Дело № 4-а-172/2018

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 августа 2018 года город Курск

Заместитель председателя Курского областного суда Стародубов Ю.И., рассмотрев протест первого заместителя прокурора Курской области Студеникина Н.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 2 судебного района г. Железногорска и Железногорского района Курской области от 26 января 2018 года и решение судьи Железногорского городского суда Курской области от 05 марта 2018 года, вынесенные в отношении ООО «Сплав», по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 2 судебного района г. Железногорска и Железногорского района Курской области от 26 января 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Железногорского городского суда Курской области от 05 марта 2018 года, в Железногорскую межрайонную прокуратуру на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возвращено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.28 названного Кодекса, с приложенным к нему материалами, вынесенное в отношении ООО «Сплав».

В протесте первого заместителя прокурора Курской области Студеникина Н.В. ставится вопрос об отмене вынесенных постановления мирового судьи и решения судьи городского суда, как незаконных и необоснованных, и о возврате дела на новое рассмотрение мировому судье, для рассмотрения по существу.

В соответствии с частью 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ООО «Сплав» была направлена копия протеста. В своих возражениях директор ООО «Сплав» ФИО1 просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения.

Изучив доводы протеста, проверив материалы дела, нахожу обжалуемые постановление мирового судьи и решение судьи городского суда подлежащими оставлению без изменения.

Как следует из материалов дела, 19 января 2018 года заместителем Железногорского межрайонного прокурора Симиной Н.И. в отношении ООО «Сплав» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

26 января 2018 года дело направлено на рассмотрение мировому судье судебного участка № 2 судебного района г. Железногорска и Железногорского района Курской области от 26 января 2018 года.

В соответствии со статьей 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья в числе иных вопросов выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, при подготовке к рассмотрению дела выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

В рамках подготовки настоящего дела к рассмотрению мировой судья пришел к выводу о том, что к постановлению не приложены документы, подтверждающие совершение ООО «Сплав» административного правонарушения, в связи с чем, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении возвратил прокурору его вынесшему.

В силу части 1 статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях незаконные передача, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица должностному лицу, денег за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом, действия (бездействие), связанного с занимаемым им служебным положением влечет наступление административной ответственности.

Соответственно к постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении должны быть приложены соответствующие доказательства незаконной передачи от имени или в интересах юридического лица должностному лицу, денег за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом, действий, связанных с занимаемым им служебным положением (обвинительный приговор, постановление о прекращении уголовного дела (преследования) по нереабилитирующим основаниям).

Как следует из материалов, приложенных к протесту прокурора, незаконная передача денег в интересах юридического лица должностному лицу не документировалась, не оформлялась, денежные средства не изымались.

По итогам предварительного расследования правоохранительные органы пришли к выводам о прекращении уголовного преследования по полностью реабилитующим основаниям в отношении всех лиц, которые могли быть причастны к незаконной передаче денег в интересах ООО «Сплав». 

Так, в отношении директора ООО «Сплав» ФИО1 (подозреваемого в даче взятки) отказано в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием в деянии состава преступления по п.2 ч.1 ст. 24 УПК РФ; в отношении ФИО2 (подозреваемого в посредничестве во взяточничестве, либо мошенничестве) уголовное дело прекращено в связи с отсутствием в деянии состава преступления по п.2 ч.1 ст. 24 УПК РФ; в отношении ФИО3 (подозреваемого в получении взятки) уголовное дело прекращено за отсутствием события преступления по п.1 ч.1 ст. 24 УПК РФ.

Ошибочное указание мировым судьей на вынесение постановления, а не определения, в порядке, предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не влечет отмену правильного по существу судебного акта.

Соответственно достаточных и законных оснований для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.17, 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Курского областного суда

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка № 2 судебного района г. Железногорска и Железногорского района Курской области от 26 января 2018 года и решение судьи Железногорского городского суда Курской области от 05 марта 2018 года оставить без изменения, а протест первого заместителя прокурора Курской области Студеникина Н.В. без удовлетворения.

Заместитель председателя

Курского областного суда Ю.И. Стародубов