.Н., действующая на основании доверенности, против удовлетворения иска возражала, мотивируя тем, что законность оспариваемых актов подтверждена решениями суда, в суд представлены письменные возражения (л.д.93-94).

В судебное заседание не явился истец ФИО2, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, в суд представлено заявление, просит рассмотреть дело без его участия, на иске настаивает (л.д.73-76).

В судебное заседание не явился представитель ответчика Управления по регулированию имущественных и земельных отношений Администрации Талицкого городского округа, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, в суд представлены письменные возражения, с иском не согласен, просит рассмотреть дело без их участия (л.д.59,71).

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.8 ч.1 ст.14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

В соответствии с ч.4 ст.15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

Пунктом 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47, предусматривается, что оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации, а также иных жилых помещений в случаях, установленных настоящим Положением. В состав комиссии включаются представители этого органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7(1) настоящего Положения. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления.

Пунктом 42 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (в редакции от 02.08.2007, действующей на период возникновения спорных правоотношений), предусматривается, что Комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Как установлено судом, Распоряжением Главы Талицкого городского округа от ДД.ММ.ГГГГ за № утверждено Положение о признание жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу, утверждено Положение о работе межведомственной комиссии по признанию жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу, утвержден состав межведомственной комиссии по признанию жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу (л.д.35-42).

Распоряжением Главы Талицкого городского округа от ДД.ММ.ГГГГ за № утвержден новый состав межведомственной комиссии по признанию жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу (л.д.43-45).

Заключением межведомственной комиссии по признанию жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу от ДД.ММ.ГГГГ № жилой многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> признан аварийным, подлежащим сносу (л.д.14,46-47).

Распоряжением Главы Талицкого городского округа от ДД.ММ.ГГГГ за № жилой многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> признан аварийным, подлежащим сносу на основании заключения межведомственной комиссии по признанию жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.13,48).

Постановлением Главы Талицкого городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № определен Список граждан, подлежащих переселению в рамках подпрограммы «повышение качества условий проживания населения Талицкого городского округа» муниципальной программы «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Талицком городском округе до 2020 года» на 2016-2017 годы (86 жилых помещений), согласно которому ФИО1 включена в список граждан, которым предоставляются жилые помещения по договорам социального найма, адрес предоставляемого жилого помещения: 

<

адрес>, общей площадью 38,7 кв.м. (л.д.105-107).

Требование истцов:

признать заключение межведомственной комиссии Администрации Талицкого городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ по признанию 

<

адрес> по вопросу аварийности и сносу, незаконным и отменить обосновано тем, что указанный дом аварийным не являлся.

Требования истцов:

признать незаконным и отменить распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ о признании жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> аварийным и подлежащим сносу;

признать незаконным и отменить Постановление Администрации Талицкого городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ обоснованы тем, что поскольку заключение межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ незаконно, то незаконны Распоряжение Главы Талицкого городского округа и Постановление Администрации Талицкого городского, принятые на основании заключение межведомственной комиссии.

При этом, суду не заявлено доводов и не представлено доказательств нарушения прав истцов оспариваемыми актами.

Сторонами не оспаривается, что жилой многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> снесен.

Оспаривание актов по своей сути сводится к несогласию истцов с предоставленным им жилым помещением, тогда как оспариваемые заключение межведомственной комиссии, Распоряжение Главы Талицкого городского округа, Постановление Администрации Талицкого городского округа не нарушают прав истцов.

При рассмотрении указанных требований истцов суд находит, что данные требования заявлены по истечении срока исковой давности.

В соответствии с ст.195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В соответствии с п.2 ст.199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Стороной ответчика заявлено ходатайство об истечение срока исковой давности, применении его судом.

В соответствии с п.1 ст.196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.1 ст.200 Гражданского кодекса Российской Федерации если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В соответствии с п.1 ст.204 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права.

О том, что истцам известно о признании дома аварийным и подлежащим сносу в 2009 году, следует из пояснений ФИО1 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ (л.д.152-155), где истец указывает, что их дом был признан аварийным в 2009 году, рядом стоящий дом № одновременно с их домом был признан аварийным, дом № расселили в 2011 году, они рассчитывали, что их переселят с тем же домом, (л.д.152 оборот), что она присутствовала на собрании собственников жилых помещений дома по поводу переселения из дома, подлежащего сносу (л.д.154).

Также ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обращалась с заявлением на имя заместителя Главы Администрации Талицкого городского округа Михайлова М.В., указывая, что их дом признан ветхим и аварийным и в ближайшие месяцы жильцы подлежат расселению, площадь ее квартиры составляет 36,4 кв.м., имеет две комнаты, во вновь построенном жилье квартиры площадью до 42 кв.м. только однокомнатные, от 43 кв.м. двухкомнатные, она не согласна с переселением в однокомнатную квартиру, просит при расселении предоставить жилье максимальной площадью 43 кв.м. на 3-м этаже (л.д.96).

На указанное заявление ФИО1 дан ответ исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ей равнозначной по общей площади однокомнатной квартиры (л.д.95).

Также ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обращалась с заявлением на имя начальника Управления ЖКХ и СТ Администрации Талицкого городского округа ФИО3 о выдаче ей перечня документов, в том числе, заключения межведомственной комиссии о признании дома аварийным (л.д.97 оборот).

