Дело № 12-52/2021

РЕШЕНИЕ

г. Далматово 5 июля 2021 года

ул.Ленина, 62, кабинет № 14

Судья Далматовского районного суда Курганской области Бузаев Сергей Валерьевич, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Далматовскому и Катайскому районам УНДиПР Главного управления МЧС России по Курганской области – главного государственного инспектора Далматовского и Катайского районов по пожарному надзору ФИО2 № 151 от 28 мая 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Далматовскому и Катайскому районам УНДиПР Главного управления МЧС России по Курганской области – главного государственного инспектора Далматовского и Катайского районов по пожарному надзору ФИО2 № 151 от 28.05.2021 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей. 

На данное постановление ФИО1 подана жалоба, в которой он просит обжалуемое постановление отменить, указывая, что 18.05.2021 очистил принадлежащий ему земельный участок от сухой травы, своевременно не смог скосить траву по состоянию здоровья.

Лицо, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении, – ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещён надлежаще, просил рассмотреть жалобу без его участия.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении и вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, – начальник отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Далматовскому и Катайскому районам УНДиПР Главного управления МЧС России по Курганской области – главный государственный инспектор Далматовского и Катайского районов по пожарному надзору ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещён надлежаще/

На основании ст. 30.6 КоАП РФ судьёй определено рассмотреть жалобу на постановление по делу об административном правонарушении в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу. 

Согласно уведомлению о вручении почтового отправления копия обжалуемого постановления получена ФИО1 15.06.2021, жалоба на постановление направлена в Далматовский районный суд Курганской области 17.06.2021 согласно почтовому штемпелю на конверте (л.д. 9), то есть в срок, предусмотренный ст. 30.3 КоАП РФ, в связи с чем, подлежит рассмотрению по существу.

Частью 2 статьи 20.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, совершенное в условиях особого противопожарного режима, что влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей.

На основании ст. 30 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» в случае повышения пожарной опасности решением органов государственной власти или органов местного самоуправления на соответствующих территориях может устанавливаться особый противопожарный режим. На период действия особого противопожарного режима на соответствующих территориях нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами по пожарной безопасности устанавливаются дополнительные требования пожарной безопасности, в том числе предусматривающие привлечение населения для профилактики и локализации пожаров вне границ населенных пунктов, запрет на посещение гражданами лесов, принятие дополнительных мер, препятствующих распространению лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, а также иных пожаров вне границ населенных пунктов на земли населенных пунктов (увеличение противопожарных разрывов по границам населенных пунктов, создание противопожарных минерализованных полос и подобные меры).

Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённые постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (далее - объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности (п. 1).

Согласно п. 67 Правил противопожарного режима в Российской Федерации правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков), расположенных в границах населенных пунктов и на территориях общего пользования вне границ населенных пунктов, и правообладатели территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (далее - территории садоводства или огородничества) обязаны производить своевременную уборку мусора, сухой растительности и покос травы. 

Постановлением Адрес Обезличен от 22.04.2021 №97 с 23.04.2021 на территории Курганской области введён особый противопожарный режим. 

Из обжалуемого постановления должностного лица следует, что 14 мая 2021 года в 15 часов 30 минут ФИО1 на территории своего земельного участка по адресу: Адрес Обезличен, совершил административное правонарушение в области пожарной безопасности, выразившееся в том, что земельный участок не очищен от сухой прошлогодней травы и другого горючего мусора, тем самым нарушены требования п. 67 Правил противопожарного режима в Российской Федерации. В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность учтено раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения и виновность лица в совершении административного правонарушения.

На основании ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. 

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. 

Виновность ФИО1 в совершении вменённого ему административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № 151 от 14.05.2021, фототаблицей, а также иными доказательствами по делу, которым должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ дало надлежащую оценку и оснований для переоценки которых не усматривается.

Исходя из положений КоАП РФ устранение правонарушения, а именно, то, что ФИО1 18.05.2021 очистил принадлежащий ему земельный участок от сухой травы, на что он ссылается в жалобе, не является основанием для освобождения от административной ответственности за совершение указанного правонарушения, выявленного 14.05.2021.

По мнению судьи, тот факт, что ФИО1 не смог своевременно скосить прошлогоднюю траву по состоянию здоровья также не может исключать его административную ответственность, учитывая длительность непринятия необходимых противопожарных мер, высокую пожарную опасность на момент выявления правонарушения.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.

При назначении виновному лицу административного наказания требования статей 3.1, 4.1 - 4.3 КоАП РФ соблюдены. Назначено минимальное наказание в пределах санкции ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ, которое является обоснованным и отвечает принципам соразмерности и справедливости назначенного наказания, согласуется с его предупредительными целями.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих безусловную отмену постановления, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

В связи с изложенным оснований для удовлетворения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и его отмены либо изменения не имеется.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из решений, в т.ч. об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Далматовскому и Катайскому районам УНДиПР Главного управления МЧС России по Курганской области – главного государственного инспектора Далматовского и Катайского районов по пожарному надзору ФИО2 № 151 от 28 мая 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы через Далматовский районный суд Курганской области.

Судья С.В. Бузаев