№ 2-5962/2025

27RS0004-01-2025-007051-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<

адрес> 28 ноября 2025 года 

Индустриальный районный суд 

<

адрес>

в составе председательствующего судьи Савченко Е.В., 

при ведении протокола помощником ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению комитета администрации 

<

адрес> по управлению 

<

адрес>ом о признании индивидуального некапитального отдельно стоящего гаража металлического бесхозяйной вещью, 

установил:

комитет администрации 

<

адрес> по управлению 

<

адрес>ом обратился в Индустриальный районный суд 

<

адрес> с заявлением о признании индивидуального некапитального отдельно стоящего гаража металлического бесхозяйной вещью. В обоснование заявления указано, что на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, в районе 

<

адрес>, установлен капитальный металлический гараж без регистрационного номера без правоустанавливающих документов, описание гаража: гараж металлического типа, окрашен в серый цвет, частично покрыт ржавчиной, крыша двускатная, на которой половине ворот справа встроен лючок, имеются надписи на английском языке черного, белого, красного и зеленого цветов. В связи с нарушением земельного законодательства в виде самовольного занятия земельного участка, заявителем предпринимались меры по выявлению владельца вышеуказанного некапитального объекта (гаража) для решения вопроса по освобождению земельного участка. Указанные некапитальный гараж является объектом движимого имущества, так как его перемещение возможно без соразмерного ущерба. Просит признать индивидуальный отдельно стоящий гараж металлического типа (описание: гараж металлического типа, окрашен в серый цвет, частично покрыт ржавчиной, крыша двускатная, на второй половине ворот справа встроен лючок, имеются надписи на английском языке черного, белого, красного и зеленого цветов), размещенный в 

<

адрес>, бесхозяйной вещью. 

В судебном заседании представитель заявителя не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, с учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя заявителя. 

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам. 

Как провозглашено в части 2 статьи 36 Конституции Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (ч. 3).

По общему правилу, изложенному в пункте 2 статьи 11 Земельного кодекса РФ, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, также осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

Согласно пункту 1.1. Положения о Комитете администрации 

<

адрес> по управлению районом, утвержденного решением Хабаровской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, Комитет администрации 

<

адрес> по управлению районом является органом администрации 

<

адрес> в форме муниципального казенного учреждения с правами юридического лица.

Комитет создан на основании муниципального правового акта с целью исполнения отдельных полномочий в рамках вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (пункт 1.4 Положения).

Как следует из Положения о комитете администрации 

<

адрес> по управлению районом, в функции комитета входит, в том числе: представление интересов администрации 

<

адрес> в судах общей юрисдикции, арбитражных судах и иных органах государственной власти по делам, возникающим в результате осуществления муниципального жилищного или земельного контроля (пункт ДД.ММ.ГГГГ).

Кроме того, Комитет согласно пункту 2.4.1 Положения о Комитете администрации 

<

адрес> по управлению районом, осуществляет муниципальный земельный контроль в пределах своих полномочий.

И одной из его функций по вопросам землепользования является организация работы по демонтажу и вывозу самовольно установленных или с истекшим сроком размещения некапитальных индивидуальных гаражей блочного или металлического типа, нестационарных торговых объектов, а также иных объектов, виды которых установлены Правительством Российской Федерации и право на размещение которых предоставляется Комитетом администрации по управлению районом в соответствии с пунктом 3 статьи 39.36 Земельного кодекса РФ, а также в случаях, когда освобождение земли или земельного участка от объектов, указанных в настоящем подпункте, необходимо в интересах муниципального образования (п. 2.4.3 Положения).

В соответствии с пунктом 2 статьи 72 Земельного кодекса РФ муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления с учетом положений настоящей статьи.

При этом под муниципальным земельным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность (часть 1 статьи 72 Земельного кодекса РФ).

Помимо прочего, в силу пункта 3 часть 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В судебном заседании установлено, что на земельном участке, расположенном в 

<

адрес> размещен индивидуальный отдельно стоящий гараж металлического типа, окрашен в серый цвет, частично покрыт ржавчиной, крыша двускатная, на второй половине ворот справа встроен лючок, имеются надписи на английском языке черного, белого, красного и зеленого цветов.

Земельный участок в районе 

<

адрес>, на котором находится вышеуказанный объект, относится к категории земель, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно акту № обследования земельного участка в районе 

<

адрес> комиссией в составе главного специалиста отдела по землепользованию комитета ФИО2, главного специалиста отдела по землепользованию ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование территории в районе 

<

адрес>, в ходе которого выявлен один некапитальный объект (гараж), размещенный без правоустанавливающих документов, владелец данного гаража не установлен. Описание гаража: окрашен в серый цвет, частично покрыт ржавчиной, крыша двускатная, на второй половине ворот справа встроен лючок, имеются надписи на английском языке черного, белого, красного и зеленого цветов. Специалистами размещено уведомление о необходимости освобождения земельного участка от некапитального гаража с рок до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно акту № обследования земельного участка в 

<

адрес> комиссией в составе главного специалиста отдела по землепользованию комитета ФИО2, главного специалиста отдела по землепользованию ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование территории в 

