Дело №2-758/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«25» мая 2018 года г. Орел

Заводской районный суд города Орла в составе:

председательствующего судьи Щербакова А.В.,

при секретаре Григорьевой Е.В., 

с участием: истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2 /доверенность (номер обезличен) от 09.01.2018/,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии и назначении пенсии,

установил:

истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику, заявив вышеуказанные требования по тем основаниям, что при обращении в ГУ - УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности, был получен отказ, поскольку ответчик исключил из специального стажа период ее работы старшим лаборантом в Детской областной клинической больнице с (дата обезличена) по (дата обезличена), по тем основаниям, что наименование должности не предусмотрено разделом «Наименование должностей» Списка. ФИО1 полагает, что указанный период подлежит включению в специальный стаж, так как фактически она выполняла работу лаборанта, которая давала право на досрочную пенсию. По изложенным основаниям просила суд признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». 

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала на доводах, изложенных в исковом заявлении, с учетом уточнений просила суд включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности периоды ее работы в должности старшего лаборанта в Детской областной клинической больнице с (дата обезличена) по (дата обезличена) и с (дата обезличена) по (дата обезличена), обязать ответчика назначить и производить выплату пенсии ей с момента обращения с заявлением, то есть с (дата обезличена), суду пояснила, что в Детской областной больнице работает лаборантом с 1986 года в клинико-диагностической лаборатории, в 1996 году была переведена на должность старшего лаборанта, однако, продолжала выполнять обязанности лаборанта, также проводила необходимые исследования, и дополнительно оформляла документацию, с 2004 года должность старшего лаборанта упразднена. 

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования просила оставить без удовлетворения по основаниям, изложенным в ответе УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области ФИО1, в связи с отсутствием специального стажа лечебной деятельности. 

Суд, выслушав объяснения сторон, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В силу части 1 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

На основании подпункта 20 пункта 1 статьи 30 указанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 27 ранее действовавшего Федерального закона от 17.12.2001 №-173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. 

В соответствии с пунктом «н» пункта 1 Постановления Правительства РФ №-665 от 16.07.2014 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", вступившего в силу с 01.01.2015, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения: Список должностей и учреждений, утвержденный Постановлением Правительства РФ №-781 от 29.10.2002; Список должностей, утвержденный Постановлением Правительства РФ №-1066 от 22.09.1999 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно; Список профессий и должностей работников здравоохранения, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР №-464 от 06.09.1991 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 до 01.11.1999; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №-1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. 

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что она с (дата обезличена) принята медрегистратором в Детскую городскую больницу, с (дата обезличена) переведена на должность лаборанта клинико-диагностической лаборатории, с (дата обезличена) переведена на должность старшего лаборанта, с (дата обезличена) по (дата обезличена) работала лаборантом (т. 1 л.д. 11-15).

Письмом исх. (номер обезличен) от (дата обезличена) Управлением Пенсионного Фонда РФ в (адрес обезличен) и Орловском районе Орловской области ФИО1 было отказано включить в стаж для назначения льготной пенсии период работы в должности старшего лаборанта Детской областной больницы с (дата обезличена) по (дата обезличена), так как должность «старший лаборант» не поименована в разделе «Наименование должностей» Списка (т. 1 л.д. 14). 

Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ №-781 от 29.10.2002, а также ранее действующем Списком профессий и должностей работников здравоохранения, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР (номер обезличен) от 06.09.1991, предусмотрены должность «лаборант» и медицинские учреждения «больницы всех наименований», должность «старший лаборант» не поименована. 

Пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, установлено, что в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в Списке, в том числе, в больницах всех наименований.

Главным условием для назначения досрочной пенсии по старости, является осуществление деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Согласно должностной инструкции лаборанта клинической лабораторной диагностики Детской областной больницы, на должность лаборанта назначается лицо со средним медицинским образованием, в обязанности входит проведение лабораторных исследований в соответствии с квалификационными требованиями и установленными нормами нагрузки, забор биохимического материала пациента (кровь, моча, содержимое желудка и т.д.), проведение всех биохимических исследований в объеме, выполняемом лабораторией (т. 1 л.д. 66-68). 

Из справки Научно-клинического многопрофильного центра медицинской помощи матерям и детям им. З.И. Круглой (прежнее название – Детская областная клиническая больница) от (дата обезличена) следует, что ФИО1 с (дата обезличена) по (дата обезличена) работала лаборантом клинико-диагностической лаборатории, с (дата обезличена) по (дата обезличена) - старшим лаборантом. Должность старшего лаборанта была введена с целью возложения обязанностей ведения отчетности, организации работы среднего и младшего медицинского персонала лаборатории, получения расходного медицинского материала и препаратов наряду с работой лаборанта. Должностные инструкции лаборанта и старшего лаборанта, штатное расписание за 1996 в архивном фонде отсутствуют (т.1 л.д. 33-34).

