РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2021 года г. Тула

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Николотовой Н.Н.,

при секретаре Беляевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пролетарского районного суда г. Тулы административное дело № № по административному исковому заявлению ООО «Агентство Финансового контроля» к судебному приставу-исполнителю Пролетарского района г. Тулы ОСП Пролетарского района г. Тулы УФССП России по Тульской области, ОСП Пролетарского района г. Тулы УФССП по Тульской области, УФССП России по Тульской области о признании бездействия незаконным,

установил:

представитель ООО «Агентство Финансового контроля» (далее ООО «АФК») по доверенности ФИО1 обратилась в суд с административным иском о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя ФИО2, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2, вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № 69 Пролетарского района г. Тулы о взыскании задолженности в размере 110194,98 рублей с должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО «АФК». Копия указанного постановления с исполнительным документом поступили в ООО «АФК» ДД.ММ.ГГГГ. Заявленные требования обосновывались тем, что постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю судебным приставом-исполнителем вынесено преждевременно, без осуществления необходимых и достаточных мер по месту выявлению места нахождения должника ФИО3, его имущества, источников дохода, что нарушает права ООО «АФК» как взыскателя по исполнительному производству. Заявитель просил суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству № 111922/19/71027-ИП, обязать начальника ОСП Пролетарского района г. Тулы УФССП России по Тульской области отменить постановление об окончании исполнительного производства №-ИП, обязать судебного пристава-исполнителя принять достаточные меры принудительного исполнения по исполнительному производству, привлечь судебного пристава-исполнителя ФИО2 к административной ответственности.

Представитель административного истца ООО «АФК» по доверенности ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени его проведения извещалась своевременно и надлежащим образом, в исковом заявлении ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Пролетарского района г.Тулы ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Административный ответчик начальник ОСП Пролетарского района г.Тулы УФССП России по Тульской области ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в представленном суду ходатайстве просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, в представленных возражениях возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представитель административного ответчика УФССП России по Тульской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы административного дела, исполнительное производство №-ИП, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу закона необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании действий (бездействия), решений (постановлений) судебного пристава-исполнителя являются несоответствие закону действий (бездействия), решений (постановлений) и нарушение прав и интересов административного истца оспариваемым действием (бездействием), решением (постановлением) (п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

Пунктом 1 ч. 9, ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возложена на административного истца.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее ФЗ «Об исполнительном производстве»), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 1 ст. 5 ФЗ «Об исполнительном производстве», принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу ч. 1 ст. 6 ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Статьей 1 Федерального закона от 21,07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее ФЗ «О судебных приставах») одной из задач судебных приставов является осуществление принудительного исполнения судебных актов, а

также предусмотренных Законом об исполнительном производстве актов других органов и должностных лиц.

В соответствии со ст. 12 ФЗ «О судебных приставах» обязанностью судебного пристава-исполнителя является принятие всех мер по своевременному, полному и правильному исполнению принятых к производству исполнительных документов. В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с разъяснениями в п. 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, влечет за собой окончание исполнительного производства только при условии, что судебный пристав-исполнитель принял все допустимые законом меры по отысканию такого имущества и они оказались безрезультатными.

В силу п. 15 разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» постановления, действия (бездействие) судебного пристава могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу или в суд (п. 1). Судебный пристав несет ответственность за проступки и правонарушения в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 2). Ущерб, причиненный судебным приставом гражданам и организациям, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации (п. 3).

Из представленного суду ИП №-ИП в отношении должника ФИО5 усматривается, что в ОСП Пролетарского района г. Тула на принудительное исполнение поступил судебный приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка № 69 Пролетарского района г. Тулы, на взыскание с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в пользу ООО «Агентство Финансового контроля» задолженности в размере 110194,98 рублей.

В силу положений п. 1 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии ст. 6, 12, 13, 14, 30, 31 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебным приставом-исполнителем ОСП Пролетарского района г. Тулы ФИО2 на основании вышеуказанного исполнительного документа 18.12.2019 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Требования исполнительного документа в установленный срок должником исполнены не были, отсрочка, рассрочка исполнения по данному исполнительному документу представлена не была, исполнение приостановлено не было.

С целью установления имущественного положения должника, судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов Пролетарского района г.Тулы в соответствии со ст. ст. 6, 13, 14, 64, 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» направлены запросы в регистрирующие организации на предмет установления принадлежащего должнику движимого и недвижимого имущества, на которое может быть обращено взыскание, в ПФ РФ на предмет установления места работы должника, а также запрос счетов в банках и иных кредитных организациях посредством электронного документооборота межведомственного взаимодействия от 23.12.2019г.

При направлении запросов судебным приставом-исполнителем регистрирующим органам и кредитным организациям выносится предупреждение, что в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя, не предоставлении ответа, несвоевременном предоставлении информации по исполнительному документу, будут предприняты меры по привлечению виновного к административной ответственности в соответствии с п.3 ст.17.14 КоАП РФ, ст.113 ФЗ "Об исполнительном производстве". В соответствии ст. 69 Закона срок предоставления информации составляет 7 дней.

