Дело № 2 – 180/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Красноармейский районный суд г. Волгограда

в составе председательствующего судьи Ковалева А.П., 

при секретаре Половцевой В.Ю.,

с участием истца ФИО1, представителя истицы по ходатайству ФИО2, представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Красноармейском районе г. Волгограда по доверенности ФИО3

23 января 2019 года рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде гражданское дело по иску Журавлевой ФИО6 к ГУ УПФ РФ в Красноармейском районе г. Волгограда о включении периода работы в специальный страховой стаж. 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Красноармейском районе г. Волгограда о включении периода работы в специальный страховой стаж. 

В обоснование иска указано, что 12 июля 2018 г. она обратилась в ГУ УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда от 12 октября 2018г. № 55/2 ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 3 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого 15-летнего специального стажа для определения права на пенсию в 50 лет.

В ее специальный стаж пенсионный орган не засчитал период ее трудовой деятельности с 26.12.1991г. по 24.03.1995г. в качестве крановщицы в Строительно – монтажном Управлении 2 треста «Волгоградтяжстрой», так как согласно акта проверки в МКУ «ВГА» на основании первичных документов ( книг приказов и лицевых счетов) нет возможности подтвердить работу в качестве машиниста, осуществляющего непосредственное управление машинами, выполняющими погрузочно – разгрузочные работы. 

Считает решение ГУ УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда об отказе включения указанного периода работы незаконным, поскольку представленные ею документы подтверждают льготный характер ее работы в качестве машиниста крана в указанный период. 

В судебном заседании истица ФИО1, представитель истицы по ходатайству ФИО2 заявленные исковые требования и доводы, изложенные в обоснование иска, полностью поддержали.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Красноармейском районе г. Волгограда по доверенности ФИО3 в судебном заседании иск полностью не признал, представил возражение в письменном виде, полагает решение ГУ УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда от 12 октября 2018г. № 55/2 об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 3 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого 15-летнего специального стажа для определения права на пенсию в 50 лет, законным и обоснованным. К тому же, истицей не представлена справка, уточняющий характер работы в период с 26.12.1991г. по 24.03.1995г., а так же документы, подтверждающие постоянную в течение полного рабочего дня занятость в качестве машиниста строительных, дорожных и погрузочно – разгрузочных машин. В спорный период согласно акта проверки истица была так же занята работами, которые безусловно не подлежат включения в специальный стаж. 

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд считает необходимым в удовлетворении иска отказать по следующим 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Пунктом 3 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудовую деятельность осуществляет с 1988 года.

Согласно данным трудовой книжки ФИО1 26 декабря 1991 г. она была принята на работу в СМУ -2 Трест Волгоградтяжстрой крановщицей 4 разряда на основании приказа №-к от 24.12.1991г., а ДД.ММ.ГГГГг. уволена по ст. 31 КЗОТ РФ по собственному желанию на основании приказа №к от 24.03.1995г. На записи об увольнении проставлена печать АООТ «Волгоградтяжстрой» СМУ -2 ( л.д. 17-21).

12 июля 2018 г. ФИО1 обратилась в ГУ УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда от 12 октября 2018г. № 55/2 ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 3 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого 15-летнего специального стажа для определения права на пенсию в 50 лет.

В специальный страховой стаж истицы по п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" включено 12 лет 09 месяцев 13 дней.

В специальный стаж ФИО1 пенсионный орган не засчитал период трудовой деятельности с 26.12.1991г. по 24.03.1995г. в качестве крановщицы в Строительно – монтажном Управлении 2 треста «Волгоградтяжстрой», так как согласно акта проверки в МКУ «ВГА» на основании первичных документов ( книг приказов и лицевых счетов) нет возможности подтвердить работу в качестве машиниста, осуществляющего непосредственное управление машинами, выполняющими погрузочно – разгрузочные работы. ( л. 

