Дело № 12-403/2021 Судья Воробьев Е.В. 

РЕШЕНИЕ

город Челябинск 03 июня 2021 года 

Судья Челябинского областного суда Малкова С.В., при секретаре Волосниковой М.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Челябинского областного суда жалобу и дополнение к ней ФИО1 на постановление судьи Курчатовского районного суда г. Челябинска от 22 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, 

установил:

постановлением судьи Курчатовского районного суда г. Челябинска от 22 апреля 2021 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (двадцать тысяч) рублей. 

В жалобе и дополнении к ней, поданной в Челябинский областной суд, ФИО1 просит отменить судебный акт и признать протокол об административном правонарушении недопустимым доказательством. В обоснование доводов жалобы указал, что не имел намерений участвовать в несанкционированном митинге. Он направлялся на тренировку в фитнес-клуб, увидел скопление людей, подошел к ним и оказался в толпе, после чего его толкнули, он упал и был задержан сотрудниками полиции, получил травму -растяжение связочного аппарата правового плечевого сустава. Участником митинга не являлся.

ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в связи изложенным полагаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав ФИО1, прихожу к следующему выводу.

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» под публичным мероприятием понимается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств.

Проведение публичного мероприятия должно основываться на принципах законности, выражающейся в соблюдении положений Конституции Российской Федерации, данного закона, иных законодательных актов Российской Федерации, и добровольности участия в публичном мероприятии, что предусмотрено статьей 3 названного Федерального закона.

В соответствии со статьей 4 указанного Закона порядок организации публичного мероприятия предполагает подачу уведомления о проведении публичного мероприятия в соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления.

Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона № 54-ФЗ уведомление о проведении публичного мероприятия подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем.

Правовой статус участника публичного мероприятия закреплен в статье 6 Федерального закона N 54-ФЗ.

В соответствии с частями 3 и 4 статьи 6 Федерального закона N 54-ФЗ во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны:

1) выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации);

2) соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия;

3) соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств.

Как усматривается из материалов дела, 21 апреля 2021 года в период времени с 19 часов до 20 часов 30 минут ФИО1 принимал участие в несогласованном публичном мероприятии в форме митинга, с количеством участников около 600 человек, объединенных единым замыслом в поддержку задержанного ФИО2, по адресу: ул. Кирова, 78 в Центральном районе г. Челябинска. На неоднократные требования сотрудников полиции прекратить участие в незаконном публичном мероприятии ФИО1 не реагировал, чем нарушил п.1 ч.3 ст. 6 Федерального закона от 19 июня 2004 года. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествий и пикетированиях».

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленной данной нормой.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 21 апреля 2021 года, рапортами должностных лиц УМВД России по г Челябинску, письменными объяснениями ФИО1, ответом заместителя Главы города по социальному регулированию ФИО3 от 20 апреля 2021 года, видеозаписью; и иными материалами дела, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в протоколе отражены все сведения, необходимые для разрешения дела, событие административного правонарушения описано в соответствии с диспозицией части 5 статьи 20.2 названного кодекса. Недостатков, влекущих признание протокола недопустимым доказательством, при его составлении не допущено. Права, предусмотренные статьей 51 Конституции Российской Федерации и статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО1 разъяснены. С протоколом ФИО1 согласился, вину признал, раскаялся.

Каких-либо сведений, объективно свидетельствующих о заинтересованности сотрудников, представленные материалы не содержат, а исполнение ими своих служебных обязанностей, включая выявление административных правонарушений, само по себе, не может свидетельствовать об их предвзятости в изложении вмененного ФИО1 административного правонарушения.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия ФИО1 квалифицированы по части 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и подлежащего применению законодательства.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену состоявшихся по делу судебных постановлений, при рассмотрении дела не допущено.

Ссылки в жалобе о том, что приехал на спортивную тренировку, шел к месту проведения мероприятия и не связывал данное событие с несогласованным митингом, расцениваю как избранный способ защиты, не исключающий состава вмененного правонарушения.

Согласно письменным пояснениям ФИО1 ( л.д.5), последнему было известно о проведении митинга 21 апреля 2021 года в г. Челябинске, оказавшись в районе дома № 78 по ул. Кирова, он присоединился к толпе митингующих, поскольку ему было интересно, о том, что митинг являлся незаконным ему было известно. 

Согласно видеозаписи, исследованной в судебном заседании областного суда, ФИО1, находится в центре митингующих, скандирующих лозунги.

Доводы жалобы, что в результате грубого задержания получил травму: растяжение связочного аппарата правового плечевого сустава, не являются предметом настоящей жалобы и подлежат отклонению.

Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела не допущено.

В постановлении судьи районного суда по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные в судебном заседании. Выводы, изложенные в постановлении, мотивированы. Дело рассмотрено с соблюдением правил подсудности, в соответствии с требованиями статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол составлен в ОП «Курчатовский» УМВД России по г. Челябинску.

Наказание ФИО1 назначено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, с учетом обстоятельств дела, его личности, имущественного положения в минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья областного суда

решил:

постановление судьи Курчатовского районного суда г. Челябинска от 22 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу и дополнение к ней ФИО1 - без удовлетворения.

Судья С.В. Малкова