Дело №2-282/2025

44RS0006-01-2025-000370-43

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Антропово «24» июня 2025 года

Костромской области 

Галичский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Копалыгиной В.С. 

при секретаре Моревой М.А., 

с участием представителя истца – заместителя прокурора Антроповского района Лисицина А.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Антроповского района Костромской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному учреждению «Спортивный комплекс и стадион» Антроповского муниципального района Костромской области об установлении обязанности по устранению нарушений законодательства об антитеррористической защищенности объектов спорта,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Антроповского района Костромской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к МКУ «Спортивный комплекс и стадион» об установлении обязанности по устранению нарушений законодательства об антитеррористической защищенности на объекте спорта, расположенного по адресу: 

<

...>.

В обоснование своих требований истец указал следующее. Прокуратурой Антроповского района проведена проверка исполнения законодательства о противодействии терроризму, законодательства о защите прав и свобод несовершеннолетних в деятельности муниципального казенного учреждения «Спортивный комплекс и стадион» Антроповского муниципального округа Костромской области. В ходе проверки установлено, что в нарушение ст. 12 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», ст.ст.2, 3, 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Постановления Правительства РФ от 06.03.2015 № 202 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта», требования антитеррористической защиты реализуются ненадлежащим образом, в здании МКУ «Спортивный комплекс и стадион», расположенном по адресу: 

<

...>, пропускной и внутриобъектовый режим не организован, не исключен беспрепятственный доступ посетителей в любые помещения здания, что создает угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, в частности, посещающих спортивный комплекс несовершеннолетних.

Прокурором Антроповского района 24.02.2025г. направлено директору МКУ «Спортивный комплекс и стадион» представление об устранении нарушений законодательства, однако до настоящего времени указанные нарушения закона не устранены. 

Со ссылкой на требования указанного законодательства, а также требования ст.ст. 1, 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ст.45 ГПК РФ истец просил суд об установлении для ответчика МКУ «Спортивный комплекс и стадион» обязанности в срок не позднее 31.12.2025г. организовать на объекте спорта, расположенном по адресу: 

<

...>, пропускной режим в течение всего времени работы учреждения в будние, выходные и праздничные дни.

Представитель истца – заместитель прокурора Антроповского района Лисицин А.С. в судебном заседании исковое заявление прокурора поддержал и просил суд об его удовлетворении по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика – МКУ «Спортивный комплекс и стадион» в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Директор ФИО1 в заявлении, представленном в суд, ходатайствовала о рассмотрении дела без её участия, с исковыми требованиями согласилась.

Ходатайство представителя ответчика удовлетворено, гражданское дело рассмотрено без участия представителя ответчика.

Суд, выслушав представителя истца – заместителя прокурора Антроповского района Костромской области Лисицина А.С., исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

В силу положений ч.2 ст.12 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» в целях повышения качества и безопасности отдыха и оздоровления детей организация отдыха детей и их оздоровления обязана: создавать безопасные условия пребывания в ней детей, присмотра и ухода за ними, содержания детей в соответствии с установленными санитарно-эпидемиологическими и иными требованиями и нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье детей, работников организации отдыха детей и их оздоровления, включая соблюдение требований обеспечения антитеррористической защищенности, наличие охраны или службы безопасности, спасательных постов в местах купания детей, а также наличие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии деятельности, осуществляемой организацией отдыха детей и их оздоровления, санитарно-эпидемиологическим требованиям; обеспечивать соответствие квалификации работников организации отдыха детей и их оздоровления соответствующим профессиональным стандартам или квалификационным требованиям в соответствии с трудовым законодательством.

Согласно п.п. 5, 7 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее — Федеральный закон № 35-ФЗ) противодействие терроризму в Российской Федерации основывается, в том числе, на таких принципах, как системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма.

Согласно п. 6 ст. 3 Федерального закона № 35-ФЗ антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения, муниципального округа или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек. 

Частью 3.1 ст. 5 Федерального закона № 35-ФЗ установлено, что юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. 

Требования к антитеррористической защищенности объектов спорта закреплены в постановлении Правительства РФ от 06.03.2015 № 202 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта» (далее – Требования).

Согласно пп. «а,е» п. 13 Требований антитеррористическая защищенность объектов спорта обеспечивается путем осуществления мероприятий в целях:

воспрепятствования неправомерному проникновению на объекты спорта, что достигается посредством установления и осуществления на объектах спорта пропускного и внутриобъектового режимов;

выявления и предотвращения несанкционированного проноса (провоза) и применения на объектах спорта токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, в том числе при их получении с использованием почтовых отправлений, что достигается посредством организации санкционированного допуска на объекты спорта посетителей и автотранспортных средств, своевременного выявления фактов нарушения пропускного режима, попыток проноса (провоза) токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов на объекты спорта.

Согласно п. 25 Требований организация и осуществление контроля за выполнением настоящих требований на объектах спорта возлагаются на ответственных лиц.

В судебном заседании установлено, что основным видом деятельности МКУ «Спортивный комплекс и стадион» является деятельность спортивных объектов. За МКУ «Спортивный комплекс и стадион» на праве оперативного управления закреплено нежилое здание, расположенное по адресу: 

<

...>., собственником объекта является администрация Антроповского муниципального округа Костромской области. В указанном объекте спорта ненадлежащим образом соблюдаются требования антитеррористической защиты, а именно, период времени с 9 часов до 16 часов пропускной режим не обеспечен, таким образом, не исключен беспрепятственный доступ посетителей в любые помещения здания, что нарушает права несовершеннолетних на приоритетную охрану их жизни и здоровья, на безопасные условия пребывания в организации спорта, создает угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, в частности, посещающих спортивный комплекс несовершеннолетних. 

Указанные обстоятельства в судебном заседании подтверждены представлением об устранении нарушений законодательства заместителя прокурора Антроповского района Лисицина А.С. от 24.02.2025г., актом проверки от 21.02.2025г., ответом МКУ «Спортивный комплекс и стадион» на представление прокурора, объяснением директора МКУ «Спортивный комплекс и стадион» ФИО1 от 28.04.2025г. 

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора Антроповского района подлежат удовлетворению, на МКУ «Спортивный комплекс и стадион» должна быть возложена обязанность по устранению нарушений законодательства об антитеррористической защищенности на объекте спорта. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Антроповского района Костромской области - удовлетворить.

Возложить на МКУ «Спортивный комплекс и стадион» обязанность в срок до 31 декабря 2025 года организовать на объекте спорта, расположенном по адресу: 

<

...> пропускной режим в течение всего времени работы учреждения в будние, выходные и праздничные дни.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Галичский районный суд (п. Антропово) в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. 

Судья В.С. Копалыгина

Решение изготовлено в окончательной форме 

«26» июня 2025 года

Судья________В.С. Копалыгина