Дело № 2-604/2025

УИД 04RS0024-01-2025-000675-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 августа 2025 года с. Кижинга

Хоринский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего – судьи Цыдыповой А.С., при секретаре Юдиной А.Г., с участием помощника прокурора Кижингинского района Степанова А.И., рассмотрев гражданское дело по иску прокурора Кижингинского района Республики Бурятия к администрации Муниципального образования сельского поселения «Сулхара» об обязании устранить нарушения закона в сфере доступности для инвалидов, 

установил:

Прокурор Кижингинского района обратился в суд с иском в интересах неопределённого круга лиц к администрации Муниципального образования сельского поселения «Сулхара» об обязании в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу установить в здании Сулхаринского сельского дома культуры МБУК РДК «Одон», расположенного по адресу: 

<

...> следующее: поручни, при входе в здание сельского клуба для инвалидов по зрению установить информационную мнемосхему (тактильная схема движения), отображающую информацию о помещениях в здании, установить план-схему этажа, тактильный наземный указатель для беспрепятственного доступа маломобильных граждан, выделить наличники входной двери (края дверного полотна) и ручки входной двери контрастным цветом. Исковые требования мотивированы тем, что проведенной проверкой установлено, что на территории МО СП «Сулхара» расположен 1 сельский дом культуры – Сулхаринский сельский дом культуры МБУК РДК «Одон», расположенного по адресу: 

<

...>, в котором отсутствует доступность для инвалидов. Так, в помещении Сулхаринского сельского клуба отсутствуют поручни, при входе в здание сельского клуба для инвалидов по зрению информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающую информацию о помещениях в здании, план-схемы этажа, тактильный наземный указатель для беспрепятственного доступа маломобильных граждан, отсутствует контрастный цвет на наличнике входной двери (края дверного полотна) и ручки входной двери. Выявленные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем исполнении своих обязанностей должностными лицами администрации и отсутствии должного контроля со стороны главы администрации, а также ущемляют права и законные интересы граждан с ограниченными возможностями здоровья на доступ к объектам социальной инфраструктуры и не соответствуют направлениям социальной политики государства в отношении инвалидов, направленной на достижение равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод.

В судебном заседании помощник прокурора Степанов А.И. уточнил исковые требования просил обязать МО СП «Сулхара» устранить нарушения закона в сфере доступности для инвалидов в здании Сулхаринского сельского дома культуры МБУК РДК «Одон», расположенного по адресу: 

<

...>, а именно выделить наличники входной двери - края дверного полотна и ручки входной двери контрастным цветом. Поскольку в настоящее время ответчик устранил частично указанные нарушения, а именно установили поручни, при входе в здание сельского клуба для инвалидов по зрению, информационную мнемосхему – тактильную схему движения, отображающую информацию о помещениях в здании, план-схему этажа, тактильный наземный указатель для беспрепятственного доступа маломобильных граждан. В остальной части от исковых требований отказывается. 

Представитель ответчика администрации МО СП «Сулхара» ФИО1 в судебном заседании пояснил, что с уточненными исковыми требованиями согласен. 

Выслушав стороны, суд считает исковые требования прокурора Кижингинского района подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 7 Конституции Российской Федерации устанавливает, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются гарантии социальной защиты. 

Согласно ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Закон № 181) социальная защита инвалидов - это система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В соответствии со ст. 15 Закона № 181 Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 30.12.2009 № 384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

Согласно п. 4.1.1 «ГОСТ Р 52875-2018. Национальный стандарт Российской Федерации. Указатели тактильные наземные для инвалидов по зрению. Технические требования» тактильные наземные указатели являются пассивными техническими средствами сигнализации, предупреждающими инвалидов по зрению о препятствиях и опасных местах на путях их следования - на пешеходных путях территорий общего пользования, на коммуникационных путях в жилых и производственных зданиях, общественных зданиях и сооружениях открытого доступа населения и на прилегающих к ним участках, на объектах транспортной инфраструктуры.

Кроме того, на указанных объектах ТНУ используются для тактильного обозначения безопасных путей следования, обозначения мест их начала и изменения направления движения, для обозначения мест посадки в маршрутные транспортные средства, мест получения инвалидами по зрению услуг или информации. 

В целях реализации Федеральных законов № 181 и 384 приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр утвержден Свод правил 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (далее – СП 59.13330.2020), которым регламентированы основные требования к зданиям и сооружениям с учетом потребностей маломобильных групп населения.

Согласно п. 6.4.1 СП 59.13330.2020 следует использовать контрастные сочетания цветов в применяемом оборудовании (дверь - стена, ручка; санитарный прибор - пол, стена; стена - выключатели, средства визуальной информации и т.п.).

Согласно п. 6.5.9 СП 59.13330.2020 информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м. от уровня пола и на расстоянии 0,1 м. от края таблички до края дверного проема перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием назначения помещения. 

Проведенной проверкой установлено, что на территории МО СП «Сулхара» расположен 1 сельский дом культуры – Сулхаринский сельский дом культуры, расположенный по адресу: РБ, 

<

...> «а», в котором отсутствует доступность. 

Из материалов дела следует, что согласно ст. 1 Устава МО СП « Сулхара», принятого решением Совета депутатов МО СП «Сулхара» от 9.03.2013 № 1-31с в состав поселения входят населенные пункты: село Сулхара. 

Согласно ст. 2 Устава к вопросам местного значения муниципального района отнесены вопросы для создания условий для создания условий для организации досуга и обеспечения жителей населения услугами организаций культуры. 

В судебном заседании установлено, что на территории МО СП «Сулхара» расположен один сельский клуб – Сулхаринского сельского дома культуры МБУК РДК «Одон», расположенного по адресу: РБ, 

<

...>, в котором отсутствует доступность для инвалидов, а именно отсутствует контрастный цвет на наличнике входной двери - края дверного полотна и ручки входной двери.

Сулхаринский сельский дом культуры МБУК РДК «Одон» относится к объектам социальной инфраструктуры.

В связи с выявленными нарушениями 12.03.2025 прокуратурой района главе МО СП «Сулхара» внесено представление в целях устранения нарушений, однако, по настоящее время нарушения не устранены.

Таким образом, выявленные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем исполнении своих обязанностей должностными лицами администрации и отсутствии должного контроля со стороны главы администрации, а также ущемляют права и законные интересы граждан с ограниченными возможностями здоровья на доступ к объектам социальной инфраструктуры и не соответствуют направлениям социальной политики государства в отношении инвалидов, направленной на достижение равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнен.

При установлении срока устранения недостатков, суд берет во внимание мнение сторон и то, что для выполнения указанных мероприятий необходимо определенное время и финансовые средства, суд считает возможным установить срок исполнения решения в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст. 333.20 НК РФ, в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В данном случае, в соответствии 333.36 НК РФ, от уплаты госпошлины освобождены государственные органы, органы местного самоуправления. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, 

решил:

Удовлетворить исковое заявление прокурора Кижингинского района Республики Бурятия. 

Обязать администрацию МО СП «Сулхара» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения закона в сфере доступности для инвалидов в здании Сулхаринского сельского дома культуры МБУК РДК «Одон», расположенного по адресу: РБ, 

<

...>: выделить наличники входной двери - края дверного полотна и ручки входной двери контрастным цветом.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме принято 8 сентября 2025 года.

Судья: А.С. Цыдыпова

,