<

...> )

Согласно акта проверки от 11.10.2018г. специалистами ГУ УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда спорного периода работы истицы в МКУ «Волгоградский городской архив» в связи с ликвидацией предприятия по представленной личной карточки формы Т2 значится ФИО1, принята на работу 26.12.1991г. ОГМ крановщик 4 разряда на основании приказа № 128 от 24.12.1991г., уволена 24.03.1995г. по ст. 31 КЗОТ на основании приказа № 20 от 24.03.1995г. В карточке так же отражен очередной отпуск

В ходе проверки установлено, что согласно приказа № 54 от 28.04.1992г. ФИО1 крановщице ОГМ был предоставлен административный отпуск по уходу за ребенком с 27.04.по 01.06.1992г.

Согласно приказа № 94 от 22.11.1993г. ФИО1 крановщице ОГМ предоставлен отпуск за свой счет по семейным обстоятельствам с 09.11. по 15.11.1993г.

Согласно приказа № 11 от 24.02.1995г. ФИО1 крановщица ОГМ с 27 февраля 1995г. временно, на один месяц, переведена на участок № 2 штукатуром – маляром 3 разряда на 4 часа ( время работы с 13 час. 00 мин. до 17 час. 00 мин. Со сдельной оплатой труда).

Лицевые счета за 1991 – 1995г. в архиве были представлены в виде табуляграмм без указания должностей ( л. д. 72)

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 2 названного порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы женщин в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве и других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н утвержден перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости. К таким документам подпунктом "а" пункта 2 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

С наличием страхового стажа определенной продолжительности (от 7 лет 6 месяцев до 30 лет) связывается и право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Так, право на досрочную страховую пенсию по старости имеют женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин постоянно, в течение полного рабочего дня не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. При этом периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат подтверждению соответствующими документами в порядке и на условиях, установленных законом.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

ФИО1 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования с 26 ноября 1997 года.

Истица в подтверждение своих доводов о наличии специального стажа в спорный период ссылается на имеющуюся у нее запись в трудовой книжке, удостоверения о присвоении ей соответсвующего разряда квалификации машиниста крана, которые по мнению суда не являются безусловными доказательства характера выполняемых истицей работ в спорный период.

Суд считает, что истицей в нарушении положений ст. 56 ГПК РФ не представлено относимых и допустимых доказательств занятости в течение полного рабочего дня в спорный период с 26.12.1991г. по 24.03.1995г. в качестве крановщицы в Строительно – монтажном Управлении 2 треста «Волгоградтяжстрой».

В материалах гражданского дела отсутствует справка, уточняющая характер работы истицы в спорный период, а ее ссылка на архивную справку от 20 декабря 2018г. № 7603, в которой имеется ссылка на предоставление 6 рабочих дней за вредные условия труда согласно приказа № 38-к от 06 июня 1994г. о предоставлении очередного отпуска, на которую истицы ссылалась в судебном заседании, а так же на документы, подтверждающие состоянии на учета в СМУ -2 треста «Волгоградтяжстрой» в период с 17.09.1977г. по 20.03.2001г., по мнению суда не подтверждают выполнение истицей работы постоянно в течение полного рабочего дня в качестве машиниста строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин в спорный период, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 3 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Данных о характере и условиях выполняемой ФИО1 работы в спорный период ее трудовой книжке не содержится.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Красноармейском районе г. Волгограда о включении периода работы с 26.12.1991г. по 24.03.1995г. в качестве крановщицы в Строительно – монтажном Управлении 2 треста «Волгоградтяжстрой» в специальный страховой стаж. 

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Журавлевой ФИО7 к ГУ УПФ РФ в Красноармейском районе г. Волгограда о включении периода работы с 26.12.1991г. по 24.03.1995г. в качестве крановщицы в Строительно – монтажном Управлении 2 треста «Волгоградтяжстрой» в специальный страховой стаж, отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Красноармейский райсуд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий: А.П. Ковалев

Решение суда изготовлено 28 января 2019г..

Председательствующий: А.П. Ковалев