Между тем, из штатных расписаний Клинико-диагностической лаборатории Детской областной больницы за период 1997-2004 годы следует, что предусмотрены должности «лаборант» и одна должность «старший лаборант», при этом постоянно имелись вакансии должности «лаборант» (т. 1 л.д. 37-52).

Приказом (номер обезличен) от (дата обезличена) Министерства Здравоохранения Российской Федерации «О состоянии и мерах по совершенствованию лабораторного обеспечения диагностики и лечения пациентов в учреждениях здравоохранения Российской Федерации» утверждено Положение о заведующем клинико-диагностической лаборатории, согласно пункту 3.4 которого, заведующий лабораторией имеет право назначить из числа специалистов со средним медицинским образованием лаборанта, ответственного за организацию работы среднего и младшего медицинского персонала лаборатории (т.1 л.д. 174-182).

Пояснениями истца в судебном заседании установлено, что, работая старшим лаборантом в спорный период, ФИО1 продолжала выполнять обязанности лаборанта, что также подтверждается копиями медицинских карт пациентов, в которых имеются подписи лаборанта ФИО1, проводившей исследования (т. 1 л.д. 206-229).

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО7 суду пояснила, что, занимая должность старшего лаборанта, ФИО1 продолжала выполнять в полном объеме работу лаборанта клинико-диагностической лаборатории.

Не доверять показаниям вышеназванного свидетеля у суда оснований не имеется, его показания суд счел правдивыми и согласованными как с материалами дела, так и с пояснениями самого истица в судебном заседании.

На основании части 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений. 

В Определении Верховного Суда РФ от (дата обезличена) указано, что каких-либо ограничений в способах доказывания пенсионное законодательство не содержит и суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные Гражданским процессуальным кодексом РФ, в том числе и показания свидетелей. (Бюллетень Верховного Суда РФ (номер обезличен), июль 2005 г.)

В соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ (номер обезличен)-П от (дата обезличена) в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

С целью определения условий труда истца ФИО1 в спорные периоды по данному гражданскому делу была проведена экспертиза. 

Согласно заключению главного специалиста отдела охраны труда Управления труда и занятости Орловской области ФИО8 (номер обезличен) от (дата обезличена), условия труда, характер и специфика выполняемой работы ФИО1 в должности старшего лаборанта клинико-диагностической лаборатории Детской областной больницы в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) соответствовала работе лаборанта клинико-диагностической лаборатории Детской областной больницы, предусмотренной Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (т. 1 л.д. 192-193). 

Суд при решении вопроса о том, подлежат ли включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, спорные периоды работы ФИО1 в должности старшего лаборанта, кладет в основу решения указанное заключение судебной экспертизы, признавая его допустимым доказательством подтверждения работы истца, поскольку данное заключение соответствует требованиям норм ГПК РФ, предъявляемым к данному виду доказательств, Положению о проведении государственной экспертизы условий труда в Российской Федерации, утвержденному постановлением Правительства РФ от (дата обезличена) (номер обезличен), основано на материалах дела.

Анализируя собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что истец ФИО1 в периоды с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена) фактически выполняла обязанности лаборанта клинико-диагностической лаборатории Детской областной больницы, какой-либо иной деятельностью в спорный период не занималась, в связи с чем указанные периоды работы подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. 

Поскольку истец приобрела право на досрочное назначение пенсии в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», пенсия ФИО1 должна быть назначена с момента обращения к ответчику с соответствующим заявлением, то есть с (дата обезличена) с учетом включенного периода, так как на основании статьи 22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на нее.

В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

При обращении в суд с настоящим иском ФИО1 оплачена государственная пошлина в размере 300 руб., которая подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии и назначении пенсии – удовлетворить. 

Включить ФИО1 в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности, периоды работы в должности старшего лаборанта Детской областной больницы с (дата обезличена) по (дата обезличена) и с (дата обезличена) по (дата обезличена). 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) назначить и производить выплату пенсии ФИО1 с (дата обезличена).

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) в пользу ФИО1 300 (триста) рублей судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд в течение месяца со дня составления его полного текста путем подачи жалобы через Заводской районный суд г.Орла.

Судья: А.В. Щербаков