Согласно ответа от 24.12.2019г. на запрос направленный в ГИБДД МВД России, на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, информации о наличии автомототранспорта (модель, госномер, год выпуска, цвет кузова, дата регистрации и т.п., техническая характеристика автомашин; наличие запретов на отчуждение), за должником трансплортные средства не зарегистрированы

Согласно ответа от 30.12.2019г. на запрос в ФМС, о наличии информации о серии, номере, дате выдачи паспорта, полной дате и месте рождения, имеются сведения в ГУВМ МВД России, отсутствуют

Согласно ответа от 30.12.2019г. на запрос в ФНС к ЕГРН, о предоставлении информации, в соответствии с п. 8,9 ст. 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", а именно - ИНН; юридический и фактический (адрес исполнительного органа) адреса; вид деятельности; номера всех расчетных, валютных и иных счетов в банках (в таком случае укажите наименование, адрес и реквизиты этих кредитных учреждений), ФИО руководителя и главного бухгалтера (адрес и № телефона), информацию о наличии контрольно-кассовых машин (в таком случае укажите наименование, номер, дату изготовления и место регистрации-нахождения аппарата), имеются сведения ИНН 

<

***>

Согласно ответа от 26.12.2019г. на запрос ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП, о наличии информации, в соответствии с п. 8,9 ст. 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", а именно - ИНН; юридический и фактический (адрес исполнительного органа) адреса; вид деятельности; номера всех расчетных, валютных и иных счетов в банках (в таком случае укажите наименование, адрес и реквизиты этих кредитных учреждений), ФИО руководителя и главного бухгалтера (адрес и № телефона), информацию о наличии контрольно-кассовых машин (в таком случае укажите наименование, номер, дату изготовления и место регистрации-нахождения аппарата), зарегистрированных за должником, сведения отсутствуют

Согласно ответа на запрос в банк, о наличии информации: о том, имеются ли у лица в банке лицевой, расчетный, депозитный, ссудный и иные счета, счета ДЕПО и металлические счета; номер (номера) указанных счетов, о наличии на них денежных средств (имущества в денежном эквиваленте); имеющихся арестах (обременениях), наложенных на денежные средства должника; о наличии арендованных банковских ячейках; об имуществе, приобретенном на средства, полученные должником по целевому кредитному договору, сведения в АО "Банк ДОМ.РФ" ПАО РОСБАНК отсутствуют.

Согласно ответа от ДД.ММ.ГГГГ на запрос, о получении сведений о нахождении на регистрационном учете в целях поиска подходящей работы (в качестве безработного); периодах получения пособия по безработице; периодах участия в оплачиваемых общественных работах и периодах переезда по направлению службы занятости в другую местность для трудоустройства, центр занятости не располагает.

Согласно ответа от ДД.ММ.ГГГГ операторов связи, о наличии информации об оформленных за должником (или его адресом) абонентских номерах, суммах платежей должника за услуги, предоставляемые оператором, за два месяца, предшествующие запросу; известные адреса регистрации и местонахождения, указанные должником; паспортные данные, указанные должником, отсутствуют 

Согласно ответа на запрос о регистрации в ФМС, а именно сведений о месте постоянной регистрации, а также фактическом местонахождении гражданина, сведения отсутствуют

Согласно ответа ДД.ММ.ГГГГ на запрос в Росреестр к ЕГРП сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения.

Согласно ответа на запрос в банк, о том, имеются ли у лица в банке лицевой, расчетный, депозитный, ссудный и иные счета, счета ДЕПО и металлические счета; номер (номера) указанных счетов, о наличии на них денежных средств (имущества в денежном эквиваленте); имеющихся арестах (обременениях), наложенных на денежные средства должника; о наличии арендованных банковских ячейках; об имуществе, приобретенном на средства, полученные должником по целевому кредитному договору, сведения в Банк «ТРАСТ» (ПАО) АО "Россельхозбанк" ООО КБЭР "Банк Казани" АО "СМП Банк" ПАО «АК БАРС» БАНК Банк ВТБ (ПАО) ПАО «Запсибкомбанк» Головной офис Банка ПАО ФК «открытие» АО КБ «Модульбанк» Банк «Возрождение» (ПАО) ООО "Хоум Кредит энд Финанс Банк" ПАО «МТС-Банк» ПАО КБ «Восточный» АО «АБ «РОССИЯ» ПАО «БАНК УРАЛСИБ» ПАО "Совкомбанк" ОАО "СКБ-банк" ПАО «Промсвязьбанк» Банк ГПБ (АО) «Прио-Внешторгбанк» (ПАО) АКБ «Абсолют Банк» (ОАО) АО "Райффайзенбанк" Калужский газовый и энергетический акционерный банк "Газэнергобанк" (ОАО) ПАО "Азиатско-Тихоокеанский Банк"

В соответствии со ст. 14, ст. 33, ст. 6, ст. 64, ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве», п. 5 ст. 15, п. 5 ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" судебным приставом исполнителем Отдела судебных приставов 

<

адрес> вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ.