<

адрес>, в ходе которого выявлен один некапитальный объект (гараж), размещенный без правоустанавливающих документов, владелец данного гаража не установлен. Описание гаража: окрашен в серый цвет, частично покрыт ржавчиной, крыша двускатная, на второй половине ворот справа встроен лючок, имеются надписи на английском языке черного, белого, красного и зеленого цветов. Специалистами размещено уведомление о необходимости освобождения земельного участка от некапитального гаража с рок до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно акту № обследования земельного участка в 

<

адрес> в 

<

адрес> комиссией в составе главного специалиста отдела по землепользованию комитета ФИО2, главного специалиста отдела по землепользованию ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование территории в 

<

адрес>, в ходе которого выявлен один некапитальный объект (гараж), размещенный без правоустанавливающих документов, владелец данного гаража не установлен. Описание гаража: окрашен в серый цвет, частично покрыт ржавчиной, крыша двускатная, на второй половине ворот справа встроен лючок, имеются надписи на английском языке черного, белого, красного и зеленого цветов. 

Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ владельцу некапитального гаража в районе 

<

адрес> предписано освободить земельный участок от некапитального гаража в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Сведения о размещении данного уведомления на некапитальном гараже материалы гражданского дела не содержат. Данное уведомление содержит срок освобождения земельного участка – до ДД.ММ.ГГГГ в то время как уведомление датировано ДД.ММ.ГГГГ

Владелец некапитального гаража в установленный срок в комитет администрации 

<

адрес> по управлению 

<

адрес>ом для решения вопроса об освобождении занимаемого земельного участка не обратился.

ДД.ММ.ГГГГ комитет обратился в № России по 

<

адрес> с заявлением о проведении оперативно-розыскных мероприятий на установлению владельца самовольно установившего некапитальный гараж в районе 

<

адрес>. 

Из данного обращения не усматривается о каком гараже идет речь. 

Согласно сообщению врио начальника ОП № ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ установить собственника некапитальных гаражей по адресу: 

<

адрес>, не удалось. 

Согласно пункту 1 статьи 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо, если иное не предусмотрено законом, от права собственности на которую собственник отказался.

В силу статьи 226 Гражданского кодекса РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи. Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность. Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Как следует из части 1 статьи 291 Гражданского процессуального кодекса РФ, в заявлении о признании движимой вещи бесхозяйной должно быть указано, какая движимая вещь подлежит признанию бесхозяйной, должны быть описаны ее основные признаки, а также приведены доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от права собственности на нее, и доказательства, свидетельствующие о вступлении заявителя во владение этой вещью.

В соответствии с пунктом 1 статьи 293 Гражданского процессуального кодекса РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Действующее законодательство предусматривает наличие совокупности обстоятельств, необходимых для признания вещи бесхозяйной, в частности решение о признании брошенной вещи бесхозяйной может быть принято только в том случае, если представлены бесспорные доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от своих прав на нее. При этом отказ от вещи должен соответствовать действительному волеизъявлению собственника и не должен быть вынужденным. Само по себе бездействие собственника вещи не свидетельствует об отказе от нее.

Таким образом, отказ от права собственности должен носить безусловный характер и может быть выражен в совершении действий или в бездействии, определенно свидетельствующих об устранении собственника от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Вместе с тем, в соответствии с требованиями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ заявителем суду не представлено доказательств, с достоверностью свидетельствующих об отказе собственника гаража от своего права на гараж. При этом отсутствуют доказательства отсутствия иного имущества в гараже, и как следствие, доказательства отказа собственника от своих прав на него. 

Как усматривается из представленных фотографий, гараж установлен с учетом сохранения его устойчивости и возможности доступа в него, гараж закрыт, что свидетельствует о пользовании данным гаражом его владельцем.

Представленные заявителем доказательства, из которых следует, что по истечении предоставленного заявителем срока владелец некапитального отдельно стоящего гаража металлического типа, размещенного в 

<

адрес>, в районе 

<

адрес>, в комитет администрации 

<

адрес> по управлению 

<

адрес>ом не обратился по вопросу освобождения занимаемого земельного участка, при этом владелец указанного объекта в ходе проведенных мероприятий не установлен, являются недостаточными для признания имущества бесхозяйным, поскольку из них не представляется возможным достоверно установить собственника движимого имущества, в отношении которого заявлены требования, также как и доказательств вступления заявителя во владение имуществом не принадлежащем заявителю и не находящемся в его пользовании либо распоряжении, не представлено.

При указанных обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания индивидуального отдельно стоящего гаража металлического типа, окрашен в серый цвет, частично покрыт ржавчиной, крыша двускатная, на второй половине ворот справа встроен лючок, имеются надписи на английском языке черного, белого, красного и зеленого цветов, бесхозяйной вещью.

На основании изложенного, руководствуясь положениями статей 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, 

решил:

в удовлетворении требования комитета администрации 

<

адрес> по управлению 

<

адрес>ом о признании индивидуального некапитального отдельно стоящего гаража металлического типа бесхозяйной вещью - отказать.

Решение может быть обжаловано в 

<

адрес>вой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Индустриальный районный суд 

<

адрес>.

Судья Савченко Е.В. 

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.