дело № 2-693/2025

УИД 61RS0059-01-2025-001132-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2025 года г. Цимлянск

Цимлянский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Стурова С.В.,

при секретаре судебного заседания Аббасовой Р.Р.,

с участием:

прокурора Цимлянского района Ростовской области Литвинова М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Цимлянского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ Красноярская СОШ Цимлянского района, третье лицо Администрация Цимлянского района об обязании провести инвентаризацию выбросов вредных веществ в атмосферный воздух и их источников,

установил:

Прокурор Цимлянского района Ростовской области обратился в суд с вышеназванным иском, и указал, что прокуратурой Цимлянского района в соответствии с полномочиями, предоставленными ст. ст. 21, 22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» во исполнение поручения прокуратуры области от 12.02.2021 №7-08/4-2021, проведена проверка исполнениязаконодательства в сфере охраны атмосферного воздуха в деятельности МБОУ Красноярская СОШ.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии.

В соответствии со ст.ст. 28, 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273- ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации относится создание необходимых условий для охраны здоровья обучающихся, т.е. обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность. При этом образовательная организация несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся.

Федеральным законом от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (далее - Федеральный закон от 04.05.1999 № 96-ФЗ) устанавливаются правовые основы охраны атмосферного воздуха и направлен на реализацию конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии.

Частью 5 ст. 12 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ определено, что для стационарных источников предельно допустимые выбросы, временно разрешенные выбросы, предельно допустимые нормативы вредных физических воздействий на атмосферный воздух и методы их определения разрабатываются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федеральный закон от 04.05.1999 № 96-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность с использованием стационарных источников, при осуществлении производственного экологического контроля в соответствии с установленными требованиями проводят инвентаризацию стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, документируют и хранят полученные в результате проведения инвентаризации и корректировки этой инвентаризации сведения.

Инвентаризация стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, корректировка ее данных, документирование и хранение данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки, осуществляются в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 1 Порядка проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки, утверждённого приказом Минприроды России от 19.11.2021 № 871, закреплено, что инвентаризация стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух проводится юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, с использованием стационарных источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что в МБОУ Красноярская СОШ (начальная школа), расположенной по адресу: ул. Ленина 2 «б», ст. Красноярская Цимлянского района Ростовской области имеется стационарный источник загрязнения атмосферного воздуха - отопительный газовый котел. В качестве основного вида топлива в котельной используется газ. При его сгорании выделяются вредные вещества, которые выбрасываются в атмосферный воздух.

Вместе с тем, проверкой установлено, что МБОУ Красноярская СОШ инвентаризация выбросов вредных веществ в атмосферный воздух и их источников не проводится, что в свою очередь оказывает негативное, отрицательное воздействие на окружающую среду, в том числе на обучающихся детей в образовательном учреждении.

В виду выявленных нарушений прокуратурой Цимлянского района внесено представление директору МБОУ Красноярская СОШ, однако до настоящего времени нарушения не устранены.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании вышеизложенного, прокурор Цимлянского района просил суд обязать МБОУ Красноярская СОШ провести инвентаризацию выбросов вредных веществ в атмосферный воздух и их источников в течении 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании прокурор настаивал на удовлетворении заявленных требований в полном объеме, сослался на доводы, аналогичные доводам, изложенным в иске.

В судебное заседание представитель ответчика МБОУ Красноярская СОШ Цимлянского района, не явился, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление ответчика о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, ответчик исковые требования признает в полном объеме.

Третье лицо Администрация Цимлянского района в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, представителя в суд не направили, заявлений и ходатайств не представили.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть исковые требования прокурора в отсутствие представителя ответчика и третьего лица.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд усматривает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Суд соглашается с нормативным обоснованием иска, обстоятельства, изложенные истцом в иске, подтверждены представленными истцом соответствующими доказательствами, никем не оспариваются. Ответчик иск признал.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом выносится решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

Учитывая, что признание иска ответчиком было сделано добровольно, ему понятны последствия признания иска, суд считает возможным принять признание иска ответчиком, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, кроме того суд учитывает, что заявленные требования являются обоснованными, так как основаны на требованиях закона и подтверждаются совокупностью представленных истцом доказательств.

На основании изложенного, суд считает правомерным постановить решение, которым удовлетворить исковые требования прокурора Цимлянского района Ростовской области в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора Цимлянского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ Красноярская СОШ Цимлянского района, третье лицо Администрация Цимлянского района об обязании провести инвентаризацию выбросов вредных веществ в атмосферный воздух и их источников - удовлетворить.

Обязать МБОУ Красноярская СОШ провести инвентаризацию выбросов вредных веществ в атмосферный воздух и их источников в течении 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Цимлянский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 30 декабря 2025 г.

Судья С.В. Стуров