Согласно ответа ФИЛИАЛ № БАНКА ВТБ (ПАО), АО "Почта Банк", ПАО СБЕРБАНК, ПАО "МТС-БАНК", АО "АЛЬФА-БАНК", ТУЛЬСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ N8604 ПАО СБЕРБАНК, должник имеет счета.

В соответствии со ст. ст.6, 7, 14, 68, 69, 70, 81 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов 

<

адрес> вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства принадлежащие должнику и направлено ФИЛИАЛ № БАНКА ВТБ (ПАО), АО "Почта Банк",ПАО СБЕРБАНК, ПАО "МТС-БАНК", АО "АЛЬФА-БАНК", ТУЛЬСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ N8604 ПАО СБЕРБАНК для исполнения.

Постановление об обращении взыскания оставлено в ФИЛИАЛ № БАНКА ВТБ (ПАО), АО "Почта Банк",ПАО СБЕРБАНК, ПАО "МТС-БАНК", АО "АЛЬФА-БАНК", ТУЛЬСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ N8604 ПАО СБЕРБАНК, до полного исполнения, либо иных указаний судебного пристава-исполнителя.

Согласно ответа от 26.12.2019г. на запрос в ПФР, сведения о заработной плате или доходе, на который начислены страховые взносы, информацию о месте работы и сумме начисленной заработной платы должника, отсутствует информация

Согласно ответа от 26.12.2019г. на запрос ПФ сведения о размере пенсии застрахованного лица отсутствуют.

Согласно ответа от ДД.ММ.ГГГГ на запросы ФНС (ЗАГС) об актах гражданского состояния (МВВ) на предмет: заключения/расторжения брака; смены ФИО; смерти сведения в ЕГР ЗАГС отсутствуют или не переданы из региональной системы.

Согласно ответа от ДД.ММ.ГГГГ на Запрос в МВД на получение сведений о судимости, факта УП и нахождении должника в розыске сведения отсутствуют.

Согласно ответа от ДД.ММ.ГГГГ. на Запрос информации по учетам ГИМС МЧС России о наличии маломерных судов, зарегистрированных за должником, сведения отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст. ст. 6, 14, 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов Пролетарского района г.Тулы, осуществлен выход по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> результате которого установлено, что должник по адресу не проживает. Акт составлен с учетом ограничений, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 215-ФЗ

Согласно ст.65ФЗ «Об исполнительном производстве» розыск в отношении должника либо его имущества объявляется на основании заявления взыскателя.В материалах исполнительного производства такое заявление взыскателя отсутствует.

Статьей 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», закреплен перечень исполнительных действий необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, пунктом 12 закрепляет, рассмотрение заявлений и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве.

Согласно ч.1 ст.64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Однако, взыскатель не воспользовался правом предоставленным законодательством, заявлений/ходатайств не подавал.

Соответственно, судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов Пролетарского района г.Тулы запрос в негосударственные пенсионные фонды, АО “Реестр”, военкомат, страховые компании, не направлялись. 

Поскольку должник/имущество должника, на которое возможно обратить взыскание отсутствовало 16.12.2020г. судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов Пролетарского района г.Тулы ФИО2, было принято процессуальное решение об окончании исполнительного производства 111922/19/71027-ИП от 18.12.2019г. в соответствии с требованиями п. 4 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В абзаце 2 п. 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, влечет за собой окончание исполнительного производства только при условии, что судебный пристав-исполнитель принял все допустимые законом меры по отысканию такого имущества и они оказались безрезультатными. Постановление об окончании исполнительного производства, оригинал исполнительного документа, направлен в адрес взыскателя: ООО "Агенство Финансового Контроля", адрес взыскателя: ш. Казанское, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>

В соответствии ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного ст. 21 указанного Федерального закона.

Таким образом, следует сделать вывод, что судебным приставом-исполнителем по исполнительному производству №-ИП в полном объеме были совершены все исполнительные действия, направленные на исполнение решения суда, в связи с чем, постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ является законным и не нарушает права и законные интересы административного истца. Доказательств обратного в материалах дела не имеется.

На основании изложенного, требования административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Пролетарского района г. Тулы ФИО2, обязании начальника ОСП Пролетарского района г. Тулы УФССП России по Тульской области отменить постановление об окончании исполнительного производства №-ИП, обязании судебного пристава-исполнителя принять достаточные меры принудительного исполнения по исполнительному производству, привлечении судебного пристава-исполнителя ФИО2 к административной ответственности удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 175 – 180, 227 КАС РФ, суд

решил:

ООО «Агентство Финансового контроля» в удовлетворении административного искового заявления о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Пролетарского района г. Тулы ОСП Пролетарского района г. Тулы УФССП России по Тульской области, обязании начальника ОСП Пролетарского района г. Тулы УФССП России по Тульской области отменить постановление об окончании исполнительного производства №-ИП, обязании судебного пристава-исполнителя принять достаточные меры принудительного исполнения по исполнительному производству, привлечении судебного пристава-исполнителя ФИО2 к административной ответственности отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Пролетарский районный суд 

<

адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>