На указанное заявление ФИО1 дан ответ исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ о направлении ей документации, в том числе, копии заключения о признании жилого многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.97).

Также по обращению ФИО1 дан ответ Управления жилищно-коммунального хозяйства и строительства Администрации Талицкого городского округа от ДД.ММ.ГГГГ исх.№, где разъяснен Порядок предоставления жилых помещений в рамках Региональной адресной программы «Переселение граждан на территории Свердловской области из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2013-2017 годах» (л.д.98-100). 

При указанных обстоятельствах, исковые требования об оспаривании заключения межведомственной комиссии, Распоряжения Главы Талицкого городского округа, Постановления Администрации Талицкого городского округа удовлетворе6нию не подлежат в связи с пропуском срока иковой давности.

При рассмотрении требований о восстановлении нарушенных жилищных прав и предоставлении жилого помещения суд находит заявленные требования необоснованными.

В соответствии с п.1 ст.85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

В соответствии с ст.86 Жилищного кодекса Российской Федерации если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии с ч.1 ст.89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда о выселении.

Как установлено судом, истец ФИО1 являлась нанимателем жилого помещения общей площадью 36,4 квадратных метров, расположенного по адресу: 

<

адрес> на основании ордера №ТГ от ДД.ММ.ГГГГ. Истец ФИО2 (сын) является членом семьи нанимателя.

Указанный жилой дом общей площадью 462,1 кв.м. включен в перечень аварийных многоквартирных домов Региональной адресной программы «Переселение граждан на территории Свердловской области из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2013-2017 годах», утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ за №-ПП), согласно которому все жильцы дома планируются к переселению. 

Управлением топливно-энергетическим комплексом, ЖКХ и строительства Талицкого городского округа ДД.ММ.ГГГГ заключен Муниципальный контракт с ООО «Талицкая строительная компания-1» на «Участие в долевом строительстве 25 жилых помещений в многоквартирных домах, в границах Талицкого городского округа, в рамках решения мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства», указанный контракт выполнен, ДД.ММ.ГГГГ жилые помещения переданы в муниципальную собственность, в том числе квартира по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 38,7 кв.м., стоимостью 1347680,80 рублей, право собственности зарегистрировано за Талицким городским округом.

Постановлением Главы Талицкого городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № определен Список граждан, подлежащих переселению в рамках подпрограммы «повышение качества условий проживания населения Талицкого городского округа» муниципальной программы «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Талицком городском округе до 2020 года» на 2016-2017 годы (86 жилых помещений), согласно которому ФИО1 включена в список граждан, которым предоставляются жилые помещения по договорам социального найма, адрес предоставляемого жилого помещения: 

<

адрес>, общей площадью 38,7 кв.м.

Договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> сторонами не заключен.

Договор № социального найма предоставленного истцам жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, акт приема-передачи к указанному договору подписаны только стороной наймодателя.

Указанные обстоятельства установлены решением Талицкого районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Талицкого районного суда от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: 

Исковые требования Управления жилищно-коммунального хозяйства и строительства Администрации Талицкого городского округа к ФИО1, ФИО2 о выселении из жилого помещения, вселении в другое жилое помещение удовлетворить. 

Выселить ФИО1, ФИО2 из жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Вселить ФИО1, ФИО2 в жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ указанное решение оставлено без изменения. 

В силу ч.2 ст.61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Таким образом, правомерность предоставления истцам жилого помещения взамен признанного аварийным и подлежащим сносу, являлась предметом судебного рассмотрения.

Доводы истцов о том, что жилое помещение должно быть равнозначным по количеству комнат и размеру жилой площади, а заселение одной комнаты лицами разного пола возможно только с их согласия (ст.58 ЖК РФ) не основаны на законе.

Согласно статье 89 Жилищного кодекса Российской Федерации при предоставлении жилого помещения взамен аварийного в качестве критерия равнозначности предусмотрено соответствие общей площади предоставляемого жилья по отношению к ранее занимаемому.

При указанных обстоятельствах, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Согласно Положению об Управлении жилищно-коммунального хозяйства и строительства Администрации Талицкого городского округа, Управление является функциональным органом Администрации Талицкого городского округа, является правопреемником органа местного самоуправления Талицкого городского округа - Управления топливно-энергетическим комплексом ЖКХ и строительства Талицкого городского округа, к его функциям в сфере жилищных отношений относится, в том числе, принятие участия в реализации мероприятий по переселению (отселению) граждан из аварийных или подлежащих реконструкции многоквартирных домов и жилых помещений, признанных непригодными для проживания, в рамках компетенции Управления в соответствии с муниципальной программой (пп.9 п.11 Положения).

Руководствуясь ст.ст.12,56,196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Управлению ЖКХ и строительства Администрации Талицкого городского округа, Администрации Талицкого городского округа, Управлению по регулированию имущественных и земельных отношений Администрации Талицкого городского округа, Межведомственной комиссии Талицкого городского округа о признании незаконными и подлежащими отмене заключения межведомственной комиссии, Распоряжения Главы Талицкого городского округа, Постановления Администрации Талицкого городского округа, восстановлении прав на жилое помещение, обязании предоставить жилое помещение оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Талицкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Бакланова Н.А.